2022年第6期党委中心....pdf

党委理论学习中心组学习资料 2022 年第 6 期（总第 223 期）中共西南科技大学委员会宣传部目 2022 年 8 月 21 日录 1. 中共中央办公厅转发《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第四卷的通知》 ........... 1 2. 中共中央宣传部关于认真组织学习《习近平经济思想学习纲要》的通知 ........................................................................ 5 3. 习近平在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话（新闻摘要） .................................................................... 7 4. 习近平出席中央统战工作会议并发表重要讲话（新闻摘要） .............................................................................................. 14 5. 四川省委工作会议召开（新闻摘要） ............................. 20 6. 《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神推动实现全年经济社会发展目标任务的意见》26 编辑：中共西南科技大学委员会宣传部主编：蒋道平编辑：刘峰地址：办公楼 5-24 电话：（0816）6089068 中共中央办公厅转发《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第四卷的通知》新华社北京 7 月 11 日电近日，中共中央办公厅转发了《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第四卷的通知》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《中央宣传部、中央组织部关于认真组织学习〈习近平谈治国理政〉第四卷的通知》全文如下。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。《习近平谈治国理政》第一卷至第三卷出版以来，在宣传 1 党的创新理论、激发人民奋斗实践方面发挥了重要作用，也为国际社会了解中国、读懂中国打开了重要“思想之窗”，有力展示了中国形象。《习近平谈治国理政》第三卷出版两年多来，习近平总书记在领导党和人民应变局、开新局的伟大实践中，坚持解放思想、实事求是、守正创新，又提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，进一步科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。经党中央批准，中央宣传部（国务院新闻办公室）会同中央党史和文献研究院、中国外文局，编辑出版了《习近平谈治国理政》第四卷。该书收入了习近平总书记在 2020 年 2 月 3 日至 2022 年 5 月 10 日期间的讲话、谈话、演讲、致辞、指示、贺信等 109 篇，分为 21 个专题。《习近平谈治国理政》第四卷生动记录了以习近平同志为核心的党中央，面对百年变局和世纪疫情相互叠加、世界进入新的动荡变革期的复杂局面，面对世所罕见、史所罕见的风险挑战，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民在中华大地上全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的伟大实践，集中展现了马克思主义中国化的最新成果，充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体、共建美好世界作出的最新贡献，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。《习近平谈治国理政》第四卷的出版发行，对于推动广大党员、干部和群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 2 义思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新时代新征程上团结奋斗、勇毅前行；对于帮助国际社会及时了解这一重要思想的最新发展，增进对中国共产党和中国人民过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功的认识，加深对中国之路、中国之治、中国之理的理解，具有重要意义。认真学习《习近平谈治国理政》第四卷，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的重大政治任务。各级党组织要精心组织安排，将《习近平谈治国理政》第四卷与第一卷、第二卷、第三卷作为一个整体，引导广大党员、干部读原著学原文、悟原理知原义，真正做到虔诚而执着、至信而深厚。各级党委（党组）理论学习中心组要把《习近平谈治国理政》第四卷列入学习计划，在学懂弄通做实上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的工作举措和实际成效。各级党校（行政学院）、干部学院要把《习近平谈治国理政》第四卷纳入培训教学重要内容，各高等学校要将其作为思想政治教育重要教材，各级党委讲师团以及新时代文明实践中心、县级融媒体中心、“学习强国”学习平台要创新开展对象化、分众化宣讲宣传，不断增强吸引力感染力。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，结合全面做好改革发展稳定各方面工作、高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，更好用习近平新时代中国特色社会主义思想把全党武装起来、把党中央决策部署的各项任务落实下去， 3 凝聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 4 中共中央宣传部关于认真组织学习《习近平经济思想学习纲要》的通知（中宣发[2022]19 号）党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、统揽全局、把握大势，提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，是马克思主义政治经济学在当代中国、二十一世纪世界的最新理论成果，是我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学指南。