聊城大学捐赠资产管理办法（聊大校发79号）.docx

聊 城 大 学 关于印发《聊城大学捐赠资产管理办法》 的通知 各单位： 《聊城大学捐赠资产管理办法》已经学校 2018 年第 15 次校长办公会研究通过，现予以印发，请遵照执行。 聊城大学 2018 年 12 月 3 日 聊城大学捐赠资产管理办法 第一章 总则 第一条 为规范学校捐赠行为，防止国有资产流失，根 据《山东省教育厅关于进一步加强高等学校国有资产管理的 通知》（鲁教财函[2018]8 号）、《聊城大学国有资产管理办 法》（聊大校发[2011]15 号）、《聊城大学无形资产管理办法》 （聊大校发[2018]78 号）等有关规定，结合学校实际，制定 本办法。 第二条 本办法适用于学校及校内各单位接受捐赠和 对外捐赠资产的行为。 第三条 学校接受捐赠资产（简称受赠资产）是指学校、 学校所属单位、组织、团体接受有关部门、企事业单位、社 会团体、组织、境外机构或个人赠予的捐赠人合法拥有的资 产，其所有权归属学校，是学校国有资产的组成部分。 第四条 对外捐赠是指学校根据需要，按上级主管部门 规定程序审批后，以不改变国有资产性质为前提，将学校资 产无偿调拨给其他单位、组织、团体的行为。 第二章 受赠资产管理 第五条 受赠资产的范围： 1.向我校直接捐赠的资产； 2.向我校所属单位、组织、团体捐赠的资产； 3.个人因履行公务而接受捐赠的资产。 第六条 下列资产不得接受捐赠： 1.有损国格、人格，有辱学校声誉的资产； 2.可能造成有害物质、噪音等严重环境污染的资产； 3.国家明令禁止进出口的资产； 4.依法禁止在高校使用的图书、期刊、报纸等资产； 5.附加捐赠条件不符合法律规定，损害学校利益的资产； 6.其他不能接受的资产。 第七条 接受捐赠的程序 （一）接受捐赠申请。学校所属单位、个人以学校的名 义正式接受捐赠，须由受赠单位或个人向资产管理处提交 《聊城大学接受捐赠资产登记审核表》 。 由学校直接接受的捐赠项目，由相关职能部门负责受赠 资产的接收及后续相关工作。 （二）接受捐赠审批。无附加条件的捐赠，由资产管理 处审批；有附加条件的捐赠，由资产管理处报学校研究审批， 并签订捐赠协议。 受赠资产需要进口的，由资产管理处配合办理海关免税 等进口手续；受赠资产不在免税范围内的，由资产管理处会 同受赠单位论证后提出论证意见，报学校研究审批。 （三）受赠资产接收： 1.货币性资产由财务处负责； 2.有接收单位的非货币性资产由各单位负责； 3.无接收单位的非货币性资产由学校办公室负责。 （四）受赠资产验收。受赠资产到货后，接收单位按照 捐赠协议及《聊城大学固定资产验收管理办法》的要求会同 资产管理处、财务处、审计处等办理验收，并出具验收报告。 （五）受赠资产入账。验收合格的受赠资产，由受赠单 位凭有关资料和验收单据，到资产管理处和财务处办理登记 入账手续。其中只有使用权的受赠资产产权不归学校所有， 不录入学校资产固定资产管理系统，另建台账进行管理。 1.受赠货币资产必须在受赠当日办理验收入账手续。 2.受赠非货币性资产必须在接受捐赠后，七个工作日内 办理验收手续，十五个工作日内办理登记或入账手续。 (六)受赠资产使用。受赠单位优先使用，学校有权进行 校内调拨他用。 第八条 受赠资产的登记入账原则： （一）登记入账标准 1.单价 1000 元以下（不含 1000 元）的受赠资产，由各 使用单位自行登记建账。 2.单价 1000 元以上（含 1000 元）的受赠资产，由各接 受捐赠单位将有关凭证提交至资产管理处和财务处进行资 产登记和入账。 （二）受赠资产的入账价值确定原则： 1.捐赠方提供了有关凭据的，按凭据上标明的金额加上 学校负担的运费、保险费、安装调试费以及相关税金等，作 为入账价值。 2.捐赠方没有提供有关凭据的，按照同类资产和市场价 格或者有关凭证记账，接受捐赠时发生的相关费用应计入资 产价值。 3.如受赠旧资产，按照上述方法确认的价值，减去按该 项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额，作为入账价值。 4.若受赠资产无市场参考价，如贵重工艺品及名人字画 等，由接受捐赠单位（部门）委托具有资产评估资质的评估 机构进行价值评估，评估发生的相关费用应计入资产价值。 第九条 受赠资产归口管理部门的确定按《聊城大学国 有资产管理办法》的规定执行。 第三章 对外捐赠资产管理 第十条 学校及学校所属单位用学校资金或其他各类 资产对外捐赠应严格按照规定程序进行。未经审批，任何单 位或个人不得擅自对外捐赠。 第十一条 对外捐赠资产的范围： （一）学校占有的下列资产可以按规定程序对外捐赠： 1.事业基金； 2.闲置实物资产； 3.无形资产。 （二）学校占有的下列资产不得对外捐赠： 1.财政拨款和专项财政拨款结余； 2.履行教学科研职能和发展教育事业正常需用的资产； 3.上级部门认定不得对外捐赠的其他资产。 第十二条 对外捐赠的审批权限： 下列国有资产对外捐赠事项由省教育厅审批： （一）房屋建筑物； （二）货币性资产（含货币资金及往来款项）； （三）对外投资（含股权）。 除此之外的对外捐赠事项由学校自行审批。 第十三条 对外捐赠的报批程序： （一）由学校审批的对外捐赠事项 1.资产使用单位将对外捐赠书面申请（包括：捐赠事由、 途径、方式、责任人、拟捐赠资产构成及其数额、交接程序 等）、接受捐赠方法人证书等有效证件复印件报送资产管理 处； 2.资产管理处审核后报学校研究审批； 3.对外捐赠方案经学校批准后，双方签订捐赠协议，由 资产管理处和资产使用单位办理对外捐赠手续，进行账务核 销。 （二）由上级部门审批的对外捐赠事项 1.按照本办法第十三条第（一）项的 1、2 步骤办理； 2.对外捐赠方案学校批准后，由资产管理处按规定上报 审批手续； 3.对外捐赠方案上级批准后，相关单位按上级审批意见 办理对外捐赠手续，进行账务核销。 第四章 责 任 第十四条 学校任何单位或个人未经学校授权或同意， 私自以学校或学校所属单位的名义接受捐赠、拒绝接受捐赠 或对外捐赠的，学校将追究该单位负责人及相关人员的责任。 第十五条 任何单位或个人未经学校批准，在接受捐赠 时，擅自向赠与方做出不实承诺，影响学校声誉，或给学校 造成经济损失的，学校将追究有关责任人的责任。 第十六条 对以对外捐赠的名义转移、贪污、侵占学校 资产的，学校将按照相关规定予以处理；情节严重涉嫌犯罪 的，移送司法机关处理。 第五章 附 则 第十七条 责解释。 本办法自公布之日起施行，由资产管理处负