高教信息参考第107期.pdf
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高教信息参考 第 107 期 主办：西南科技大学高等教育研究所 2021.12.21 本 期 目 录 ☆ 高教要闻 怀进鹏：不断推动高校思想政治工作高质量发展 2021 世界慕课与在线教育大会在线上举行 教育部健全职业教育行业指导机制 组建新一届行指委教指委 两部门印发《中央高校基本科研业务费管理办法》，支持一流科技领军人才建设 为促进高校毕业生更高质量就业 教育部实施供需对接就业育人项目 汉语盘点：2021 年度中国媒体十大流行语发布 ☆政策解读 国务院学位委员会办公室负责人就《交叉学科设置与管理办法 （试行）》答记者问 《四川省本科毕业论文（设计）抽检实施细则（试行）》解读 ☆专家视点 于成文：新时代高校“课程思政”改革的探索与实践 潘懋元：高等教育普及化阶段试行“套餐式”招生模式的设想 ☆高校动态 天津大学以“四个突出”推进教师职称制度改革 长安大学以“五个健全”抓细做实法律风险防控工作 武汉科技大学实现中外教育资源优势叠加 成都理工大学采用“四融入”实现课程思政立体化育人 主编：谢鸿全 地址：四川省绵阳市涪城区青龙大道中段 59 号 1 邮编：621010 ☆高教要闻 不断推动高校思想政治工作高质量发展 教育部党组书记、部长 怀进鹏 育才造士，为国之本。2016 年 12 月 7 日，习近平总书记出席全国高校思想政 治工作会议并发表重要讲话，科学回答了高校思想政治工作一系列方向性、根本性 问题，是指导做好新时代高校思想政治工作的纲领性文献，是 5 年来高校思想政治 工作发生格局性变化、取得历史性成就的根本指引。 做好高校思想政治工作的根本遵循 习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上发表的重要讲话，为高校思想政 治工作提供了根本遵循、指明了前进方向。 高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个 根本问题，事关党和人民事业后继有人这个根本大计。习近平总书记强调：“要坚 持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程”。这对于加强 党对高校的领导、办好中国特色社会主义大学和世界一流大学，对于加强党的建设 和意识形态工作、推动党和国家事业发展，起到了巨大推动作用，具有重大而深远 的意义。 习近平总书记指出：“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对 科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。”高等教育要为人民服务， 为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开 放和社会主义现代化建设服务。要教育引导广大学生正确认识世界和中国发展大势， 正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负 和脚踏实地。 习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上深刻阐明了高校思想政治工作的 基本思路、关键环节和科学方法，在全国教育大会上对德智体美劳全面发展提出了 明确要求，强调“思想政治工作是学校各项工作的生命线”。这些重要论述，深刻 阐明了立德树人在思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节中的基础性 地位和引领性作用，我们必须深入贯彻落实。 推动高校思想政治工作不断迈上新台阶 5 年来，各地各高校推动高校思想政治工作在实践中加强、在创新中发展。 2 举旗帜，强化思想引领。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂 育人这一主线。及时发布通知要求，推动各地各高校学习宣传贯彻习近平总书记关 于教育的重要论述和考察高校系列重要讲话、致信回信重要精神等，持续掀起学习 实践热潮。发挥课堂主渠道作用，37 家重点马院开设“习近平新时代中国特色社 会主义思想概论”必修课，各地各高校陆续开设选择性必修课。深化习近平新时代 中国特色社会主义思想研究阐释。 建体系，做实制度支撑。把习近平总书记关于高校思想政治工作的重要论述贯 穿高等教育各体系各环节各方面。教育部等八部门印发《关于加快构建高校思想政 治工作体系的意见》，围绕理论武装等七方面明确任务要求，台账式推进落实。开 展“三全育人”综合改革试点，形成一批可复制可推广的经验做法。在新修订的 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》中对思政工作专门强调部署。 解难题，力求精准施策。围绕破解思政工作堵点难点目标导向，持续提升思政 工作的针对性实效性。先后印发《高等学校学生心理健康教育指导纲要》《关于加 强学生心理健康管理工作的通知》，召开全国高校学生心理健康教育工作推进会。 深化高校学生会（研究生会）、学生社团改革，把党对高校学生组织的具体领导落 到实处。结合教育评价改革，将党建和思政工作作为“双一流”建设、学科专业等 评估重要指标，作为各类巡视督查、干部考核重要内容。 转方式，突出改革创新。持续推动高校思政工作因事而化、因时而进、因势而 新。创新实践育人模式，组织开展“小我融入大我，青春献给祖国”等活动，每年 数百万师生在社会大课堂中受教育、长才干。用好用活新媒体新技术，增强易班网、 中国大学生在线和全国高校思政网的引领性和辐射度，重点建设 200 个高校思政类 公众号。深化学生社区综合管理模式改革，遴选 31 所高校开展“一站式”建设试 点，带动全国高校党建和思政力量沉到一线、走近青年。 增实效，推进队伍建设。推进马克思主义理论学科人才一体化培养，实施思政 课教师后备人才专项计划，推动思政课教师、辅导员队伍数量大幅提升、结构不断 优化。发挥部省校三级培训体系作用。推动落实辅导员“双线”晋升，提升优化高 端培训、访学研修、在职深造“三大专项”。选树宣传一批最美高校辅导员等先进 人物。 高校思想政治工作要牢记“国之大者” 5 年来的实践证明，高校思想政治工作必须牢记“国之大者”，紧盯目标导向、 问题导向、需求导向、效果导向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 3 始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政治准绳。高校 思政工作 5 年来的格局性变化，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵， 有习近平总书记关于高校思政工作的重要论述的科学指引。要把坚定捍卫“两个确 立”内化于心、外化于行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”。切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近 平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致，始终按照习近平总书记指引的方向笃定前行。 始终把加强党的全面领导、坚持正确办学方向作为根本前提。中国共产党领导 是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要充分 发挥高校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，增 强党组织政治功能和组织力，打通基层党建“最后一公里”，落实好立德树人根本 任务。 始终把遵循基本规律、推进改革创新作为活力源泉。思想政治工作从根本上说 是做人的工作，要不断提升认识、把握、运用规律的能力本领，把显性教育与隐性 教育、解决思想问题与解决实际问题、广泛覆盖与分类指导相结合。要及时回应师 生需求，丰富载体手段，使新时代高校思政工作始终保持生机活力。 始终把思政工作融入大体系、贯通全过程作为质量保证。思想政治工作必须与 高校各项工作结合起来，必须融入高校教书育人全过程。要统筹办学治校各领域、 教育教学各环节、人才培养各方面的力量和资源，推动思政工作与整个高等教育事 业深度融合，凝心聚力开启高校思想政治工作新气象新局面。 努力开创高校思想政治工作新局面 今天，我们踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。教育系统要始终坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全 会精神，深化党史学习教育，学思践悟、勇毅前行，不断推进高校思想政治工作高 质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 深入推进党的创新理论入脑入心。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想 铸魂育人，持续推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。大力办好思政课这一 关键课程，不断增强课堂教学亲和力与吸引力。全面推进课程思政建设，坚持知识 传授与价值引领相统一，使各类课程与思想政治理论课同向同行。加快构建中国特 色哲学社会科学，加强对党的创新理论学术性研究、学理性阐释。