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习近平总书记关于推动巡视工作 向纵深发展重要论述摘录 一、巡视就是要发现问题、形成震慑 巡视工作就是要发现和反映问题。要着力发现是否存在 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等违反中央八项 规定的问题，着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋 私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题，着力发现领导干 部是否公开发表违背中央决定的言论、散布违背党的理论和 路线方针政策的意见、搞“上有政策、下有对策”等违反政 治纪律的问题，着力发现是否存在买官卖官、拉票贿选、突 击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为。 ——《在中央政治局常委会审议〈关于中央巡视工作领 导小组第一次会议研究部署巡视工作情况的报告〉时的讲话》 （2013 年 4 月 25 日） 巡视发现问题要深挖线索、顺藤摸瓜，既要叫板，也要 较真。发现了问题，查处要到位，如果迂回而过，发现了跟 没发现问题一样，或者发现了解决不了，还不如不巡视。人 们常说，“人在做、天在看”。“天”是什么？“天”就是党 和人民。党内监督和人民群众的监督起作用了，制度不是稻 草人，效果就出来了。 ——《在中央政治局会议审议巡视工作条例修订稿时的 讲话》 （2015 年 6 月 26 日） 在党中央坚强领导下，巡视工作聚焦全面从严治党，发 现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展，发挥了尖兵和利 剑作用。 ——摘自习近平总书记主持召开中央政治局会议听取 关于巡视五十五家国有重要骨干企业有关情况的专题报告 新闻稿（2015 年 11 月 23 日） 党中央把巡视作为推进全面从严治党的重大举措，对加 强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，坚持党内监督 和群众监督相结合，赋予巡视制度新的活力。 ——摘自习近平总书记主持召开中央政治局会议审议 《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于 巡视中央意识形态单位情况的专题报告》新闻稿（2017 年 5 月 26 日） 二、创新方式方法，实现巡视全覆盖 要通过组织制度创新，增强巡视的机动性和灵活性，落 实全覆盖要求，形成更大震慑力。要以问题为导向，派出“侦 察兵”，哪里反映声音大、问题多，就派到哪里去侦察，就 像公安系统的 110、路面巡警制度，要在创新机制上下功夫。 ——《在中央政治局常委会听取二一三年下半年中央巡 视组巡视情况汇报时的讲话》（2014 年 1 月 23 日） 省区市党委必须坚决贯彻中央巡视方针，深化聚焦转型， 做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋，上下联动遏制 腐败现象蔓延势头。 ——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组 关于二一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 （2014 年 10 月 16 日） 要加强“回头看”。巡视过的三十一个省区市，不是一 巡视了就完事，要出其不意，杀个“回马枪”，让心存侥幸 的感到震慑常在。通过“回头看”，一方面切实督促落实整 改责任；另一方面对新的问题线索深入了解，可以形成更大 威慑力。 ——《在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组 关于二一四年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话》 （2014 年 10 月 16 日） 巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有 280 多个单位，目前还有 100 多个要巡视，任务十分繁重。下一 步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。 ——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议 上的讲话》（2016 年 1 月 12 日） 各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任 期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长（主 任）、国家机关部门党组（党委）书记对巡视发现的重点问 题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态 就完事。 ——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议 上的讲话》（2016 年 1 月 12 日） 要全面总结十八届中央巡视工作，进一步创新组织制度 和方式方法，推动巡视工作向纵深发展。 ——摘自习近平总书记主持召开中央政治局会议审议 《关于巡视 31 所中管高校党委情况的专题报告》新闻稿 （2017 年 6 月 28 日） 三、落实全面从严治党要求，深化政治巡视 最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄， 把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉；有 的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对 干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委；有的原则性不强， 对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法 者说情开脱；有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门 化， “铁路警察、各管一段” ，等等。这些问题的存在，削弱 了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。 ——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议 上的讲话》（2016 年 1 月 12 日） 坚决查处政治问题和经济问题相互交织的腐败现象，遏 制腐败蔓延势头。深化政治巡视，推进全覆盖，“回头看” 放大和延续了震慑效应。 ——摘自习近平总书记主持召开中央政治局会议研究 部署党风廉政建设和反腐败工作新闻稿（2016 年 12 月 28 日） 要加强对巡视整改情况的督查，把责任压给党组（党委） 书记，条条要整改、件件有着落。要保持政治定力，坚定不 移深化政治巡视。 ——摘自习近平总书记主持召开中央政治局会议审议 《关于巡视中央和国家机关全覆盖情况的专题报告》新闻稿 （2017 年 2 月 21 日） 落实全面从严治党要求，深化政治巡视，聚焦坚持党的 领导、加强党的建设、全面从严治党，突出严肃党内政治生 活，净化党内政治生态，促进管党治党标本兼治。