按照党中央统一部署，为把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，帮助广大干部群众系统学习掌握习近平经济思想，中央宣传部、国家发展改革委组织编写了《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》全面反映习近平新时代中国特色社会主义思想在经济领域的原创性贡献，系统阐释习近平经济思想的基本精神、基本内容、基本要求，是深入学习领会习近平经济思想的权威辅助读物，对正确把握中国经济发展怎么看、怎么干等一系列重大理论和 5 实践问题，具有重要意义。各级党委（党组）要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要组织党员认真读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化认识，全面理解把握。要把《纲要》纳入学习计划，作为党委（党组）理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，推进习近平经济思想进教材、进课堂。要坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，更加自觉用习近平经济思想指导解决实际问题，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，切实把学习成效转化为推动高质量发展的强大力量和生动实践。要通过广泛的学习宣传阐释工作，引导广大干部群众进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平经济思想，更加深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 6 习近平在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话（新闻摘要）省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班 26 日至 27 日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以马克思主义中国化时代化最新成果为指导，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。我们要牢牢把握新时代新征程党的中心任务，提出新的思路、新的战略、新的举措，继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章。中共中央政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席开班式。习近平强调，即将召开的党的二十大，是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会，将科学谋划未来 5 年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，事关党和国家事业继往开来，事关中 7 国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。明确宣示党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，对团结和激励全国各族人民为夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗具有十分重大的意义。习近平指出，谋划和推进党和国家各项工作，必须深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。习近平强调，党的十九大以来的 5 年极不寻常、极不平凡。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义推向前进。我们坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，全力推进全面建成小康社会进程，着力推动高质量发展，蹄疾步稳推进改革，扎实推进全过程人民民主，积极发展社会主义先进文化，突出保障和改善民生，集中力量实施脱贫攻坚战，大力推进生态文明建设，坚决维护国家安全，保持社会大局稳定，大力度推进国防和军队现代化建设， 8 坚决维护台海和平稳定，全方位开展中国特色大国外交。我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年、中华人民共和国成立 70 周年，在全党开展党史学习教育。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，制定实施香港特别行政区维护国家安全法，牢牢把握香港大局。面对国际局势急剧变化，我们在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权。我们深入推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党内良好政治生态不断形成和发展，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。习近平指出，从党的十八大开始，中国特色社会主义进入新时代。10 年来，我们坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。新时代 10 年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。 9 习近平强调，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。10 年来，我们遭遇的风险挑战风高浪急，有时甚至是惊涛骇浪，各种风险挑战接踵而至，其复杂性严峻性前所未有。我们坚定信心、迎难而上，一仗接着一仗打。我们取得的一切成就，都是党和人民一道奋斗出来的。习近平指出，拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行。党的十八大以来，国内外形势新变化和实践新发展，迫切需要我们深入回答一系列重大理论和实践问题。我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，形成了新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化新的飞跃。全党要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。习近平强调，在新中国成立特别是改革开放以来的长期探索和实践基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们成功推进和拓展了中国式现代化。世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。