注重发挥互联网 的重要作用，做好“互动”这篇大文章。 4 着力完善推动落实的机制办法。在育人资源供给上，更加注重全域开发和高效 利用，切实善用“大思政课”。在育人途径拓展上，更加突出互动共享，打造高校 与党政军企优质实践资源深度融通的双循环。在育人方式改革上，进一步推广“一 站式”学生社区综合管理模式创新，积极推进大数据技术赋能精准思政工作。在育 人效果评价上，进一步优化成效评价标准和评估方式，确保立德树人根本任务落地 落实。 全面构建面向第二个百年奋斗目标的育人新格局。围绕抓好后继有人这个根本 大计，全面实施时代新人培育工程，建立各类发挥重大牵引功能的平台基地，为高 校培育时代新人提供优质资源供给和丰富实践载体，同时推动全社会把立德树人作 为共同责任，构建面向第二个百年奋斗目标的落实立德树人根本任务新格局，切实 为培养一批又一批堪当民族复兴大任的时代新人提供坚强保障。（本文刊发于《人 民日报》2021 年 12 月 10 日第 11 版） （摘自：教育部网站 2021-12-10） 2021 世界慕课与在线教育大会在线上举行 北京时间 12 月 9 日，世界慕课与在线教育大会主会议在线上成功举办。本次 大会由教育部高等教育司指导，世界慕课联盟与联合国教科文组织教育信息技术研 究所共同主办，主题为“一起向未来——引领新数字时代高等教育创新”，旨在搭 建全球慕课与在线教育发展交流与互鉴的平台，促进优质慕课及其他各类在线教育 资源的共建共享，促进新的教育技术开发与应用的互联互通，加强国际合作，持续 推动高等教育与信息技术的深度融合，促进全球大学、国际组织、在线教育平台等 机构共同携手，引领新数字时代下高等教育创新。 世界慕课联盟创始主席、清华大学校长邱勇院士为本次大会致开幕词。教育部 高等教育司司长吴岩、康奈尔大学副教务长保罗·克劳斯、牛津大学全球高等教育 研究中心主任西蒙·马金森、巴基斯坦总理科技工作组主席阿塔·拉曼等发表主旨 演讲。联合国教科文组织教育信息技术研究所所长展涛为大会致闭幕辞。 会上介绍了中国慕课与在线教学发展经验。9 年来，中国持续推进慕课“建用 学管”，高校慕课与在线教学蓬勃发展，构建起了类型多样、门类健全的高质量慕 课体系，并形成了一整套包括理念、技术、标准、方法、评价等在内的改革方案， 建立了慕课发展的中国范式。会上高教司负责人介绍了清华大学、北京大学、浙江 5 大学、西安电子科技大学、喀什大学等中国高校在慕课与在线教学方面的典型做法 与经验。慕课与在线教学正在深刻改变教师的教、学生的学、学校的管和教育的形 态。后疫情时代因在线教学而引发的学习革命不会止步，中国高校正在加速开展教 育信息化和智能化建设，持续推进改变学习方式、提高教育效率、优化教育治理。 会议认为，2020 年是人类历史的分水岭，突如其来的疫情给全球高等教育带 来了前所未有的挑战。当前，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，信息技术对高 等教育产生了深远影响，知识传授和获取的方式、教育理念与教育模式都发生了巨 大的变化。面对这一全球性变革，大学应该积极推动高等教育机构共享教育资源、 创新的模式理念以及先进的信息技术，共同推动实现更加普惠的高质量教育。大学 应当共享优质教育资源，以更加开放的姿态应对全球性挑战；应当加强国际交流与 合作，以更加开放的姿态推动高等教育创新；应当推动信息技术的应用，以更加开 放的姿态引领高等教育数字化转型。 会议提出倡议，信息技术与教育教学的深度融合将成为未来趋势，在线教育的 形态以及高等教育的形态会持续发生变化，全球高校、国际组织等机构必须抓住机 遇、迎接挑战，加快优质慕课与在线教育资源建设，实现更加开放包容、互惠共享 的国际高等教育合作。 经 2021 年世界慕课联盟理事一致通过，将联盟更名为“世界慕课与在线教育 联盟”。大会设主会议和七个分论坛，采取在线的方式举行。本次世界慕课大会吸 引了来自海内外超 100 家高校与机构的参会者齐聚“云端”，共商慕课与在线教育 的发展。 （摘自：教育部网站 2021-12-10） 教育部健全职业教育行业指导机制 组建新一届行指委教指委 为深入贯彻全国职业教育大会精神，教育部发布了新一届全国行业职业教育教 学指导委员会以及教育部职业院校教学（教育）指导委员会组成人员名单及工作规 程，对进一步健全政府统筹、行业指导、企业参与的职业教育办学机制，推动现代 职业教育高质量发展具有重要意义。 行指委是受教育部委托，由行业主管部门、行业组织等牵头组建和管理，对相 关行业职业教育和培训工作进行研究、咨询、指导和服务的全国性、非营利性、非 6 常设性专家组织。教指委是在教育部领导下，对相关专业类或领域职业教育和培训 工作进行研究、咨询、指导和服务的全国性、非营利性、非常设性专家组织。 1999 年，教育部首次成立 34 个全国中等职业教育教学指导委员会，经过长期 探索和建设，行指委、教指委成为职业教育推动产教融合、深化教学改革、凝聚部 门合力的重要载体。近年来，各行指委、教指委落实立德树人根本任务，聚焦研究、 咨询、指导和服务职能，在加强行业人才需求分析预测、行业领域职业教育政策咨 询、搭建产教融合校企合作平台、组织行业企业参与教育教学改革、开展职业教育 改革重点课题研究等方面产出了一批高质量成果。 本次换届后共设置行指委 57 个、教指委 5 个。行指委设置对接“十四五”时 期各领域发展需要和近年机构职能改革，在行指委名称、牵头单位、服务面向和对 应领域等方面作了优化，新增汽车、食品产业、市场监管 3 个行指委，人口和计划 生育、卫生行指委合并为卫生健康行指委，加强拓展了工信行指委，总体调整幅度 约 70%。委员遴选坚持专业性、高标准，兼顾区域分布，经推荐、初选、征求相关 方面意见、复核、公示等程序，共产生来自行业企业、职业院校、普通本科高校和 研究机构等单位的 3813 名委员，其中既有高层次科技领军人才，也有各行业大国 工匠，其中正高级职称专家占比超过 50%，行业专家、劳动模范、技术能手等行业 企业高技能人员占比超过 30%，充分凸显了职业教育专家组织特色。 新一届行指委、教指委将贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，深度对接各 行业“十四五”规划，跟踪产业政策和发展动态，研究本行业领域职业教育发展的 理论与实践问题，开展行业人才需求预测分析，承担职业教育教学标准研制实施， 指导服务职业院校教师、教材、教法改革，引导企业深度参与专业规划、课程设置、 教材开发、教学实施等，指导校企开展技术研发、行业职工培训、社会服务，推动 教学质量保障与评价改革，为教育部和行业主管部门提供咨询建议。同时，还将进 一步加强自身建设，严格按照《全国行业职业教育教学指导委员会工作规程（试 行）》规范自身活动，以高质量的研究、咨询、指导、服务，推进现代职业教育高 质量发展。 （摘自：教育部网站 2021-12-13） 两部门印发《中央高校基本科研业务费管理办法》，支持 一流科技领军人才建设 7 近日，财政部、教育部联合印发修订后的《中央高校基本科研业务费管理办法》 (以下简称《管理办法》)，旨在加强对中央高校自主开展科学研究的稳定支持，提 升中央高校服务国家发展战略能力、自主创新能力和高层次人才培养能力，提高资 金使用效益。 《管理办法》明确，中央高校基本科研业务费用于支持中央高校自主开展科学 研究工作，重点使用方向包括：支持 40 周岁以下青年教师提升科研创新能力，支 持在校优秀学生提升基本科研能力；支持一流科技领军人才和创新团队建设，支持 科研创新平台能力建设；开展多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究，加强科 技基础性工作等。 在预算管理方面，《管理办法》提出，基本科研业务费采用因素法分配，主要 考虑中央高校青年教师和在校学生科研需求及能力、科研活动开展情况、科技创新 平台和创新团队建设情况、财务管理情况、绩效评价结果等因素。基本科研业务费 分别用于支持自主选题项目、科技领军人才和优秀青年团队项目。 在支出和决算管理方面，《管理办法》提出，基本科研业务费用于支持青年科 研人员的比例，一般不低于年度预算的 50%。同时，基本科研业务费不得开支有工 资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出，不得分摊学校公共管理和运行费 用，不得开支罚款、捐赠、赞助、投资等，也不得用于按照国家规定不得列支的其 他支出。 基本科研业务费的支出中属于政府采购范围的，应当按照《中华人民共和国政 府采购法》及政府采购的有关规定执行。使用基本科研业务费形成的资产属于国有 资产，应当按照国家国有资产管理的有关规定加强管理；其中科技成果和科学数据 等由学校按规定统筹管理。 《管理办法》自印发之日起施行。《财政部 教育部关于印发〈中央高校基本 科研业务费管理办法〉的通知》(财教〔2016〕277 号)同时废止。 (摘自：中国教育在线 2021-12-14) 为促进高校毕业生更高质量就业 教育部实施供需对接 就业育人项目 为推动就业与培养有机联动、人才供需有效对接，帮助用人单位培养和招聘更 多实用型、复合型和紧缺型人才，促进高校毕业生更加充分更高质量就业，教育部 8 今年首次实施供需对接就业育人项目。近日，教育部公布 2021 年供需对接就业育 人项目申报指南，面向全国高校开放申请。 该项目为有意愿与高校开展人才供需对接和就业育人合作的用人单位提供平台， 用人单位结合国家战略和实际需要提出项目指南，提供项目资源支持，通过与高校 合作加快急需紧缺人才培养，优化自身人力资源配置。 供需对接就业育人项目分为定向人才培养培训、就业实践实习基地建设、人力 资源提升三类。