中国能效战略与政策.pdf

中国能效战略与政策 国家发展和改革委员会能源研究所 熊华文 2017年12月5日 十九大报告—节能工作的愿景和目标 1 建设生态文明是中华民族永续发 展的千年大计 2 像对待生命一样对待生态环境 3 建设美丽中国，为人民创造良好 环境，为全球生态安全作出贡献 节能提高能效的战略定位 能效是保障宏伟目标实现的前提 能效是 “第一能源” 能效是能源革命和能源转型的基石 能效是破解生态环境问题的源头措施 能效是温室气体减排的最有效途径 节能产业是重要的经济增长绿色新动能 中国能效政策的总体框架和基本逻辑 优化节能管理和服务 优化产业结构和能源结构 “双控” 目标引领 关注重点企业和重点领域 强化重大行劢和工程支撑 价格财税金融政策 构建市场化机制 营造良好社会氛围 能效技术研发示范推广 夯实节能提效工作基础 • • 法律/监察基础 能力/数据基础 能效政策新的进展（1） “百千万”行动 “双控”目标 • 属地管理与分级管理 • 区域 • 节能自愿承诺 • 重点用能单位 能效领跑 • 用能产品 • 工业企业 • 公共机构 What’ New？ 关注煤炭消费 • 煤炭消费减量替代 • 煤炭清洁高效利用 “倍增”行动 绿色金融体系 • 节能产品销售量 • 绿色信贷 • 绿色建筑占比 • 绿色债券 • 节能服务产业 • 绿色发展基金 能效政策新的进展（2） 系统提升能效 市场化机制 • 节能技术集成优化应用 • 用能权交易 • 单体-全流程 • 绿色标识认证 • 产品全生命周期绿色管理 • 电力体制改革与需求侧管理 法治化轨道 • 贯彻实施为重点 • 执法监察，加大惩处 What’ New？ 重视绿色消费 能效与其他领域全面 融合 • 提升意识 • 供需两侧互劢响应 • 强化实践 • 多能协同，系统提升 • 政策引导 • “互联网+”智能制造 谢谢！ xionghuawen@eri.org.cn 010-63908558