我们推进的现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，必须坚持以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，既不走封闭 10 僵化的老路，也不走改旗易臶的邪路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上、把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。习近平指出，党的十九大对全面建成社会主义现代化强国作出了战略部署，总的战略安排是分两步走：从 2020 年到 2035 年基本实现社会主义现代化；从 2035 年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的二十大要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望，重点部署未来 5 年的战略任务和重大举措。未来 5 年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，搞好这 5 年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，研究提出解决问题的新思路、新举措。习近平强调，全面建设社会主义现代化国家，实现新时代新征程各项目标任务，关键在党。我们党是世界上最大的马克思主义执政党，要巩固长期执政地位、始终赢得人民衷心拥护，必须永葆“赶考”的清醒和坚定。全党必须深刻认识到，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。实践一再告诫我们，管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代 11 党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。习近平指出，前进道路上，全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。李克强在主持开班式时指出，习近平总书记发表了十分重要的讲话，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了过去 5 年工作和新时代 10 年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，具有很强的政治性、理论性、指导性，对于全党深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，具有十分重要的意义。要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，坚定信心，认真抓好本地区本部门改革发展稳定各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。王沪宁在结业式上作总结讲话，他强调，习近平总书记重要讲话，深刻阐明了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题。大家通过学习，坚定了战略自信，保持了战略清醒，增强了信心斗志。要继续深化学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治 12 判断力、政治领悟力、政治执行力。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。 13 习近平出席中央统战工作会议并发表重要讲话（新闻摘要）新华社北京 7 月 30 日电中央统战工作会议 7 月 29 日至 30 日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调今年是我们党明确提出统一战线政策 100 周年。要坚持爱国统一战线发展的正确方向，准确把握新时代爱国统一战线的历史方位。新时代爱国统一战线的基本任务是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义道路，高举爱国主义、社会主义伟大旗臶，坚持一致性和多样性统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、守正创新，加强思想政治引领，发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，促进海内外中华儿女团结奋斗，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴汇聚磅礴伟力。李克强主持会议。栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。汪洋作总结讲话。习近平在讲话中指出，统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，在我国革命、建设、改革不同历史时期发挥了重要作用。党的十八大以来，党统筹中华民族伟大复兴战略全局 14 和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。习近平强调，我们在实践中形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略，主要是必须充分发挥统一战线的重要法宝作用，必须解决好人心和力量问题，必须正确处理一致性和多样性关系，必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度，必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线，必须坚持我国宗教中国化方向，必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用，必须加强党外代表人士队伍建设，必须把握做好统战工作的规律，必须加强党对统战工作的全面领导。关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是新时代统战工作的根本指针，全党必须完整、准确、全面贯彻落实。习近平指出，统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。关键是要坚持求同存异，发扬“团结－批评－团结”的优良传统，在尊重多样性中寻求一致性，找到最大公约数、画出最大同心圆。统一战线是党领 15 导的统一战线，要确保党对统战工作全面领导。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。习近平强调，现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化。