定向人才培养培训项目由用人单位与高校协同制定培养方案，实施 长期系统定向培养(1 学年及以上)或短期就业能力培训(1 学期或数周)，为用人单 位输送急需紧缺人才。就业实践实习基地建设项目由高校与用人单位共建就业实践 实习基地，为高校毕业生提供实习岗位，帮助毕业生通过实习实现就业。人力资源 提升项目由高校和用人单位建立定向合作关系，共建人才工作站或专门人才基地， 建立紧密的人才供需对接关系。 2021 年供需对接就业育人项目指南征集工作于今年 8 月启动，共有 347 家用 人单位提交项目指南。经过全国普通高校毕业生就业创业指导委员会专家组审核， 最终 281 家用人单位申报的 2804 个项目指南审核通过。在公布项目指南的单位中， 央企、世界 500 强和中国 500 强等头部企业 75 家，其中中国银行、中国移动等整 合各地分公司人才需求集中申报，腾讯、字节跳动等联合多家生态链企业组团申报。 从行业领域看，装备制造、信息通讯与互联网、商贸服务与生活消费、建筑地产等 行业申报数量较多，反映相关领域人才需求旺盛。从专业需求看，计算机科学与技 术、软件工程、大数据分析与应用、人工智能、市场营销、工商管理、电子商务等 专业合作需求较大。 目前，教育部已搭建供需对接就业育人项目网络对接平台，正在组织高校与用 人单位开展项目对接。教育部要求，高校要主动对接项目需求，为项目实施提供条 件支持，配备项目管理人员，组织毕业生积极参与合作单位举办的线上线下双选会， 推动项目实施取得实效。 （摘自：教育部网站 2021-12-10） 汉语盘点：2021 年度中国媒体十大流行语发布 作为年度“汉语盘点”活动重要组成部分，“2021 年度中国媒体十大流行语” 于 2021 年 12 月 13 日由国家语言资源监测与研究中心发布。本次发布的十大流行 9 语为：建党百年、2020 东京奥运会、中国航天、双碳、疫苗接种、双减、北交所、 “清朗”行动、疫苗援助、《生物多样性公约》。 2021 年，中国共产党建党百年，百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。中 国航天好戏连台，“双碳”目标引领高质量发展。北交所的成立有助于中小企业 “共同富裕”。“双减”政策助力构建教育良好生态。“清朗”行动为人民群众营 造文明健康的网络环境。在全球抗疫大背景下，我国有序推进疫苗接种，同时对发 展中国家提供疫苗援助，兑现中国新冠疫苗作为全球公共产品的承诺；延期一年的 2020 东京奥运会成功举办，为奥林匹克运动发展作出重大贡献。《生物多样性公 约》第十五次缔约方大会提出，要秉持生态文明理念，共同构建地球生命共同体。 “2021 年度中国媒体十大流行语”是基于国家语言资源监测语料库，利用语 言信息处理技术，结合人工后期处理提取、筛选而获得。语料来源于 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 11 月底国内 15 家主流报纸（包括国内的政府机关报、地方都市报 和发行量较大的晚报），央视、央广及地方 12 个电视台和 7 个电台的转写语料， 以及 2 个网络门户网站的全部文本，语料规模达 10 余亿字次。 附件（略） （摘自：教育部网站 2021-12-13） ☆政策解读 国务院学位委员会办公室负责人就《交叉学科设置与管理办法 （试行）》答记者问 近日，国务院学位委员会印发了《交叉学科设置与管理办法（试行）》（以下简 称《管理办法》）。国务院学位委员会办公室负责人就有关问题回答了记者提问。 1. 请简要介绍制定出台《管理办法》的背景。 答：学科交叉融合是当前科学技术发展的重大特征，是新学科产生的重要源泉， 是培养复合型创新人才的有效路径，是经济社会发展的内在需求。党中央、国务院高 度重视交叉学科发展，习近平总书记多次指出，“厚实学科基础，培育新兴交叉学科 生长点”，“要下大气力组建交叉学科群”，“鼓励具备条件的高校积极设置基础研 究、交叉学科相关学科专业”，“用好学科交叉融合的‘催化剂’”。按照党中央、 国务院关于深化高等教育学科专业体系改革部署，经国务院学位委员会批准，2020 年 10 设置了交叉学科门类。但当前，学界对交叉学科概念和内涵的认知还不统一，社会公 众对其认同度还不够高，亟需进一步加强引导。因此，为贯彻习近平总书记重要指示 精神，贯彻全国研究生教育会议精神，落实立德树人根本任务，研究制定交叉学科设 置与管理的有关文件，为交叉学科发展探索规范化的制度安排，十分迫切和必要。 2. 请介绍一下《管理办法》的制订过程。 答：2020 年 3 月，国务院学位委员会办公室组织相关专家开展交叉学科的研究工 作。经过深入调研，系统总结国内外交叉学科发展现状，梳理最新研究成果，结合我 国学科管理机制，起草了《管理办法》。《管理办法》先后征求了 32 个省级学位主管 部门、有关高校以及教育部相关司局的意见，提交了国务院学位委员会学科发展战略 咨询委员会研究咨询，并经国务院学位委员会审议通过。 3. 请简要介绍一下《管理办法》的主要内容。 答：《管理办法》共有五章 24 条。第一章总则，明确了规范交叉学科管理的目的 意义，交叉学科的界定和适用范围。第二章试点交叉学科设置与退出，说明了试点设 置交叉学科的资格、基本条件、设置程序、命名及编码规则和退出机制等。第三章目 录编入与退出，明确了交叉学科编入目录的周期、条件、论证程序、编码规则和退出 机制等。第四章管理与监督，分试点阶段和进目录后两种情况，明确了交叉学科的学 位授予、基本要求、招生方式、培养要求、评估评价、学科建设和学科评议组等。第 五章附则，说明了实施日期和解释权。 4. 《管理办法》有哪些改革举措和政策突破？ 答：《管理办法》的目标是构建规范有序、相互衔接的交叉学科发展制度体系， 主要思路是科学规范、试点先行、放管结合、创新改革。改革举措和政策突破点主要 有以下五个方面： 一是明确了交叉学科的内涵。明确提出，交叉学科是在学科交叉的基础上，通过 深入交融，创造一系列新的概念、理论、方法，展示出一种新的认识论，构架出新的 知识结构，形成一个新的更丰富的知识范畴，已经具备成熟学科的各种特征。这是在 有关学科学位的政策文件中首次明确对交叉学科的内涵进行了界定。 二是建立了交叉学科放管结合的设置机制。坚持高起点设置，高标准培育，建立 了先探索试点、成熟后再进目录的机制，由学位授权自主审核单位依程序自主开展交 叉学科设置试点，先试先行，探索复合型创新人才培养的新路径。在此基础上，还明 确了试点交叉学科编入目录的申请条件和论证程序，严把质量关。 11 三是建立了交叉学科的调整退出机制。分试点阶段和进目录后两种情况，建立了 相应的退出机制。同时，对于退出目录且还有少量社会需求的交叉学科，提出了过渡 衔接办法。 四是明确了交叉学科学位授予和基本要求。分试点阶段和进目录后两种情况授予 学位，分别制定学位授予基本要求。试点交叉学科由学位授权自主审核单位按审定该 学科设置时所确定的学科门类授予学位，并制定学位授予基本要求；列入目录的交叉 学科按目录中规定的学科门类授予学位，并由相关学科评议组制定学位授予基本要求。 五是构建了交叉学科的质量保证体系。为确保交叉学科建设质量，结合交叉学科 特点，从招生、培养等方面提出了具体要求，明确了所有交叉学科学位授权点均须参 加周期性合格评估，可不参加专项合格评估。同时，为优化发展环境，提出试点交叉 学科可不参加第三方组织的评估。 此外，需要特别说明的是，学科交叉不等于交叉学科。学科建立有其自身规律， 需要知识分化融合并形成相对独立的人才培养体系，能够适用于学位授予单位规模化、 规范化培养人才。学位授予单位应聚焦重大科学问题和关键领域，用好学科交叉融合 的“催化剂”，根据本单位学科特色大力促进多学科交叉，协同开展复合型创新人才 培养。在交叉学科建设方面，学位授予单位应在师资、成果、绩效的考核与评价机制 方面加大改革力度，按《管理办法》规定，本着科学精神，积极稳妥推进。 （摘自：教育部网站 2021-12-06） 《四川省本科毕业论文（设计）抽检实施细则（试行）》 解读 2021 年 11 月，四川省教育厅出台了《四川省本科毕业论文（设计）抽检实施细 则（试行）》（以下简称《实施细则》），于 12 月 1 日起实施。《实施细则》由六章 二十二条组成，是指导我省本科毕业论文（设计）抽检工作的重要文件。 一、《实施细则》出台的背景、目的和意义 习近平总书记在全国教育大会上作出重要指示，要落实立德树人根本任务，全面 提高教育质量。2020 年 2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代 教育督导体制机制改革的意见》，提出了加强和改进教育评估监测，保证教育教学质 量的要求。2020 年 10 月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方 12 案》，明确要求严格学业标准，探索本科毕业论文抽检试点工作。《学士学位授权与 授予管理办法》（学位〔2019〕20 号）和《教育部关于深化本科教育教学改革全面提 高人才培养质量的意见》（教高〔2019〕6 号）提出要落实本科毕业论文要求，加强 本科人才培养质量监督。《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》中也明确了 不同专业类本科毕业论文的具体要求。本科毕业论文是学生本科阶段综合学业成果。 开展本科毕业论文抽检，考察本科生基本学术规范和基本学术素养，旨在督促高校落 实立德树人根本任务，推动高校加强培养过程管理、把好毕业出口质量关。