《条例》 修改总结吸纳巡视工作实践创新成果，对中央和国家机关巡 视工作、市县巡察工作、一届任期内巡视全覆盖等作出明确 规定，为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供 了制度保障。 ——摘自习近平总书记主持召开中央政治局会议审议 《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于 巡视中央意识形态单位情况的专题报告》新闻稿（2017 年 5 月 26 日） 四、对巡视成果善加运用，发挥标本兼治作用 更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对巡视 成果善加运用。巡视监督具有催化剂作用、强化作用。对制 度框架是否有效运转、对一把手是否认真履责、对纪检机构 是否有效工作，都能起到点睛作用。 ——《在中央政治局常委会审议〈关于二一三年上半年 中央巡视组巡视情况的综合报告〉时的讲话》 （2013 年 9 月 26 日） 对巡视发现的问题和线索，要分类处置、件件有着落。 巡视监督要与纪检监督、组织监督、审计监督、社会监督和 行业监管有效结合，综合用好批评教育、组织处理、纪律处 分等处理方式。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题 性质，不合适的要交流，造成重大损失的要免职，违纪违法 的要依法依纪处理，所有问题都要有个明确说法。 ——《在听取 2015 年中央第二轮专项巡视情况汇报时 的讲话》（2015 年 10 月 15 日） 巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、 破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪 律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针 对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革， 完善制度。 ——《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议 上的讲话》（2016 年 1 月 12 日） 实践证明，巡视工作是治标之举，也是治本之策，必须 在坚持中深化、在深化中坚持，发挥标本兼治作用。 ——摘自习近平总书记主持召开中央政治局会议审议 《关于修改〈中国共产党巡视工作条例〉的决定》和《关于 巡视中央意识形态单位情况的专题报告》新闻稿（2017 年 5 月 26 日） 以上内容摘自《中国纪检监察杂志》 强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监 督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧 着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须 有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展， 根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织 是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针 政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严 治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪 律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪 律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治 本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪 巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。 巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有 280 多个单位，目前还有 100 多个要巡视，任务十分繁重。下一 步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。 要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告 反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度， 内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方 法，使专项巡视更专、更活、更准。 对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在 件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进， 分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题， 根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”， 不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实 情况，要开展“回头看”，揪住不放；对敷衍整改、整改不 力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。 巡视组对发现的问题要挖出深层次原因，提出意见和建 议，督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多 问题，除历史和主观原因之外，客观上是体制机制不健全， 特别是在管人管事管资产方面，制度缺失和制度执行不力并 存，监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革，切实 管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作 的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书 记和中央部委部长（主任）、国家机关部门党组（党委）书 记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见， 不能点个卯、表个态就完事。 ——习近平在中共十八届中央纪律检查委员会第六次 全体会议上讲话的一部分。（摘自《习近平谈治国理政》第 二卷） 要强化对公权力的监督制约，督促掌握公权力的部门、 组织合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限，完善权 责清单制度，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定 化。要盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范 机制、精准纠正偏差的矫正机制，管好关键人、管到关键处、 管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。要 认真执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制，用 好批评和自我批评的锐利武器，把上级对下级、同级之间以 及下级对上级的监督充分调动起来，增强监督实效。要把日 常监督和信访举报、巡视巡察结合起来，加强对问题整改落 实情况的督促检查，对整改抓不好的要严肃问责。 ——习近平在中国共产党第十九届中央委员会第三次 全体会议上作重要讲话（2018 年 2 月 26 日至 28 日，北京） 要强化主体责任，完善监督体系。要深化国家监察体制 改革，高质量推进巡视巡察全覆盖，发挥派驻机构职能作用。 各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责 任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、 抓深入。 ——2019 年 1 月 11 日，习近平在十九届中央纪委三次全会 上发表重要讲话 要增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。加强党的 政治建设，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败 斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色。领导干部特 别是高级干部要明大德、守公德、严私德，做廉洁自律、廉 洁用权、廉洁齐家的模范。要扎紧制度的篱笆，发挥巡视利 剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众真正感 受到，清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。 ——2018 年 6 月 29 日，习近平在中共中央政治局第六 次集体学习时强调 把党的政治建设作为党的根本性建设 为党不断从胜利走向胜利提供重要保证 要坚持目标导向、问题导向，继续把纪检监察体制改革 推向前进，牢牢把握深化标本兼治的改革目标。要强化不敢 腐的震慑，保持惩治腐败高压态势，不断释放全面从严强烈 信号。要扎牢不能腐的笼子，形成靠制度管权、管事、管人 的长效机制。要增强不想腐的自觉，引导党员干部坚定理想 信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观， 营造风清气正的从政环境和社会氛围。要牢牢把握工作职能， 强化政治监督；完善各项工作规则，整合规范纪检监察工作 流程，强化内部权力运行的监督制约，健全统一决策、一体 运行的执纪执法工作机制。要健全完善配套法规，制定同监 察法配套的法律法规，形成系统完备、科学规范、运行有效 的法规体系。要完善协调机制，强化各级党委对纪检监察体 制改革的领导，旗帜鲜明支持纪委监委行使职权，党委书记 要及时研究解决纪检监察体制改革中遇到的问题，使反腐败 工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加 协同高效。纪检监察机构要发挥合署办公优势，推进纪律监 督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，推动党内监 督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论 监督有效贯通，把权力置于严密监督之下。 ——2018 年 12 月 13 日，习近平在中共中央政治局第十 一次集体学习时强调 持续深化国家监察体制改革 推进反 腐败工作法治化规范化 这次脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现了不少突出问 题和共性问题，主要表现在以下几个方面。一是没有把脱贫 攻坚当作重大政治任务来抓，责任落实不到位，思想认识有 差距，落实不力。二是贯彻精准方略有偏差，或发钱发物“一 发了之”，或统一入股分红“一股了之”，或低保兜底“一兜 了之”，没有把精力用在绣花功夫上。三是形式主义、官僚 主义问题突出，像花钱刷白墙，又不能吃不能穿，搞这些无 用功，浪费国家的钱！会议多、检查多、填表多，基层干部 疲于应付。各地区各部门要全面排查梳理问题，各类问题要 确保整改到位，为明年工作打下良好基础。 ——习近平：在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会 上的讲话（2019 年 4 月 16 日） 2020 年 8 月 31 日,习近平主持中央政治局会议,审议《关 于十九届中央第五轮巡视情况的综合报告》时指出，党的十 九大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大 复兴战略全局和世界百年未有之大变局，持续推进全面从严 治党，深化党和国家机构改革，不断加强中央和国家机关政 治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设，取得明显成 效。从巡视情况看，中央和国家机关党组（党委）贯彻落实 党中央决策部署的态度更加积极，管党治党责任意识整体提 升，全面从严治党呈现持续向上向好态势，各项工作取得新 的积极进展，在抗击新冠肺炎疫情斗争和恢复经济社会正常 运行等方面，积极履职、扎实工作。同时，面对新时代新形 势新要求，还存在一些突出问题，要高度重视，在整改落实 上较真碰硬，压实整改主体责任，强化日常监督，把抓整改 融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班 子队伍建设。习近平强调，中央和国家机关是贯彻落实党中 央决策部署的“最初一公里”，要深入学习贯彻新时代中国 特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际 创造性贯彻落实上下功夫，自觉运用党的创新理论武装头脑、 指导实践、推动工作，主动适应新时代新形势新要求，深刻 认识党和国家赋予的职能职责，胸怀“两个大局”，强化使 命意识和政治担当，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。 要带头增强改革的政治自觉和行动自觉，认真落实全面深化 改革各项决策部署，不断巩固深化机构改革成果，做到系统 集成、协同高效，扎实推进国家治理体系和治理能力现代化 建设。要坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，层层 传导压力，把“严”的主基调长期坚持下去，建立健全权力 监督制约机制，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主 义问题。要认真贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班 子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设，把中央和国 家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机 关。 （以上内容摘自共产党员网）