世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。我们要深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义，以高度的使命感和责任感做好工作。习近平指出，统一战线因团结而生，靠团结而兴。促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。做好这项工作，要把握好固守圆心和扩大共识的关系，不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。要把握好潜绩和显绩的关系，坚持正确政绩观，推动党的统战事业行稳致远。要把握好原则性和灵活性的关系，善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来，既站稳政治立场、坚守政治底线，又具体问题具体分析，注重工作方式方法。要把握好团结和斗争的关系，又要善于斗争、增强斗争本领，努力形成牢不可破的真团结。习近平强调，党的十八大以来，党中央始终从全局和战略高度重视统战工作，先后颁布有关重要法规文件，召开中央西 16 藏工作座谈会、中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、全国宗教工作会议等重要会议，对做好新时代党的民族工作、宗教工作提出明确要求、作出全面部署，要抓好落实。要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导，强化政治引领，完善制度机制，推动新时代多党合作更加规范有序、生动活泼。要加强党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，以凝聚共识为根本，以爱国奋斗为目的，鼓励支持他们立足本职建功立业，积极投身改革创新一线，施展才华和抱负。要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，帮助他们践行新发展理念，弘扬企业家精神，做合格的中国特色社会主义事业建设者。要加强海外爱国力量建设，涵养壮大知华友华力量，促进中外文化文明交流互鉴。要做好网络统战工作，走好网络群众路线。习近平指出，加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导，形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。各级党委（党组）要履行主体责任，把统战工作摆上重要议事日程。各部门各单位要增强统战意识，齐抓共管，形成强大合力。统战部门要加强自身建设，发挥参谋、组织、协调、督促等重要作用。统战干部要努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，讲求工作艺术，改进工作方法，展现统战部门和统战干部的良好形象。李克强在主持会议时指出，习近平总书记的讲话十分重要。讲话充分肯定了百年统战的历史性贡献和新时代统战工作取 17 得的历史性成就，系统阐释了党的十八大以来统战工作形成的新理念新思想新战略，深入分析了新时代统战工作的历史方位，明确提出了做好新时代统战工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措，具有很强的政治性、思想性、理论性。要认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，结合实际抓好各项任务贯彻落实，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。汪洋在总结讲话中指出，习近平总书记重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，阐明了新时代统战工作一系列重大理论和实践问题，具有深刻的历史洞察力、重要的理论引领力、强大的实践指导力，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。要把学习贯彻好会议精神作为重要政治任务，深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命，围绕新时代新征程党的中心任务凝心聚力。要不负期望、真抓实干，增强做好新时代统战工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，努力在补短板上下功夫，在敢担当上作表率，在善作为上动脑筋，不断巩固和发展统一战线团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。要加强党对统战工作的领导，进一步完善大统战工作格局，从实际出发，创造性地把党中央决策部署落到实处，奋力谱写统一战线 18 事业新篇章。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志等出席会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管统战工作负责同志，副省级城市党委主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门主要负责同志，中央管理的金融机构、部分企业和高校党委（党组）负责同志，有关研究机构负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。 19 四川省委工作会议召开（新闻摘要） 7 月 23 日，省委工作会议在成都召开，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，总结上半年工作，安排部署下半年工作，进一步动员全省上下振奋精神、坚定信心，以更加奋发有为的精神状态抓好下半年各项工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。省委书记王晓晖主持会议并讲话。他强调，要牢记总书记殷殷嘱托，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，推动总书记重要指示要求一件一件落地见效，全力以赴拼经济搞建设，超常举措保运行稳大盘，努力完成全年经济社会发展目标任务，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，为长远发展奠定基础，为全国大局多作贡献。省委副书记、省长黄强出席会议并讲话。省政协主席田向利出席会议。会议指出，要牢记殷殷嘱托，切实把习近平总书记为四川发展的战略擘画一件一件变成美好现实。总书记对四川工作高度重视，对四川人民深切关怀，多次发表重要讲话、作出重要指示，特别是这次来川视察亲自概括了 7 条重要指示、提出了 10 个方面重要要求，为四川发展把脉定向、领航指引，为推动治蜀兴川再上新台阶提供了科学指南。