“十四五” 时期，我省高等教育进入高质量发展阶段，开展本科毕业论文抽检，既是贯彻落实习 近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神的内在要求，也是完善本科教育 质量保障体系，推进我省高等教育高质量发展的重要举措。 二、《实施细则》的研制过程 教育厅成立工作专班，深入研究教育部《本科毕业论文（设计）抽检办法（试 行）》《教育部关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》《普通高 等学校本科专业类教学质量国家标准》《学士学位授权与授予管理办法》等文件，把 握本科教育发展的新形势和对本科毕业论文的新要求，对已开展本科毕业论文抽检工 作的部分省份进行调研，研究硕士论文抽检经验，学习总结经验做法，并前往不同类 型高校调研征求意见，在此基础上起草了文件初稿。对初稿反复讨论修改后送 16 个省 政府学位委员会单位、教育厅有关处室（单位）、53 所本科高校广泛征求意见，组织 省教学指导委员会委员、省政府学位委员会委员、高校校领导、教务处处长等相关专 家召开专家论证会，并面向社会公众公开征求意见，充分吸收采纳、修改完善后，经 教育厅厅长办公会审议通过后正式印发。 三、本科毕业论文抽检考察的主要内容 本科毕业论文抽检重点对选题意义、写作安排、逻辑构建、专业能力以及学术规 范等进行考察，主要包括选题目的、研究意义、文献调研、进度安排、层次体系、逻 辑结构、综合应用知识能力、分析解决问题能力、创新能力、行文规范、引用规范等 方面的内容。区别于博士硕士学位论文抽检考察研究生创新性和科研能力，本科毕业 论文抽检主要考察本科生基本学术规范和基本学术素养，是一种“合格性”考察。 四、本科毕业论文抽检的比例和范围 13 本科毕业论文抽检每年进行一次，抽检对象为上一学年度授予学士学位的论文， 抽检比例原则上不低于 2%。论文抽检覆盖全省所有本科层次普通高校（军事院校除外） 及其全部本科专业。 五、本科毕业论文抽检工作如何开展 教育厅根据教育部统一部署，制定年度抽检工作实施方案，每年召开论文抽检工 作会议，采取现场电子摇号方式，随机抽取论文名单。按照同行评议、关系回避、异 校送审的原则，随机匹配专家评议抽检论文。抽检的论文必须按照盲审要求，同时提 供过程材料，如开题报告、成绩评定书等支撑材料，供专家评议参考。 六、如何认定“存在问题毕业论文” 本科毕业论文抽检分为初评和复评两个环节。初评阶段，每篇论文送 3 位同行专 家，3 位专家中有 2 位以上（含 2 位）专家评议意见为“不合格”的毕业论文，将认 定为“存在问题毕业论文”。3 位专家中有 1 位专家评议意见为“不合格”，将再送 2 位同行专家进行复评。复评阶段，2 位复评专家中有 1 位以上（含 1 位）专家评议意 见为“不合格”，将认定为“存在问题毕业论文”。 七、本科毕业论文抽检结果如何反馈与使用 本科毕业论文抽检结果由教育厅向有关高校反馈、抄送四川省人民政府学位委员 会，同时报教育部备案。本科毕业论文抽检结果以适当方式向社会公开。 对连续 2 年均有“存在问题毕业论文”，且比例较高或篇数较多的高校，教育厅 将在全省范围内予以通报批评，减少相关高校招生计划，同时进行质量约谈，提出限 期整改要求。高校应对有关部门、学院和个人的人才培养责任落实情况进行调查，依 据有关规定予以追责。对连续 3 年抽检存在问题较多的本科专业，经整改仍无法达到 要求的，教育厅依据有关规定责令其暂停招生，直至由四川省人民政府学位委员会撤 销其学士学位授权点。对涉嫌存在学术不端行为的毕业论文，由高校按照相关程序进 行调查核实，对查实的应依法撤销已授予学位，注销学位证书，并通报其所在单位。 各高校应将处理结果报教育厅，并抄送四川省人民政府学位委员会。 抽检结果将作为本科教育教学评估、一流本科专业建设、本科专业认证、专业建 设经费投入、招生计划分配、研究生推免、新专业申请、学位点申报等教育资源配置 的重要参考依据，同时与高校评奖评优以及绩效考核等挂钩。 （摘自:四川省教育厅 网站 2021-11-16） 14 ☆专家视点 于成文：新时代高校“课程思政”改革的探索与实践 习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“要用好课堂教学这个主渠 道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足 学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与 思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”习近平总书记的重要讲话明确了党在新 时代坚持中国特色社会主义高等教育发展道路、加强和改进高校思想政治工作的重大 方针原则和基本实践要求，为高校开展“课程思政”改革，落实好立德树人根本任务 指明了前进方向、提供了根本遵循。 切实推动学校“课程思政”改革成效走深走实 2020 年 5 月，教育部印发《高等学校课程思政建设指导纲要》，就高校全面落实 “课程思政”改革作出了部署。北京科技大学在长期教学实践中，深刻意识到当前 “课程思政”改革还存在四个亟待解决的基本问题。解决好这些问题，有助于高校进 一步掌握改革规律，切实推动改革成效走深走实。 1.重视课程视角下的“课程思政”制度设计 “课程思政”改革强调将育人内化至高校改革事业发展的各环节、各领域，特别 是要求用好课堂教学这个主渠道，将专业教师凝聚到立德树人根本任务上来，在整体 上与思政课程形成同向同行的协同育人效应。当前，绝大多数高校都已出台相关改革 方案或指导意见，但在细节制度设计上还存在一些需要解决的问题，如构建全员、全 过程、全方位的“课程思政”育人工作和教学体系不够系统，主管部门、协管部门、 教学单位“各自为战”，思想政治教育工作条块分割，育人工作缺少统筹，低质重复 内容多。 2.进一步提升思想政治教育视角下的专业课教师思想政治素养和思想政治教育能 力 教师是“课程思政”改革的主体和主要承载人。教师的思想政治素养和思想政治 教育能力很大程度上决定着“课程思政”改革的成败。近年来，随着各地各校相关改 革工作的持续深入，教师队伍已经对“课程思政”有了一定认识，但很多教师在知识 传授和思政育人之间尚未建立起必然联系，没有形成“课程思政”改革高度的思想自 觉和行动自觉。一些教师的改革探索仍停留在教学形式和教学技术层面等情况。部分 15 教师虽然参与“课程思政”改革主观积极性较高，但受限于思想政治教育能力，在将 精神、价值融入课堂过程中，出现生搬硬套、生硬嵌入等情况。 3.科学合理构建专业课程思政评价体系 “课程思政”评价体系作为改革的重要“指挥棒”，是推动改革实践规范化、创 新性发展的客观要求。随着高校改革实践由“点”上探索至“面”上普及，其科学化 评价问题已然成为阻碍改革建设机制长效化的重要因素。当前高校思政教育评价机制 还存在指标体系不系统、指向单一化等问题。特别是在针对不同评价主体、构建评价 维度和健全评价视角上，并未将改革工作全面纳入学校教学质量评估、党建思政工作 质量管理、教师个人评价体系当中。一些教师还停留在基本的教学评价反馈阶段，忽 略了思想政治教育评价内涵，需要科学合理的构建专业课程思政评价体系。 4.专业“课程思政”与思想政治理论课同向同行 在当前大思政建设背景下，思政课程与“课程思政”协同育人作用的发挥很大程 度上决定着高校课堂主渠道的育人实效。许多高校通过体制机制建设等措施，已对其 协同育人作用发挥开展了有效探索，但在实际作用发挥上未达到“1+1＞2”的理想效 果。主要体现为思政课未能给专业课提供良好的理论指导，而专业课也没能给思政课 提供有效的知识外延。此外，在显性教育和隐性教育之间，思政课程不能在教育过程 中有效指导学生理解“课程思政”的隐性教育内涵；而“课程思政”也未能有效激发 学生对思政课程显性教育的理论认可，使得在思政教育中还不同程度地出现“两张皮” 等现象。 学校“课程思政”改革坚持的基本原则 近年来，北京科技大学围绕上述四个基本问题，按照“全校统筹、全员参与，抓 住重点、有机融合，突出优势、彰显特色”建设思路，坚持和把握以下四项基本原则， 重点从制度建设、实践创新、队伍提升和文化创新等角度入手，推进改革实践行稳致 远。 1.坚持正确方向，以制度建设夯实改革基础 坚持正确方向是“课程思政”改革的根基。教育工作本就带有强烈的意识形态属 性，高等教育阶段更是意识形态战线的最前沿。因此，开展好“课程思政”改革，从 本质上就要求高校扎根中华大地办教育，广泛凝聚中国特色社会主义下的道路自信、 理论自信、制度自信和文化自信。北京科技大学在改革实践过程中，以制度建设为基 础，既打造协同化的工作体系，构建党委统一领导、教务部门牵头抓总、党政部门协 同联动、教学单位全体参与的改革新格局；也着力健全科学化评价机制，结合自身学 16 科特点和办学实际，构建思想政治教育和专业课教育“双维度”评价导向，激发基层 一线教师的主观能动性。 2.坚持整体推进，以实践创新提升改革效能 整体推进是解决好思政课程与“课程思政”同向同行，建立全员、全过程、全方 位育人格局的必由之路。学校在深入推进改革进程中，一方面着重突出“课程思政” 改革的重要性，将其纳入学校“双一流”建设周期、学科评估指标体系、教育教学质 量评估、党建思政评价以及教师绩效管理等工作的关键环节，通过各项针对性措施， 营造以育人为核心，以提升学生学习体验、学习效果为目标的整体改革导向，有效改 变“重智育、轻德育，重科研、轻育人”现象，推动“课程思政”改革与当前教学实 践深度融合。另一方面，积极创新改革举措，通过成立教师理论宣讲团等，将思想政 治理论课教师与专业课教学单位无缝对接，并通过设立专项研究课题、单独划拨经费、 单独设立教学奖励等形式，激发全体教师参与改革的内生动力。 3.坚持教师主体，以队伍提升保障改革质量 教师作为“课程思政”改革实施的第一责任人，其育人作用发挥直接决定着改革 质量优劣。学校在落实改革实践中要始终坚持教师主体地位，落实“三个聚焦”。一 是聚焦教师“课程思政”价值认同，坚持以马克思主义立场贯穿学校教学科研全过程， 通过组织教师开展专题学习、专项实践等各类活动，引导其正确认识改革新价值、学 生新需求、专业新内涵，培育其知识传授与价值引领相统一的思想自觉和行动自觉。 二是聚焦教师基本理论素养提升，通过建立如“自学、导学、辩学、践学”相结合的 各类学习机制，不断强化教师参与政治理论学习和开展思想政治教育的使命感、责任 感、获得感。三是聚焦专业思政课堂融入，牢牢把握提升“课程思政”育人实效这个 出发点，在充分研判学生兴趣特点、认知水平的基础上，通过联合备课、建立“课程 思政”工作室等创新形式，不断优化专业教师挖掘和运用思想政治教育元素的意识和 能力，提升思政元素在专业课堂的融入。 4.坚持特色发展，以文化创新注入改革活力 学校在推动“课程思政”改革中，要始终站在办学治校特色的基础上，一方面做 好文化传承，深入挖掘学校各类人文内蕴，充分利用好校内“馆、册、片、书、剧、 景”等文化载体，讲好校史故事，赓续精神脉络。另一方面，要积极拓展文化创新， 紧密结合国家需求和学科发展历史、发展愿景，打造一批文化创新品牌工程，讲好助 推行业发展、学科发展故事，培育学生承担历史使命，形成责任担当。 “课程思政”改革实践及成效 17 长期以来，北京科技大学在教学实践中，通过系统挖掘专业课程背后的精神内涵、 价值内核、思想内蕴等思想政治教育元素，着力打造了全校思政公开课、学科思政讲 坛、课堂思政三个层次的“课程思政”育人体系，并以此统筹专业课教学的内容设计、 教材设计和实施评价，实现了思想政治教育与大学生成长成才需求的深度融合，取得 了“课程思政”改革的良好收效。 1.打造体现办学治校特色的公开课思政体系 学校深度结合“因钢而建、因钢而兴”的校史文化精髓和办学传统，依照“特色 化、精品化、国际化”的办学思路，打造面向全校学生的《大国钢铁》系列公开课思 政教学体系。该课程体系由学校党委宣传部、教务处、2011 协同创新中心、高等工程 师学院等多家单位协作完成，由中国工程院院士毛新平领衔，中国宝武集团、冶金规 划研究院、中国钢铁工业协会等校外单位多名专家学者分章节共同讲授。课程着重挖 掘学校钢铁强国、科技报国的校史文化精神，重点讲好冶金在我国光辉文明史当中的 重要作用、当今和未来冶金行业在国民经济建设中的重要作用、学校和校友在推动我 国冶金工业现代化建设中发挥的重要作用，以及在碳达峰碳中和发展目标下“绿色冶 金工业”的美好发展前景等。在全校学生当中，赓续“立足行业、矢志奋斗”的精神 脉络，树立起“知钢懂钢、科技报国”的情怀担当。课程一经上线便赢得了全校师生、 校友以及社会各界的高度关注和积极反响。 同时，为了让新时代青年在干事创业过程中树立正确社会主义核心价值观，从中国共 产党的百年发展史中汲取奋斗智慧和力量，学校精心打造《跟党学创业》思创融合课 程育人体系。该体系依托“思创融合”专项工作室，由创新创业中心、马克思主义学 院牵头，努力打造涵盖“研究、教学、宣传、巡讲、实践”“五位一体”的课程育人 平台。课程内容包括创业机遇、创业者精神、创业资源挖掘等 7 个模块，融入百年党 史 100 个故事，每节课由“1 名思政+1 名创业”教师联合授课。课程内容“理论深， 案例活，话语新”，深受学生欢迎；课后学生将所学知识和精神化作社会实践的行动， 组织了“孟子居”“甘露”“京韵泰蓝”等多支公益创业实践团，将课程价值不断延 伸，从真体验中领悟真力量。 2.建立体现学科优势特色的学科思政讲坛体系 除注重挖掘和弘扬办学传统外，学校还按照“一院一品”“一学科一品”的思路， 鼓励各二级单位挖掘所在学科专业尤其是重点学科育人特色，打造了一批颇具影响的 学科思政讲坛。学科思政讲坛以学科前沿讲座为平台，经过数年建设，形成了以“材 料名师讲坛”“工程技术名家讲坛”“理学之美”“星期四人文讲座”等为代表的众 多学术论坛品牌，在引领科学研究前沿、培养学生科学精神、提升学生综合素质等方 18 面发挥了重要作用。其中，“材料名师讲坛”主要聘请国内外材料科学与工程领域取 得重大成就的科学家和工程技术专家、有重要影响的学术大师、著名学者讲授学科前 沿发展动态、研究成果，倡导学术民主、崇尚科学和工匠精神。师昌绪、徐匡迪等多 位国内材料领域学术泰斗以及国外多名诺贝尔奖获得者均曾登台“材料名师讲坛”为 学校学生带来世界材料领域学术盛宴。 3.构建全面深入的精品课堂思政体系 课堂作为“课程思政”改革最基本也是最重要的载体，承担了改革绝大多数的育 人职能。学校以每年设立教改项目为依托，引导教师持续挖掘专业知识和学科背后的 逻辑、精神、价值、思想、艺术和哲学等思想政治教育元素，在此基础上进行大纲研 制、课程设计、教材（教辅）开发和课程实施与评价，倾力打造一大批具有典型示范 作用的金课，涌现了许多“课堂思政”优秀教师和课程案例。如学校科技史与文化遗 产研究院教学团队依托全国普通高校中华优秀传统文化传承基地建设项目，打造了国 家级视频公开课《古代冶金与中华文明》等一系列精品课程。青年教师石章智主讲的 《材料加工概论》，将爱国、爱校、爱专业等价值目标有效融入课堂，将中国梦、健 康中国、美丽中国、科学素养等与材料加工知识有机融合，让学生充分体会到中华优 秀传统文化和社会主义核心价值观的魅力。此外，学校还涌现出了包括全国五一劳动 奖章获得者李娜等一系列名师课堂，在贴近学生实际、生活、心理的同时，有效实现 知识传授与价值引领相统一。 学校“课程思政”改革取得了良好成效，4 门课程入选教育部首批“课程思政”示 范项目，多个教学研究成果获评全国、教育部及北京市教育教学成果奖，为下一步落 实推广相关改革提供了有力支撑。今后，学校还将进一步加大“课程思政”改革力度， 在深化制度改革评价、教师队伍素质建设和构建大思政教育体系上持续发力，努力构 建育人导向与制度建设相统一，专业教师德育与智育相统一，思政课程同“课程思政” 育人实效相统一的课程思政新格局。 [本文为 2020 年北京高等教育“本科教学改革创新项目”（重大项目） “‘三全育人’ 理念下基于‘双核驱动’的教师育人路径探索与实践”的阶段性研究成果] 【作者于成文：北京科技大学党委副书记】 （摘自：《中国高等教育》2021 年第 23 期） 19 潘懋元：从选拔性考试到适应性选才：高等教育普及化阶段试行“套 餐式”招生模式的设想 一、推动高等教育发展的两个重要理论基础 20 世纪以来，有两个理论对推动世界高等教育发展发挥着关键作用：一个是由舒 尔茨提出的人力资本理论，一个是由马丁·特罗提出的高等教育发展阶段理论。 20 世纪 60 年代形成的人力资本理论以大量的统计数据证实了人的因素在推动经济 社会发展过程中发挥着至为关键的作用。舒尔茨在长期关注“增长剩余”问题的基础 上首次提出了人力资本理论。他认为，“人口的质量和知识投资在很大程度上决定了 人类未来的前景”。舒尔茨通过分析 1929-1957 年间美国教育投资与经济增长之间的 关系发现，各级教育投资的平均收益率为 17%，教育投资增长的收益占劳动收入增长的 比重为 70%，占国民收入增长的比重为 33%。由于人力资本作为一种“活的资本”具有 典型的创新性、可迁移性和广泛收益性等特征，该理论提出后陆续受到世界各国政府 和教育部门的关注，有力推动了世界各国教育事业的发展。 我国拥有 14.4 亿人口，是典型的人口资源大国，但仍算不上人力资源强国。相关 资料显示，2020 年我国就业人员总数达 75064 万人，其中农民工总量 28560 万人，而 拥有各类专业技术人员资格证书的为 3588 万人，占比仅为 12.6%。我国要从人力资源 大国向人力资源强国转变还有较大的发展空间。根据人力资本理论，实现转变的关键 在于增加对正规学历教育和在职培训的投入，让更多的人有机会接受高等教育和职业 技能培训。毫无疑问，单纯依靠自然资源和体力劳动是难以实现现代经济创新发展的， 必须努力提升劳动者的受教育水平。 据此，高等教育必须转变教育发展理念，调整学术标准，丰富高等教育入学机会， 改变过去单一的学术型录取标准，不断强化应用型导向的招生模式和招生标准，服务 于应用型人才的录取和培养。尤其是要不断扩大在职人员等“非传统学生”接受高等 教育的机会，满足他们对高等教育的特殊需求。在普及化阶段，高等教育的专业链与 社会产业链之间的关系将更加密切，社会需要更多受过高等教育的人才以实现产业转 型升级。产业对人才的多元需求决定了高等教育的入学标准和招生录取方式必须更加 灵活多元。因此，为了让更多的人有机会接受高等教育，尽可能增加更多人的人力资 本，高等教育普及化阶段的招生录取方式需要更加多元、开放，放开年龄限制。 马丁·特罗于 20 世纪 70 年代提出的高等教育阶段理论，从历史演进的视角将高 等教育发展过程划分为精英化、大众化和普及化三个阶段。当一国上大学的适龄青年 20 的规模保持在 15%以内时，属于精英化高等教育阶段；当高等教育毛入学率超过 15%时， 高等教育进入大众化阶段，高等教育结构开始发生变化；当高等教育毛入学率超过 50% 时，高等教育进入普及化阶段，高等教育将在诸多方面发生明显改变。马丁·特罗认 为，当高等教育从精英化阶段向大众化阶段乃至普及化阶段转变时，高等教育将由量 变引起质变，高等教育的观念、功能、课程与教学形式、入学条件、学术标准、管理 模式和利益相关者的关系等都将发生显著变化，其中，最重要的是教育观念的变化。 