我们要持续深入学习、 20 深刻领悟，找准目标方向、理清工作思路、拿出具体举措，确保总书记重要指示要求一件一件落地见效。要深刻把握总书记对四川所处战略地位的科学判断，增强大局意识、全局意识，发挥四川优势，勇担时代重任，努力为全面建设社会主义现代化国家贡献更多四川力量。要深刻把握总书记对四川发展主要矛盾和突出问题的精准把脉，牢牢扭住经济建设这个中心，紧紧抓住经济工作这个牛鼻子，始终聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要深刻把握总书记对四川发展总体要求的战略指引，坚定用以统揽新时代治蜀兴川各项工作，时刻对标对表，确保落地落实。要深刻把握总书记对四川发展着力重点的靶向分析，立足四川实际、突出四川特点，做强做大优势、补齐补全短板，坚定不移推进高质量发展。要深刻把握总书记对四川发展价值取向的鲜明要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，朝着共同富裕目标持续增进民生福祉。要深刻把握总书记对四川发展策略方法的悉心指导，树立底线思维、极限思维和忧患意识，增强斗争精神，坚定必胜信心，咬定目标前进，以不达目的不罢休的勇气和态度做实做细做好各项工作。会议指出，要紧紧围绕稳住经济大盘，全力以赴拼经济搞建设。今年以来，通过全省上下的艰苦努力，各项事业取得新的进展，主要经济指标高于全国平均水平。但必须看到，当前世界经济面临多重危机，全国宏观经济环境复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，我省经济在艰难恢复的关键节点遭遇内外多重冲击，经济运行有继续下滑的风 21 险，对此必须保持清醒头脑。我们要全面辩证地看待经济形势变化，这波经济下行主要还是疫情和复杂的外部环境变化导致的，我省经济长期稳定发展的基本面没有改变，经济增速高于全国的基本态势没有改变，下半年经济企稳回升的基本预期没有改变。现在，经济运行也出现了一些积极因素，“稳”的基础总体牢固、“进”的动能正在集聚，通过后程发力，全省经济完全有可能实现更快恢复回升。省委鲜明把“拼经济”摆在最突出位臵，正是针对当前严峻形势的科学判断和直击当前复杂局面的应对之举。全省各地各部门要切实增强责任感紧迫感，高效统筹疫情防控和经济社会发展，主动对标对表全年目标任务，不遗余力、不留余地，以更大力度、更实举措推进各项工作，不断巩固经济恢复基础，争取全省经济发展达到较好水平。会议强调，稳定经济增长需要“三驾马车”协同发力，投资要加快推进现代化基础设施体系建设和重大产业项目招商引资及落地建设，做好项目储备、前期、建设、运营全周期管理，推动新建项目尽早开工、在建项目提速增量、竣工项目投产达效，尽快形成更多投资量实物量。消费要主动适应常态化疫情防控要求，创新打造更多消费新场景、新业态、新模式，精心办好消费促进活动，因地制宜出台引导性政策，全面激活生活消费，积极促进大宗消费，尽最大努力把消费需求充分释放出来、激发起来。进出口要开展重点外贸企业“一对一”精准服务，实施“千户外贸企业培育工程”，着力稳存量、挖增量、提质量。三次产业齐头并进，工业要保增长，深入开展强链补链专项行动，畅通产业链供应链循环，做好原材料保供稳 22 价，实施四川造“出川护航”行动。服务业要促升级，增强高品质服务供给，全力支持受疫情影响大的行业企业恢复发展，抓住暑期旅游旺季促进文旅产业加快复苏。农业要保供给，毫不放松抓好夏粮入仓、秋冬生产，切实保护生猪养殖户积极性、保持产能稳定性，扎实推进高标准农田和现代农业园区建设。要坚持把纾困解难作为重点，多措并举稳住市场主体。在退税减税降费、政府采购、房租补贴、社保费缓缴等方面加大支持力度，出台激励措施专项推动更多市场主体升规入统，开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，严肃整治政策落实不到位、涉企乱收费等问题，助力企业稳定生产、拓展市场，激发市场主体活力。要聚焦就业这个民生头等大事，千方百计扩就业稳就业。积极拓宽就业渠道，更多采用市场化社会化办法增加就业岗位，坚决纠正各类就业歧视；强化精准就业服务，促进重点群体就业，对未就业毕业生“一人一策”提供不断线服务，着力提高农民工职业技能水平，动态消除脱贫群众中的零就业家庭，让群众在充分就业中稳定增收。要着眼经济运行强支撑保供应，采取超常举措做好要素保障。紧扣财政、金融、用地、用能、政务服务等打出政策“组合拳”，提高政策的含金量和精准度，打破常规支持项目建设和企业生产，尽快把政策红利充分释放出来。会议指出，要加强重大问题研究，在更高起点上谋划四川发展。站在更高起点上谋划未来发展，在新的征程上谱写四川发展新篇章，是习近平总书记对四川工作提出的重要要求，是我们必须回答的重大时代课题。要把贯彻总书记重要指示精神 23 与立足四川省情实际结合起来，把解决当前之“困”与夯实长远之“基”结合起来，下功夫研究解决好事关四川战略全局的重大问题。一是如何更好促进区域协调发展，在高质量发展中逐步缩小区域差距，进一步壮大发展主干、做强次级支撑和经济发展优势区域，下更大气力加快省内欠发达地区、革命老区、民族地区、盆周山区发展。二是如何加快新型城镇化步伐，保持高于全国的城镇化率增速，优化城镇化发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设，不断提高城镇综合承载能力，持续用力缩小城乡差距。三是如何突出新型工业化主导作用，大力实施制造强省战略，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，推进传统产业技术改造和转型升级，加快构建现代工业体系。四是如何加快数字化发展，构建数字经济发展高地，充分释放数字化发展的放大、叠加、倍增效益，抢占未来发展制高点。五是如何大力发展民营经济，促进民营经济在集群成链中做大规模、做优结构、做强实力，持续激发经济发展活力。会议指出，要统筹发展和安全，为经济平稳健康发展营造良好环境。把“保安全”摆在全局工作突出位臵，增强“时时放心不下”的责任感，坚持问题导向、树牢底线思维，清醒认识风险、主动防范风险、有效化解风险，慎终如始抓好常态化疫情防控，高度重视防范化解财政金融风险，强化生态环境风险管控，扎实抓好自然灾害防治和安全生产，切实把疫情防线织得“密之又密”、把安全底线筑得“牢之又牢”、把生态红线守得“严之又严”，坚决守住不发生系统性风险的底线，确 24 保社会大局稳定。会议强调，做好下半年工作，关键在干，根本在抓落实。要切实加强干部队伍能力建设，教育引导广大干部树立正确发展观和政绩观，不断提高政治能力、科学决策能力、统筹协调能力、服务群众能力、驾驭风险能力。要坚持全面从严治党，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，鲜明选人用人导向，落实关心激励机制，健全容错纠错机制，深入整治形式主义突出问题，最大程度激发广大干部“拼”的精神、“闯”的劲头、 “创”的勇气，把全部心思和精力都集中到抓发展上来。