在高等教育精英化阶段，接受高等教育是少数精英群体的特权；在大众化阶段，上大 学逐渐成为人们的一种权利或资格；进入普及化阶段，接受高等教育将成为人们普遍 的义务。接受高等教育从特权演变成权利，再由权利转化为义务，是高等教育量变引 起质变的具体体现。 教育观念的转变必将影响高等教育入学标准和招生录取方式的改变。相较于前两 个发展阶段，普及化阶段高等教育将面向所有希望入学或有资格入学的学生，其录取 标准是学生的上学意愿。在普及化阶段，高等教育遵循包容教育理念，能够容纳规模 庞大的受教育者，使教育基础和背景各异、求学动机各不相同的受教育者都能得到接 受高等教育的机会，更使社会各方面对高等教育的需求都能得到满足。在精英化或大 众化阶段，高等教育大多关注个体受教育机会的平等，到普及化阶段，高等教育关注 的重心将转向群体成就的平等。故此，高等教育招生录取方式必须作出相应的改变— —从单一、统一的考试转向多元录取，可以通过考试选拔，也允许申请入学，即各种 各样的招生方式并存。换言之，当上大学成为每个人的基本义务时，高等教育的大门 应向全社会开放。 二、高等教育普及化阶段亟须改革高校招生录取方式 过去，我国高等教育长期处于精英化阶段，高校根据全国统一高考的分数择优录 取，高等教育始终面临入学机会供不应求的矛盾——招生名额有限而有意愿上大学的 高中毕业生数量持续攀升。进入高等教育大众化阶段，随着高等教育规模不断增长， 高等教育入学机会的供需矛盾有所缓解，上大学不再限于少数优秀高中毕业生，高等 教育系统可以为适龄青年提供更多的接受高等教育的机会。教育部最新统计数据显示， 2020 年我国高等教育毛入学率达到 54.4%，已进入高等教育普及化阶段。在普及化阶 段，上大学不仅仅是选拔优秀生源的问题，而是学生如何选择符合个性需求的高校、 专业与高校、专业如何选拔契合自身办学特色的生源的双重问题。 根据教育内外部关系规律，教育既要主动适应政治、经济、文化等社会各子系统 的发展需求，也要兼顾教育对象的身心发展、个性特征和人的个性的全面发展各个部 分的关系。高校招生录取制度作为教育制度的重要组成部分，其改革既需要遵循教育 21 外部关系规律，也需要遵循教育内部关系规律。一方面，高校招生录取制度需满足经 济社会发展的现实需求，为经济社会实现转型发展、创新发展选拔和培养有用人才； 另一方面，培养人才是高校的基本职能，包括招生录取在内的各个环节都应以教育内 部关系规律为理论基础，坚持“以生为本”的教育理念，引导学生在基础教育阶段形 成合理的知识能力结构、在高等教育阶段选择适合个性发展的专业方向。 自 1977 年以来，全国统一高考制度为高校选拔人才、维护社会稳定和推动社会主 义现代化建设发挥了积极的作用。但当高等教育进入普及化阶段后，全国统一高考制 度可能会放大“以分数论英雄”的弊端，忽视学生的兴趣爱好、能力素养和个性专长， 有违“以生为本”的教育理念。 统一高考实现了分数面前人人平等的目标，从这个意义上讲，它是迄今为止最公 平的考试制度。然而，这种公平只是以结果的公平掩盖了过程的不公平，更是忽视了 教育的本质，即让每个学生都能享有适合自己个性发展的教育，充分激发学生的内在 潜能，使其成为有益于社会发展需求且个性得到尊重的专门人才。2014 年出台的《国 务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》启动了新一轮高校招生考试改革。但客 观而言，无论是“上海方案”、“浙江方案”，还是其他省市的新高考改革方案，都 只是对统一高考制度中的考试科目、考试内容、考试次数、计分方式、志愿填报方式 等环节进行调整，其本质仍是维持统一高考制度，没有从根本上改革，难以真正适应 高等教育普及化发展的需要。 要改革高校招生录取制度并非易事，其中有理论问题、政策问题、方法问题，更 重要的是如何转变人的观念问题。过去统一高考的考试观主要是通过考试考查学生对 知识的记忆能力；现在高等教育普及化阶段的考试观应是充分尊重学生的个性需求， 全面发展学生的兴趣爱好，培养能够适应社会主义现代化建设需要的各种有用人才。 也就是说，人的个性是各种各样的，社会发展需要的人才也是多种多样的。统一高考 制度为实现统一、公平的目标，在一定程度上制约了学生的个性发展，使得青少年没 有自由探索的时间，缺少个性化发展的空间，也就难以培养个性化的创新人才。 三、以“套餐式”招生实现从选拔性考试向适应性选才转变 马克思强调人的全面发展，是指实现人的个性的全面发展。在高等教育普及化阶 段，高校招生录取方式必须从选拔性考试向适应性选才转变。全国统一的大规模选拔 性招生考试的突出问题主要表现为两个不适应：一是没有适应学生的个性特征；二是 没有适应各高校各专业的办学特色。如果说在高等教育精英化阶段和大众化阶段，用 高考分数满足民众对公平的基本要求有其合理性的话，那么，当高等教育进入新的发 22 展阶段后，就要贯彻新的发展理念，遵循教育内外部关系规律，改革统一高考制度， 使高校招生录取制度发挥它应有的作用。 在高等教育普及化阶段，高校招生要适应学生个性特征，满足学生对个性发展的 要求。高考分数固然是学生考出来的，不可否认，就学生个体而言，它在一定程度上 反映了学生在知识、能力和素质方面的某些表现，但数字是冰冷的，特别是在不同学 生之间进行比较的时候，更显得单调而苍白。高考分数并不能代表学生全面发展的情 况，更不能代表学生的人生选择和社会理想，但学生的高考分数却可以决定他的命运， 影响他的人生轨迹。高考分数的作用被夸大了，高考是为学生服务的，不能成为制约 学生个性发展的障碍。十七八岁的学生充满朝气，可塑性强，不能让学生们为了分数 而“往死里学”。普及化阶段高校招生录取制度要适应学生个性发展的需要，要引导 中小学教育发展学生的个性，激励学生全面、主动、创造性地发展。 在高等教育普及化阶段，高校招生要适应各专业办学的需要，促进高校各专业有 特色发展，办出水平，实现高质量发展。现行高考制度把高校办学差异简单化到高考 分数段上，方便了管理，保证了所谓分数公平，却模糊了不同高校、不同专业教育教 学的特点，也导致各高校只关注学生的分数，不能全面考查学生的素质能力。普及化 阶段高等教育更具多样性，国家高等教育政策积极鼓励高校办出特色、办出水平，当 各高校所招收学生的差别只是体现在分数高低上的时候，办出特色和办出水平的政策 要求就丧失了最根本的基础。普及化阶段高校招生录取制度要适应高校高质量发展需 要，为高校实施个性化教育、走特色发展之路奠定坚实的基础。 那么，如何才能更好地契合学生个性发展的需求呢？我们的初步设想是实行“套 餐式”的招生录取方式：高校根据各个学科、专业设计并提供不同类型的套餐，学生 根据自身的个性特征、能力基础选择适合自己的套餐。这也是高等教育普及化阶段发 达国家的经验。例如，在法国，高中毕业会考是高校录取学生最重要的依据，毕业会 考共设有 12 组考试科目和若干选考科目，学生通过了相应科目的考试即可在相应高校 申请入学。在日本，全国第一次共通高考科目共设有 5 类 19 科，由学生自选若干科目 应试。我们所设想的“套餐式”招生录取方式与之类似，但更加强调高校各专业与学 生的双向适应。高校根据不同专业的特色和要求提供多样化的套餐供学生选择，套餐 的设计应基于中学的教育教学内容，考试科目应是与中学对接的高校专业所需的基础 知识与相关知识的科目。例如，经济学专业的套餐，主考科目为数学，相关科目可以 是英语；土木工程专业的套餐，主考科目为物理，相关科目可以是数学和美术，等等。 “套餐式”招生录取方式可由高校自主命题或不同高校联合命题，也可由中介考试机 构根据不同高校的教育目标和培养规格进行命题。同一门科目根据不同高校专业的特 23 殊需求，可设计难度和重点不一的考题。例如，语文科可以有难度不一的语文Ⅰ、语 文Ⅱ，数学科可以有数学Ⅰ、数学Ⅱ，等等。通过实行“套餐式”招生录取方式，高 校各专业可根据自身的办学定位和发展特色，对所需人才的知识、能力和素养提出有 针对性的要求。上大学选专业是青年的义务，可以不依据高考成绩，而是基于自己的 能力基础、兴趣爱好和个性专长，以完成自身的义务，有利于实现主动学习，最终实 现高校各专业与学生的双向自主选择。 在目前情况下，试行“套餐式”招生录取模式可能存在一定的风险，如学生在对 自我职业发展不够明确的情况下容易出现偏科现象，高校在缺乏自主办学意识和能力 的前提下容易走向趋同化发展。因此，推动“套餐式”高校招生改革需具备两个前提 性条件：一是高校应在招生录取过程中享有充分的招生自主权，并有意识地提升招生 能力，成为真正的招生主体；二是要不断强化高中教育阶段职业生涯规划指导，增强 学生对高校和自我的认知能力、选择能力。就高校而言，推动高校招生录取制度改革 的关键在于切实推动政府下放高校办学自主权，尤其是招生自主权，鼓励各高校根据 自身的办学定位和发展优势制定招生方案和具体录取方式。当然，高校自主发展必须 以满足社会发展需求为前提，尤其是对公办高校而言，更应该承担社会责任。就高中 生而言，既需要努力夯实知识基础，也需要通过职业生涯规划有效提升自我认知水平， 增强对高校和专业的了解，努力在社会需求与个性发展之间寻求平衡。换言之，高校 专业想要招收具备什么样素质的人才，应从社会发展需求和本校办学特色出发；哪个 专业更符合学生的个性需求，应充分考虑学生的自主选择权、能力基础和兴趣爱好。 上述所谈只是一种设想，或者说是未来改革的方向。至于具体的理论探索、政策 制定、方式选择，可能存在的问题、面临的挑战，尚需在改革实践中不断摸索、完善。 高校招生录取制度对学生、基础教育和高等教育都有重要的影响。40 多年前恢复高考 制度时的教育基础已发生了重大变化，经济社会发展也取得了举世瞩目的成就，修修 补补的高考改革不能满足新的需要，要以建设高质量教育体系为指南，在全面系统研 究的基础上进行整体性再造。