会议强调，领导干部特别是“一把手”是推动工作的“领头羊”，要始终保持奋勇争先的事业心，引领带动广大党员干部担当尽责、比拼赶超，推动党中央大政方针和省委决策部署落到实处、见到实效。要树牢系统观念、善于统筹兼顾，以正确的方法和策略推动发展。要强化分类指导、狠抓政策落地，以严谨细致工作打通落实见效“最后一公里”。要持续转变作风、保持奋斗精神，沉到基层一线拼搏实干。要突出考核督导、注重实绩实效，以有效的制度机制明责任、压担子、增动力。要严明纪律规矩、鲜明用人导向，以正确的政绩观集中精力干事创业。会议以电视电话会议形式开至各市(州)。各市(州)和省直有关部门作交流发言。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导，省法院院长、省检察院检察长，省直有关部门负责同志在主会场参加会议。 25 《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神推动实现全年经济社会发展目标任务的意见》 2022 年 6 月 7 日至 10 日，习近平总书记来川视察指导并作出系列重要指示，强调要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章。特别是明确要求高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚决克服目前经济发展面临的一些困难，做好就业、社会保障、贫困群众帮扶等方面的工作，做好维护社会稳定各项工作，保持经济稳定发展，努力完成今年既定目标。为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省第十二次党代会精神，扎实做好下半年重点工作，推动实现全年经济社会发展目标任务，现提出如下意见。一、以实际行动落实习近平总书记重要指示精神 1．充分认识完成全年目标任务的重大意义。今年是党的二十大召开之年，也是迈步全面建设社会主义现代化四川新征程的关键之年，做好全年经济社会发展工作至关重要。在外部环境风高浪急、疫情形势复杂多变、宏观经济承压加大的背景下，经过全省上下艰苦努力，上半年我省经济社会发展取得新的成效，同时经济运行遭受超预期冲击，稳定经济增长面临多 26 重困难和挑战。扎实做好下半年重点工作，推动实现全年目标任务，是为党的二十大胜利召开营造良好氛围必须担负的重大政治责任，是为全国稳定经济大盘多作贡献的应有担当，是在新征程上奋力谱写四川发展新篇章的务实行动。全省上下必须将其作为当前重要而紧迫的任务，抓住决定全年经济走势的关键阶段和政策窗口期，全力以赴拼经济、搞建设，把学习贯彻习近平总书记重要指示精神落实到具体行动中、体现在发展实效上。 2．切实增强完成全年目标任务的信心决心。以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是我们战胜一切困难挑战的根本保证。中央加大跨周期和逆周期调节力度，适度超前开展基础设施投资，稳增长政策效应正加快显现。四川市场空间广阔、内需潜力巨大，资源禀赋优越、产业门类齐全，经济发展具有较强韧性，当前部分先行指标保持较快增长，经济企稳向好、恢复回升的积极因素逐步累积，长期稳定发展的基本面没有改变。成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入推进，一批重大项目在川实施，带来大量投资和政策红利，新的经济增长点不断形成。我省疫情防控体系日益完善，也为稳增长创造了有利条件。全省上下必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前经济形势，增强机遇意识和进取精神，坚定必胜信心，保持决战姿态，以“拼”的精神做好下半年各项工作，奋力冲刺完成全年目标任务。 3．牢牢把握完成全年目标任务的总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书 27 记来川视察重要指示精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路，千方百计稳住经济基本盘，促进工业多拉快跑、农业稳产增收、服务业复苏提速，推动投资快速增长、消费加快回补、进出口扩量增效，巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间，力争全年全省地区生产总值增速高于全国 1 个百分点左右；千方百计加快推进重大项目建设，以项目为抓手组织经济工作，更好发挥重大项目对经济增长的拉动作用；千方百计办好民生实事，全力实现重点群体充分就业、城乡居民稳定增收、重要民生物资稳价保供；千方百计确保社会大局稳定，坚决守住疫情防线、安全底线和生态红线，推动高质量发展与高水平安全良性互动。二、科学精准做好疫情防控工作 4．扎紧扎牢疫情输入防线。坚持“外防输入、内防反弹” 总策略和“动态清零”总方针，压实疫情防控“四方责任”，坚决巩固来之不易的疫情防控成果。严格落实口岸“人货分离、分段运输、封闭管理”防控措施，筑牢境外疫情输入“人、物、环境”同防的坚实屏障，严防境外航班疫情风险外溢。抓实抓细“入川即检”工作，强化疫情风险地区来（返）川人员属地管控。严把输入关、发现关、防护关，做好旅游景区、重点公共场所等疫情防控，加快适宜人群疫苗接种进度。织密城市社区防控网络，重视并抓好农村防疫工作。建立“以快制快、日清日结”工作机制，果断高效处臵突发疫情。 5．加强防控处臵能力建设。全面对照国家最新要求查漏 28 项补短板，推动防疫力量资源向早发现、早收治、早隔离倾斜。加强公共检测实验室、城市检测基地、移动实验室建设，在设区的市主城区建立步行 15 分钟核酸“采样圈”。增强隔离收治能力，抓紧备齐集中隔离点、方舱隔离点、定点医院、方舱医院。构建平急结合的医疗救治体系，切实保障群众正常就医需求。做好应对大规模疫情的力量储备和物资保障，科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地。 6．因时因势优化防控策略。严格落实最新版防控方案，加强分区分级差异化精准管控，防止疫情防控层层加码，防止简单化、“一刀切”，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。全面推广“防疫泡泡”闭环管理模式，“一园一策”“一企一策”做好闭环生产预案制定、物资储备等工作，避免疫情期间大范围停工停产。安全有序放开会展、旅游等活动，提前谋划中秋节、国庆节等重要时段和成都世乒赛等重要赛会期间社会面防控举措。加强防疫政策宣传和健康科普教育，更好凝聚社会共识、形成防控合力。 7．完善防疫通行管控措施。落实部省站三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制，全力保障重要生产生活物资运输畅通。做好“即采即检即走即追”闭环管理，保障货运车辆通行顺畅。加强路网监测调度，确保主干线畅通。统筹协调省外港口和航道船闸，保持对外水路运输通道畅通。健全入境物品管控多部门协同联动机制，提升运转通行效率。