让高校各专业招收具备办学所要求的知识、能力、素质 的学生，让学生选择与自己的兴趣、能力、理想相匹配的高校和专业，应成为今后我 国高校招生录取制度改革的方向。 潘懋元：厦门大学高等教育发展研究中心教授，博士生导师，从事高等教育基本 理论研究。 （摘自：《高等教育研究》2021 年第 9 期） 24 ☆高校动态 天津大学以“四个突出”推进教师职称制度改革 天津大学深入贯彻落实中共中央、国务院关于深化新时代教育评价改革的决策部 署，以树立科学的人才评价机制为导向，遵循高校教师职业特点和发展规律，坚持系 统设计、上下贯通，破立并举、一体推进，着力破除“五唯”顽瘴痼疾，扎实推动教 师职称制度改革落地见效。 突出立德树人，重构业绩观测点。牢牢抓住全面提高人才培养质量这个核心点， 从师德师风、人才培养、科学研究、国际交流合作与社会服务等方面多维度分模块重 构综合评价指标体系，丰富教师业绩观测点。一是强化师德为先。发挥各级党组织政 治把关作用，将思想政治表现作为首要指标，坚持正面引导与负面约束相结合，从品 德修养、职业素养、社交涵养等维度明确教师日常行为规范与禁行底线，按照个人自 评、支部考评、学院审核、学校终审的程序，对申报人师德师风进行全面考察，规范 师德失范问题核查处置机制，严格落实“一票否决制”。二是强化教学为要。严格落 实教师上讲台有关制度规定，规范各类岗位教师承担教学工作要求。对教师教学投入、 教学成果、教学改革等工作实绩进行综合考察，引导教师在教学、课程、教材、实践 等体系建设中更新教学理念、创新教学模式、提高教学质量。三是强化育人为本。积 极拓展教师参与学生思政工作的方式，注重考察教师参与课程思政改革和教学效果情 况，鼓励教师开设专业育人特色课程，引导教师积极参与学生工作。将教师接收本科 生早进课题组早进实验室早进科研团队、指导学生参加各类创新创业或学科竞赛、指 导学生赴境外交流学习等纳入评价观测点，引导教师切实履行教书育人本职。 突出质量贡献，树立鲜明评价导向。以能力、实绩、贡献为基本导向，以定性和 定量结合为基本方法，注重考察履责绩效、创新成果、实际贡献，着力破除“重数量 轻质量”的倾向。一是推行代表性成果评价。制定代表性成果评价制度实施细则，以 集成式代表性成果替代以往单一代表作制度，重新设计以分模块业绩综述和代表性业 绩成果为主的评估文本，围绕成果属性、定性表述、支撑成果的业绩清单等建立代表 性成果信息填报规范，鼓励各学院（单位）结合自身特点，明确代表性成果认定的具 体要求，丰富规范成果形式，合理设置代表性成果数量，引导教师凝练和发展特色与 专长。二是强化业绩质量评价。探索完善育人成效评价机制，引导教师指导学生科研、 服务学生就业发展，强化教学质量评价结果运用。制定科研工作评价指导意见，重点 关注科研成果的学术价值、创新观点和社会效益，进一步强化质量评价导向。三是完 25 善同行专家评价。探索推行教师国际同行评价，建立包括近百所世界知名高校和科研 机构专家在内的评审专家库，推行专家在线评审。完善教授会议评审规则及结果运用， 完善各类人员职称评审规范，努力营造学术共同体自律文化。 突出分类多元，推行精细化评价。按照分学科、分岗位进行差异化评价的思路， 改变“一把尺子量到底”的评价模式。一是实行“一院一策”。摒弃“一刀切”模式， 鼓励各学院（单位）结合自身发展目标和实际，建立完善与学科特色、岗位特点、研 究性质相适应的分类评价指标。全校所有学院（单位）都已完成职称评价体系的修订。 二是推动多元评价。尊重岗位、学科、工作内容的客观差异，精细化构建岗位分类体 系和职称评价体系，拓宽各类人员成长路径。如，面向全校性公共课及量大面广的学 科基础课教师建立有针对性的职称评聘办法，面向思想政治理论课教师设立以教学效 果和育人实效为核心的评价标准并单独评审，等等。三是畅通特别通道。完善优秀青 年人才职称评聘办法，面向优秀青年教师制定完善正高级岗位参评制度，拓宽竞争平 台，开辟校级评审通道，破除“唯帽子”倾向，为优秀青年人才脱颖而出建立特别晋 升通道。制定长期挂职外派人员职称评聘办法，在岗位设置、评审程序、业绩认定等 方面对援疆援藏援青等人员给予适当倾斜，打造多元化晋升发展通道。 突出统筹推动，确保改革平稳有序。既注重改革的整体性，从组织领导、制度机 制上进行系统谋划，又注重实施的可行性，加强分类指导，鼓励各学院（单位）结合 实际大胆探索。一是加强系统设计。坚持党对人才工作的全面领导，出台《关于进一 步推进专业技术职务分类评价体系建设的指导意见》等文件，完善制度体系设计，树 立科学评价导向，明确改革推进步骤，加强日常指导监督。二是完善工作机制。充分 发挥学术委员会、教授会议作用，组织相关专家委员会对各学院（单位）评价体系进 行论证，建立人事、教学、科研、学工等多部门协同工作机制，形成党委领导、行政 负责、专家治学、教师参与的工作格局。三是鼓励“先行先试”。鼓励各学院（单位） 积极探索、大胆实践，以优化评估文本为契机，搭建互学互鉴平台，及时总结经验， 进行动态完善，推动各项改革举措逐步落地。 （摘自：教育部网站 2021-12-17） 长安大学以“五个健全”抓细做实法律风险防控工作 长安大学认真学习贯彻习近平法治思想和关于教育的重要论述，深入落实教育部 《关于进一步加强高等学校法治工作的意见》等文件精神，优化机构设置，完善制度 26 体系，强化法治教育，不断健全法律风险防控机制和涉法事务管理体系，努力为学校 各项事业改革发展保驾护航。 健全机构设置，强化组织保障。成立由党委书记、校长担任组长的依法治校工作 领导小组，全面领导学校依法治校工作，进一步明确党委书记、校长推进法治工作第 一责任人职责。积极推进高校法治工作机构设置与功能优化试点工作，进一步整合优 化部门职能，设置法治与法务办公室，作为学校归口负责法治工作的独立部门，协调 推进依法治校各项具体工作。加强法治工作队伍建设，优先选聘具备法学专业背景或 法律实务工作经验的人员，支持法治工作人员参加法律职业资格考试等，不断提升专 业能力。建立健全法律顾问制度，由法治与法务办公室、相关领域专家、外聘执业律 师等组成法律顾问队伍，协助学校处理法律事务。设立专项经费，保障涉法诉讼等工 作开展。 健全制度体系，筑牢坚实基础。修订完善党委全委会、党委常委会、校务会议事 规则，制定实施院（系）党委会会议和党政联席会议议事规则，全面规范校院两级议 事决策程序。对拟提交学校党委全委会、党委常委会、校务会研究讨论的重要事项， 进行合法合规性前置审查和风险评估，法治与法务办公室负责人参加学校决策会议并 发表法律意见。会后做好决策事项的跟踪落实，对会议要求修改的制度、对外合作协 议及工作推进过程中遇到的法律问题进行持续跟踪。完善规章制度的审核备案和定期 清理机制，由法治与法务办公室对拟出台的规章制度逐一进行合法合规性审查，确保 与上位法保持一致。 健全防控机制，抓严风险防范。强化合同管理，对 100 万元以上的经济合同、科 技合同，以及单一来源采购、无形资产转让等合同，切实加强合法合规性审查。建立 健全对外合作协议风险防控机制，推行规范文本制度，凡是以学校名义签署的战略合 作协议、框架合作协议等，须由法治与法务办公室进行合法性审查并签署意见后，方 可提交学校决策会议审议。加强对知识产权保护、科技成果转移转化等方面的法律风 险防控，梳理风险清单，明确处置办法，切实维护学校和广大教职员工的的合法权益。 强化学校印章管理，涉及各类合同、涉法涉诉事务、对外合作重大事项等方面的印章 使用，须经法治与法务办公室和分管校领导签署意见后方可用印，切实降低法律风险。 强化关键岗位管理，与相关二级单位签署法律风险防控责任书，建立风险防控工作台 账，对重点关键岗位法律风险防控管理工作进行定期监督检查，实现岗位责任管理全 覆盖。 健全救济机制，维护师生权益。出台《长安大学法律事务管理办法（试行）》， 系统梳理学校无形资产保护、资产经营与处置、基建工程、人事管理等方面面临的法 27 律风险，探索构建“事前防范、事中控制、事后化解”的涉法事务管理机制。积极协 调处理各类涉及土地权属、技术成果转化、知识产权保护、劳动人事争议等涉法涉诉 案件以及非诉案件，维护学校合法权益。健全师生权益救济机制，设立校长信箱、校 领导接待日、信息门户咨询平台等，畅通师生诉求表达渠道，及时协调解决师生实际 困难。成立学生申诉处理委员会、学生违纪处理委员会，出台学生听证与申诉等规定， 涉及学生重大权益的决定须举行听证会，广泛听取学生意见；在处理涉及教师师德失 范行为、学术不端、科研失信等问题过程中，教师可向学校师德建设委员会、学术委 员会等提出申诉，确保作出处分或申诉决定程序公平公正。 健全法治教育，增强防控意识。充分发挥课堂主渠道作用，加强法学相关课程建 设，大力开展法治教育，不断提升课堂教学的针对性和实效性。建立学校领导干部、 全体教师学法制度，校院两级党委理论学习中心组每年组织以法治为主题的学习活动。 创新普法宣传形式，充分利用国家宪法日等重要节点，线上线下广泛开展宪法知识竞 赛、专题讲座、模拟法庭、宪法晨读等宣传教育活动，让法治观念深入全校师生学习 和生活。与多家法院、律师事务所等联合建立实践基地，推动在法治实践中培养高素 质的法治工作队伍，为依法治校提供有力的人才保障。 （摘自：教育部网站 2021-12-10） 武汉科技大学：实现中外教育资源优势叠加 跨文化的交流沟通、熟练的信息处理、创新的研发能力……凭借这些优势，武汉 科技大学学生宋兆琪成功考取美国康奈尔大学硕士研究生。 像她这样的学生，在武科大越来越多，成为一张张武科大国际化工程人才培养的 闪亮名片，展示了武科大探索地方高校中外合作培养国际化工程人才的成绩。 “地方高校要利用自己的‘长板’，吸引国外优质高校‘嫁接’，打开国际交流 与合作的通道。”