三、想方设法稳定经济增长 29 8．全力稳住市场主体。把稳市场主体作为重中之重来抓，分类施策、救拉并举、支持自救，深入开展助企惠企活动。对中小微企业，重点开展防范和化解拖欠账款专项行动，在落实退税减税降费、政府采购、房租补贴、社保费缓缴等方面加大支持力度，全力稳定生产经营。探索开展“个转企”便利化改革。对受疫情冲击较大的重点企业，坚持“一企一策”，加大新的组合式税费政策支持、延期还本付息力度，助力企业稳定生产、拓展市场。对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的企业，实施“点对点”服务，帮助渡过难关。切实维护民营企业合法权益，更好发挥商（协）会在政策宣传、行业互助、畅通循环等方面的重要作用，一视同仁支持国有企业、民营企业、外资企业纾困和发展。 9．积极扩大有效投资。把抓项目、促投资摆在更加突出位臵，落实领导干部联系重点项目制度，推动规划项目早启动、签约项目早落地、新建项目早开工、在建项目早建成、竣工项目早投产，加快形成更多实物工作量。做深做实项目前期工作，畅通重大项目审批绿色通道，加快推进土地报批、环评能评办理进度。全面实施重大项目分级协调机制，创新项目投融资方式，统筹用好专项建设基金等融资方式和政策性开发性金融工具，解决好项目资金难题。实施专项债券引导工程，加大专项债券项目推进力度，加快资金拨付使用进度，做好专项债券与信贷资金有效衔接。精准对接国家政策投向，抓好项目谋划储备和筛选工作，争取更多项目纳入国家“总盘子”。加大项目招引力度，持续开展重大产业化项目招引专项行动，突出抓好 30 制造业招商引资“百日攻坚”行动。发挥国资国企投资建设重大基础设施的作用，降低社会资本参与重点项目建设准入门槛，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点，加快政府和社会资本合作项目审批入库落地。 10．加快消费回暖提振。把促进消费恢复回升作为当务之急，全面清理抑制消费的政策措施，针对重点行业出台新的刺激政策，加快推动消费回补和潜力释放。加大消费促进力度，积极开展“天府里·悦生活”“味美四川”川派餐饮和“川货电商节”等线上线下促销活动，举办首届中国（四川）国际熊猫消费节，探索在省外建设四川特色名优产品展示展销中心，支持各地办好区域特色展会。拓展重点领域、重点产品消费，鼓励有条件的地方在撬动作用大的领域发放消费券，着力提振汽车、家电等大宗消费。培育消费新业态新模式，实施消费新场景培育计划，发展乡村“微度假”和城市“夜经济”。加大县域商业体系建设力度，充分挖掘城乡消费潜力。筹备召开全省消费促进大会。 11．促进服务业加快复苏。抢抓暑期、国庆节等旅游黄金期推进文旅市场加快恢复，开展“川渝一家亲——景区惠民游”“剧美天府”优秀剧目展演季等活动，筹备召开 2022 全省文化和旅游发展大会、第八届中国（四川）国际旅游投资大会。加大餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等困难行业纾困力度，扩大“服保贷”资金池和政策覆盖面。大力发展生产性服务业和生活性服务业，持续推进服务业集聚区和服务业强县建设，积极争取国家服务业扩大开放综合试点。推动 31 服务业与一二产业深度融合发展，提升产业整体附加值。加快川派餐饮创新发展先行区建设，支持办好第五届世界川菜大会。深入推进“双千升规”行动，加快出台服务业企业“个转企”“小升规”政策激励措施。 12．推动工业稳定增长。突出工业经济对稳增长的“压舱石”作用，从产销两端双向发力，逐行业、逐市（州）、逐企业加强运行调度，力促重点地区和行业稳产增产、扩能增效，推动低增长地区和下滑行业迎头赶上、企稳回升。积极培育新增长点，聚焦电子信息、生物医药、轨道交通、航空航天、新材料等领域，实施战略性新兴产业集群发展工程，加快部署 5G、工业互联网等新型信息基础设施，争取国家新一批燃料电池汽车试点示范，加快发展绿色低碳优势产业，支持发展疫苗、防护设备、医疗器械等防疫相关产业，抢占智能网联汽车、智能服务型制造、核医药、预制菜等产业新赛道。加快数字经济发展，落实国家“东数西算”部署，建设天府数据中心集群。实施传统优势产业改造提升行动，促进轻工纺织、食品饮料、能源化工、冶金建材等产业稳定增长。加快建设数字化转型促进中心，实施中小企业数字化赋能行动。发挥国家级和省级新区、高新技术产业开发区在稳增长中的引擎作用，支持有条件的开发区扩区调位，增强产业承载能力。依托“天府云销”平台开展供需对接活动，拓展“四川造”产品市场。完善“贡嘎培优”企业和“专精特新”中小企业培育机制，强化“小升规” 精准服务。 13．打通产业循环堵点。着眼增强产业链韧性和抗风险能 32 力，深入开展强链补链专项行动，鼓励龙头企业带动中小企业融通创新，畅通产业链供应链循环。推动建立省际互认互通的保供体系，加大对物流枢纽和物流企业的支持力度，“一对一” 解决汽车、电子信息、生物医药、机械制造等重点产业链供应链受阻问题。健全分级分类、动态管理的“白名单”制度，保障工业园区平稳运行和企业稳定生产。推动建立动力电池、晶硅光伏、新型显示等产业供销衔接和断链断供预警机制，引导龙头企业牵头组建多元化采购联盟。 14．拓展外贸外资和开放合作空间。加快推进自贸试验区、综合保税区等高能级开放平台建设，开展外商投资服务专项行动，支持外贸外资龙头企业稳产达产增产，实施外商投资企业增资和落地奖励政策。聚焦区域全面经济伙伴关系协定成员国开展经贸合作对接活动，务实推进“外贸进口年”行动，实施千户外贸企业培育工程，加快发展跨境电商、市场采购贸易、保税维修等外贸新业态新模式，大力开拓国际市场。推动中欧班列（成渝）稳定运行，扩大西部陆海新通道等的货源组织范围，保持国际货运物流畅通。开展中外知名企业四川行活动，高质量建设国家文化出口等基地，办好世界清洁能源装备大会、中国西部海外高新科技人才洽谈会等展会。统筹推进对外开放和区域合作，加强与重庆等周边省份和京津冀、长三角、粤港澳等重点地区合作。 15．夯实农业发展基础。着眼保障粮食安全，启动实施新时代更高水平“天府粮仓”建设行动。狠抓扩面增产，完成粮食产量、大豆扩种等目标任务。落实最严格的耕地保护制度， 33 完成耕地和永久基本农田划定工作，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。加快推进水利项目建设，开工米市水库、三坝水库，力争提早开工引大济岷工程，大力推进安宁河流域水资源配臵工程等项目。实施高标准农田建设 “百日会战”，保质保量完成全年新建任务。持续开展撂荒地专项整治行动。加大生猪稳产稳价调控力度，守住能繁母猪存栏底线。建成一批现代农业园区。办好第五届中国农民丰收节和四川农业博览会。 16．持续增强创新动能。加快西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城建设。推进天府绛溪实验室、天府锦城实验室和国家川藏铁路技术创新中心建设。加强原创性引领性科技攻关，加快实施航空与燃机、工业软件及信息安全、生命健康、生物育种和川猪等重大科技专项。实施川渝科技创新合作计划。培育一批高新技术企业、“瞪羚”企业、科技型中小企业，建设一批中试熟化和产业服务平台，在电子信息、氢能、动力电池等领域组建一批创新联合体。扩大“天府科创贷”规模，实施科技成果转化“聚源兴川”行动，启动科技体制改革三年攻坚行动。 17．多措并举稳定就业。坚持把就业作为最大的民生，做实做细就业指导服务，充分挖掘岗位资源，支持企业稳岗增岗，实施职业技能提升行动，鼓励创新创业。突出抓好高校毕业生等青年群体就业工作，引导其以平实之心选择职业和工作岗位，加大国有企事业单位、基层服务项目等招聘力度。加大公益性岗位开发力度，把脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭及有残疾 34 的、较长时间未就业的高校毕业生作为重点对象，实施精准就业帮扶。稳定农民工特别是脱贫人口务工规模，加大组织化劳务输出力度，大力促进农民工返乡就业创业，通过以工代赈增加就地就近就业岗位。加快推进零工市场建设，促进灵活就业。 18．强化基本民生保障。越是遇到困难，越要把群众安危冷暖放在心头，将民生保障工作做实做细做到位。加大民生领域财政资金投入力度，增量资金支出向民生领域倾斜。统筹做好社会救助、社会福利、优抚安臵和残疾人福利保障等工作，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，兜牢困难群众民生底线。巩固拓展脱贫攻坚成果，加强动态监测和及时帮扶，实施乡村振兴重点帮扶县、帮扶村和易地搬迁大型安臵区就业帮扶行动，确保不发生规模性返贫。强化“一老一小” 服务供给，完善三孩生育政策配套措施。实施城市更新行动，加大老旧小区改造、电梯加装力度。“一城一策”促进房地产行业平稳健康发展，支持刚性和改善性住房需求，多途径解决新市民、低收入困难群体等住房问题。四、坚决守住安全发展底线 19．抓好防灾减灾救灾工作。立足于防大汛、抗大险、救大灾，持续开展隐患排查整治，确保人民群众生命财产安全。加强部门协同、区域联动和会商研判，强化气象预警与应急响应紧密衔接，做好防范应对极端天气准备，扎实做好防汛抗旱和地灾防治工作。持续抓好森林草原防灭火工作，确保不发生重特大森林草原火灾、不发生重大人员伤亡。抓好地震活跃区域的监测预警和应急演练，加强区域应急救援基地建设，提高 35 防震减灾救灾能力。科学有序推进芦山地震、马尔康地震灾后恢复重建。 20．开展安全生产专项整治。落实安全生产责任制，打好安全生产专项整治三年行动收官战，深入推进危险化学品安全风险集中治理、城镇燃气安全排查整治、自建房安全专项整治。扎实开展安全生产大检查和“回头看”，聚焦能源、矿山、交通、建筑施工、消防、工贸、水电站、特种设备等重点行业领域，全面开展安全风险隐患排查治理。针对学校、医院、商场、旅游景区等人员密集场所，加强专项排查和安全整治。 21．防范化解财政金融风险。强化地方政府债务限额管理和预算管理，完善隐性债务化解绩效与新增债务限额挂钩机制，坚决遏制新增隐性债务。持续优化财政支出结构，切实盘活存量资金资产资源，加大转移支付力度，兜牢兜实保基本民生、保工资、保运转支出底线，确保县级财政平稳运行。强化金融风险监测、排查和预警，落实主体、监管、属地责任，依法稳妥化解重点地方法人金融机构风险，“一楼一策”推进保交楼保民生保稳定工作。规范和引导资本健康发展，严厉打击非法集资等非法金融活动。 22．切实维护生态环境安全。持续深入打好污染防治攻坚战，统筹推进中央生态环境保护督察反馈问题、长江经济带和黄河流域生态环境突出问题整改，着力解决群众反映突出的生态环境问题。紧盯危险废物、尾矿库等高风险领域，开展环境风险企业隐患排查整治。落实河湖长制，加强嘉陵江、沱江、涪江、赤水河等重点流域综合治理，抓好饮用水水源地保护。 36 强化自然保护地和生态保护红线监管，高质量建设大熊猫国家公园，加快创建若尔盖国家公园。 23．深入推进平安四川建设。以做好党的二十大安全稳定工作为主线，统筹推进防风险、保安全、护稳定各项工作。持续深化涉藏反分裂斗争，严密防范各类渗透破坏活动，捍卫国家政治安全。全面落实意识形态工作责任制，守住管好意识形态阵地。严格落实社会稳定风险评估机制，深化市域社会治理现代化试点，深入推进夏季治安打击整治“百日行动”，依法严厉打击电信网络诈骗、拐卖妇女儿童、养老诈骗等违法犯罪，纵深推进常态化扫黑除恶斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷大排查大化解，突出抓好重点领域信访问题排查化解，及时解决群众合理诉求。五、强力推动各项部署终端见效 24．压紧压实领导责任。各级党委（党组）要加强组织领导，建立健全工作责任体系和推进落实机制，推动各方面把精力集中到完成全年目标任务上来。各级领导干部特别是主要负责人要增强“时时放心不下”的责任感，带头抓好疫情防控、企业帮扶、项目建设、投资促进、民生保障、安全稳定等工作。对事关全年目标任务的重点工作要强化过程管理，逐项明确责任主体、时间进度和标准要求。对政策落实不力、工作进度滞后、目标完成较差的地方，实行党政“一把手”双约谈制度。 25．加大政策落实力度。加强对国务院 33 条稳经济措施和我省 30 条稳增长措施等一揽子政策的宣传解读，持续开展送政策入园区进企业行动，优化政策申办流程，确保政策应知 37 尽知、直达快享。深化“放管服”改革，持续优化营商环境，清理和规范行政许可事项和行政审批中介服务，提高登记注册便利化水平，加大公共法律服务供给，让市场主体少跑路、多受益。加强政策落实督查和评估问效，及时调整收缩性政策、清理低效无效政策，适时推出增量政策。 26．加强经济运行调度。坚持周监测、月调度、季盘点，用好“红黑榜”通报机制。分区分业加强分析研判，密切关注经济增速、调查失业率、居民消费价格指数、财政收入等关键指标走势，针对苗头性倾向性潜在性问题加强预警、积极应对。加强统计监测监督，提高统计数据质量。加强煤电油气运统筹调度，稳定供给价格，抓好迎峰度夏电力电煤安全保供，确保不出现拉闸限电。强化舆论宣传引导，积极稳定社会预期，增强市场主体信心。 27．切实转变工作作风。坚持以党的政治建设为统领，扎实推进党的各项建设，着力营造良好政治生态，为经济社会发展提供坚强保证。自觉践行以人民为中心的发展思想，牢固树立正确政绩观，越是形势严峻复杂，越要贯彻新发展理念，保持高质量发展定力不动摇，坚决防止走粗放式发展老路，坚决防止简单化、乱作为。鲜明选人用人导向，强化实绩考核，注重在经济社会发展主战场培养、检验和选拔干部。全面推广一线工作法，深入基层和生产一线解决实际问题，抓两头、带中间，下深水推动政策落实、项目落地、工作落细。落实关心激励机制，健全容错纠错机制，多为基层担当担责、排忧解难，多为基层创造性开展工作提供条件、留出空间，最大程度激发 38 广大干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气。深入整治形式主义突出问题，减少需下级主要负责人参加的会议，减少与稳增长无关的文件、会议、督查、检查及活动，为基层腾出更多精力抓落实创造条件。 39