武科大副校长刘静深有体会地说。作为以理工科见长的学校，武科 大充分利用自身优势特色专业，与国外高校达成合作，实现了教育资源整合创新，提 高了中外合作办学质量和社会影响力。 跨学校跨专业——构建新课程体系 信息工程是社会需求旺盛的专业，也是武科大的“后起之秀”。10 年前，武科大 以此专业为“敲门砖”，向国外多所大学抛出“橄榄枝”。2012 年武科大顺利牵手美 国桥港大学，成功申报中美合作“电子信息工程”本科项目。 28 机械工程是武科大的优势专业，拥有国家级精品课程。学校看中澳大利亚工程教 育排名前三的迪肯大学，经过多次洽谈，双方于 2013 年联手，拿到中澳合作“机械工 程”本科项目。 在前两个中外合作办学项目的基础上，2015 年武科大与英国伯明翰城市大学顺利 “牵手”，就两校都有的特色专业，取得中英合作“网络工程”本科项目的通行证。 “开辟了 3 个中外合作办学项目不容易，要尽可能地充分利用各方资源，融合创 造，做好中外合作办学工作。”刘静说，武科大进行“1+1>2”的课程体系建设，将 4 所高校的电子信息工程、机械工程、网络工程等课程进行跨学校、跨专业的整合。 “中外合作办学的根本目的是引进国外优质教学资源，课程是学校实施所有教育 活动的载体。做好中外课程创新，是提高中外合作办学质量的关键。”负责此项工作 的武科大国际学院副院长江志刚认为。 武科大以机械原理、自动控制原理等国家一流本科课程为基础，融合美国桥港大 学的综合研究、网络分析等 18 门课程，澳大利亚迪肯大学的工程设计、控制工程等 16 门课程，英国伯明翰城市大学的网络应用和协议、物联网技术等 13 门优质专业课程， 构建了“通识+核心+前沿”的“大工程观”课程体系。 翻阅国际学院任何一个专业的《培养方案》，都能看到 4 所高校课程的身影。同 时，学校改造了部分课程，增加了适应国际化工程人才培养需要的教学内容，如人文 社科类课程不仅讲中国文化，还涉及美国、澳大利亚和英国文化；商业情景课注重讲 国际商业规则、商业礼仪、国际惯例等。由此，学校打造了系统化、国际化的课程体 系。 2016 级机械工程专业学生郭驿众，在本科期间不仅系统学习了机械制图、机械动 力学等机械类专业课程，还学习了数字电子技术、控制工程等电子类课程，物联网技 术、嵌入式系统设计与开发等网络类课程，成为跨机械、电子、网络 3 个领域的国际 化工程人才，毕业后入职华为公司。 双师资双课堂——中外教学深度融合 如何让学生在学习过程中提升国际视野？中外教学深度融合是核心。为了满足学 生多样化学习需求，武科大制定出台《境外学习本科生学籍及课程管理办法》，提供 “4+0”“3+1”“2+2”等灵活的学习方式，前者为国内学习期限，后者为国外学习期 限，实行“必修+选修+讲座+实践”的互认弹性学分。 29 学校还通过“双师资”“双课堂”建设，推动教学语言、教学手段、考评方法的 国际化，实现中外教学理念和教学过程的有机融合。 一方面，本校教师和国外教师“1+1”，构成“双师资”联合教学团队。澳大利亚 工程院院士、迪肯大学彼特教授来到武科大讲授热力学原理，美国电子信息领域知名 专家、美国桥港大学教授布凯特·巴卡纳来学校作学术报告……武科大的课堂上，不 断出现各国学者，带来国际前沿知识和新型实用技术。 每年暑假，武科大都会选派一批教师到国外合作高校进修，学习问题导引式、小 组合作式、项目驱动式等国际先进的教学方法，由个人表现、平时测试、任务完成等 级等 15 项指标构成的考评方法。多种举措下，学校打造出由 50 多名教师组成的国际 化教学团队。 另一方面，本校的网课和国外高校的网课“1+1”，构成“双课堂”的共享课程。 武科大将 4 所高校的教学资源深度融合，设置导学课程，优化基础课程，拓展专业课 程，引导学生在中外“双课堂”中博采众长。 宋兆琪选择了“2+2”。在武科大学习的两年时间里，中方教师讲授通识课，美国 桥港大学教师讲授基础课和专业课。她在桥港大学注册后，所有的线上开放课程都可 自主选修。之后在桥港大学学习的两年，她进入美国教师的课题组，独立完成了 3 个 项目。 同实习同实践——中外实践深度融合 中外学生一起进实验室、进企业，做项目、设计产品……这是武科大学生最喜欢 的实习实践环节。 武科大建立了中外师生联合实习、联合实践的“1+1”实践教学体系。中外学生分 成若干小组，在线下同时同地见习实习、动手实践；在线上同时异地用英文汇报成果、 展示产品。中外学生还一起组队，参加美国大学生数学建模大赛、中国国际“互联网+” 大学生创新创业大赛等。 中外实习实践的深度融合，培养了学生与不同专业、不同种族和文化背景的同学 共同学习交流、沟通协作的能力，学生深入了解各国工程先进技术和设备，提高了经 济全球化背景下的跨文化合作能力和综合工程实践能力。 通过中外课程、教学、实践的深度融合，武科大培养了学生的国际化视野与认知 能力、国际交流与合作能力、国际化实践与创新能力。据统计，武科大中外合作办学 学生就业率达 95%以上，其中 60%的毕业生入职湖北省信息技术、智能制造、数字技术 30 等行业，为湖北省打造具有全国影响力的科技创新中心和武汉市建设国际化大都市输 送了一批优秀人才。 在 2018 年中外大学校长论坛上，澳大利亚迪肯大学副校长凯伦·哈普古德高度赞 赏武科大，认为双方合作培养的学生学习能力强、综合素质高，表示将在迪肯大学课 程体系改革中借鉴武科大中外合作培养国际化工程人才的模式。 打牢基础后，武科大中美电子信息工程专业、中澳机械工程专业、中英网络工程 专业均一次性通过教育部评估，顺利延期进入第二轮合作办学。 “国际合作培养人才，不是简单地全盘拿来用，也不是‘两张皮’各搞各，而是 双方优势叠加，实现‘1+1>2’的创新融合。”刘静说，武科大正在探索与国际专业认 证接轨，将国际工程师认证标准融入人才培养体系。 （摘自：中国教育新闻网-中国教育报 2021-12-09） 成都理工大学采用“四融入”实现课程思政立体化育人 成都理工大学深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进 师生头脑，以“课程思政”为主线，融通“思政课程”，推动“专业思政”，将思想 政治教育覆盖到全校所有专业、全部课程，推进课程思政和思政课程同向同行，形成 协同效应，实现课程思政立体化育人。 将思想政治教育元素融入到教学设计中。着力打造课程育人共同体，充分发挥各 门课程的思想政治教育功能，切实将思想政治教育元素融入课堂教学建设全过程，做 到课程门门有思政，教师人人讲育人。学校启动全面修订人才培养方案、课程大纲等 工作，优化课程设置。在构建课程体系、制定课程教学目标、达成目标中强化育人导 向，增加课程思政目标。出台《成都理工大学本科教材建设与管理办法》，规范教材 选用使用，严格凡选必审，凡编必审。科学规划教材建设，以教材建设促进课程思政 改革。综合运用第一课堂和第二课堂，深入挖掘思政教育元素并“如盐在水”般融入 课程教学，深入开展多种形式的社会实践、志愿服务、实习实训活动，拓展课程思政 建设方法和途径。潜移默化地将思想政治教育元素融入到教学设计中，融入到学生学 习任务中，实习潜移默化的育人效果。 将思想政治教育元素融入到教学内容中。围绕通识教育科、学科基础课、专业教 育课和实践课四条教学主线，结合课程目标设计、教学大纲修订、教材编审选用、教 31 案课件编写、课堂教学传播、课后作业实践、考试测评等全教学过程，根据不同专业 特点细化教学内容，结合不同课程特点、思维方法和价值理念，深入挖掘课程思政元 素，将理想信念、家国情怀、文化素养、德法兼修、使命担当等《课程思政大纲》中 的重点内容有机融入课程教学，达到润物无声的育人效果。为专业内容与思政内容的 无缝对接，提供科学系、可视化的理论指导和应用工具。 将思想政治教育元素融入到教学研究中。积极组织教师申报思想政治理论课人才 培养质量和教学改革项目，深入研究思想政治理论课基本规律和重大问题，推动思想 政治理论课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。2019 年， 学校启动思想政治理论课人才培养质量和教学改革项目申报工作，批准“形势与政策 翻转体系的设计与实践”等 4 项为重点项目、“高校思想政治理论课视野和格局提升 研究—以《马克思主义基本原理概论》为例”等 9 项为一般项目。不断强化思想政治 理论课的内涵建设，促进教学研究，提升教学水平，提高人才培养质量。 将思想政治教育元素融入到改革创新中。印发《成都理工大学深化新时代思想政 治理论课改革创新实施方案》，深入推进思政课教学体系、课程体系、师资体系和领 导体系建设，全面提升思政课质量和水平。在全国全省教学展示、“精彩一课”教学 比赛中获奖 20 余项，名列全省前茅。深入推进思政课实践教学改革，构建思政课实践 教学体系，3 次获得省级教学成果一等奖。建设省级思政课示范课程 2 门、省级精品在 线开放课程 3 门、省级教学团队 1 个。近三年，校领导带头讲思政 50 多次，听课学生 近 5000 多人（次），听思政理论课必修课 60 多次。积极建设“思政课程+课程思政” 大格局，制定专项工作方案，全面推进“课程思政”建设。学校精心组织“全国大学 生同上一堂疫情防控思政大课”“新学期开学第一课”等各种思政教育大课，覆盖所 有学院近 20000 余名大学生，讲授内容丰富，讲授方法贴近师生，使师生深受教育。 学校创新组建“成都理工大学党史学习教育宣讲团”，在校内外广泛开展党史学习教 育宣讲，共举办 100 余场次报告会，直接听众 1500 余人次，起到了非常好的育人效果。 （摘自：四川省教育厅网站 2021-12-16） 审核：谢鸿全 编辑：王志堂 32