《中共郑州铁路职业技术学院委员会关于印发暑期中层干部培训期间田道敏同志的讲话、专题报告和马玉霞同志的讲话的通知》(郑铁党〔2023〕72号).doc

中共郑州铁路职业技术学院委员会文件 郑铁党〔2023〕72 号 中共郑州铁路职业技术学院委员会 关于印发暑期中层干部培训期间田道敏同志的 讲话、专题报告和马玉霞同志的讲话的通知 各党总支、直属党支部，校属各单位： 现将党委书记田道敏同志在暑期中层干部培训班开班仪式 上的讲话、 校长马玉霞同志在暑期干部培训班结班仪式上的讲话， 及田道敏同志所作的《锚定升本工作目标，解放思想、振奋精神、 真抓实干，推动学校新一轮高质量发展》专题报告，予以全文印 发，请认真传达学习、抓好贯彻落实。 中共郑州铁路职业技术学院委员会 2023 年 8 月 28 日 — 1 — 在 2023 年暑期干部培训班开班仪式上的讲话 党委书记 田道敏 （2023 年 8 月 19 日） 同志们： 在全国上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想主题教育之际，我们怀着无比崇敬的心情，来到革命圣 地遵义，举办郑州铁路职业技术学院 2023 年“新时代、新转折、 新气象、新业绩”暑期干部培训班，进一步推动我校主题教育走 深走实。在此，我谨代表学校党委，向为培训做出大量筹备工作 的中共遵义红花岗区委党校各位领导、授课老师，表示衷心的感 谢！ 红色遵义经典磅礴，伟大转折铸就丰碑。1935 年，红军长 征在这里转战三个多月，召开了彪炳史册的遵义会议，演绎了四 渡赤水的经典战例，挥就了《忆秦娥·娄山关》的悲壮名作。2015 年 6 月，遵义会议召开 80 周年之际，习近平总书记到贵州视察 指导，在参观遵义会议会址时指出：“遵义会议作为我们党历史 上一次具有伟大转折意义的重要会议，在把马克思主义基本原理 同中国具体实际相结合、坚持走独立自主道路、坚定正确的政治 路线和政策策略、建设坚强成熟的中央领导集体等方面，留下宝 贵经验和重要启示。我们要运用好遵义会议历史经验，让遵义会 议精神永放光芒。”遵义会议精神是长征精神的重要组成部分， 其实质是求索精神，其主要内涵是坚定信念、实事求是、独立自 主、民主团结、务求必胜。遵义会议精神不仅蕴含着中国革命取 得成功的丰富智慧，也为新时代强国建设和民族复兴提供力量支 — 2 — 持。 目前，学校发展进入了推动“双高”建设升级晋档，创建本 科层次职业大学，实现“十四五”事业发展目标的关键阶段。近 期，我们组织开展了“解放思想谋升本，真抓实干谱新篇，推动 学校高质量发展”大讨论活动，目的就是围绕学校重点工作，在 全校范围内掀起解放思想、凝聚共识、谋划蓝图、真抓实干的热 潮。今天，我们专程来到遵义开展培训，就是希望同志们大力弘 扬遵义会议精神，传承红色基因，凝聚奋进力量，推动学校各项 事业再创新局面、再上新台阶。 借此机会，我就如何学习践行遵义会议精神，加快推进学校 高质量发展，讲以下几点意见： 一、务必“坚定信念”，做好以学铸魂的带头人 坚定信念是遵义会议精神的灵魂，正是依靠坚定信念，我们 党才冲破了革命困局。中国共产党从诞生之日起，就始终坚定共 产主义事业必胜的信念。遵义会议《决议》指出，中国苏维埃革 命“他是不能消灭的，他是不能战胜的”，并发出“胜利必然是 我们的”豪迈号召。正是凭着对崇高革命理想的矢志坚守，错误 路线才得以纠正，中国革命才得以化险为夷。作为领导干部，只 有在立根固本上下足功夫，做到以学为先、以纪为基、以实为要， 才能永葆政治本色，切实解决好“总开关”问题。一要以学为先。 坚定信念，要求领导干部要加强政治理论学习，强化理论武装， 平时多看一些政治理论经典著作， 多学一些马克思主义哲学原理， 做到学在前列、悟在深处，自觉用习近平新时代中国特色社会主 义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在学习中提升境界、把 握规律，不断增强理论修养和党性修养。二要以纪为基。坚定信 — 3 — 念，要求领导干部把党的纪律和规矩挺在前面，严格遵守《准则》 《条例》，自觉把理想信念和党的要求转化为个人追求，转化为 实际行动，保持清醒头脑，做到谨言慎行、洁身自好，自觉净化 社交圈、生活圈、朋友圈，管好亲朋好友，注重家风家教。三要 以实为要。坚定信念，还要落实到行动上，落实到工作中，看办 了哪些实事难事，解决了哪些突出问题，取得了哪些实际成效。 比如，我们现在面临着“双高”终期验收，当前总任务的完成情 况如何？面临着哪些痛点难点堵点问题，如何加大解决力度，能 否按期全面完成任务？第一轮建设任务结束，下一轮建设的侧重 点在哪，我们了解不了解？如何再接再厉，确保升级晋档，在新 一轮“双高”评选中取得好成绩？再比如，针对“升本”，当前 面临着很多的困难，相关部门应该怎么办，应当提出哪些对策建 议？作为职能部门，作为教学院部，作为中层干部，在推动学校 发展中应该发挥什么作用，实际发挥了什么作用？等等 二、坚持“实事求是”，当好务实重干的实干家 实事求是是遵义会议精神的精髓，正是依靠实事求是，我们 党才闯出了革命新路。遵义会议实事求是地总结了第五次反“围 剿”以来的经验教训，实事求是地处理了中国共产党和共产国际 的关系，实事求是地批判了“左”倾错误路线。没有实事求是就 不会有遵义会议的伟大转折。做到实事求是，大家应做到以下几 点：一要做好调查研究。习近平总书记指出：“调查研究是谋事 之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。” 目前，全体校领导和中层正职基本上完成主题教育的调研任务， 也开展了两次调研成果交流会，形成了一批高质量的调研成果。 但与此同时，少数干部的调研报告还存在虚化泛化空化、问题不 — 4 — 聚焦、措施不精准等问题，有的没有聚焦突出问题、有的内容空 泛没有细化举措、有的偏离方向写成工作总结等，最关键的是没 有提出解决问题的实际办法。每位校处级干部回去以后都要用好 习近平总书记提出的调研“深、实、细、准、效”五字诀，端正 态度、改进作风、掌握方法，提出扎扎实实的解决措施和切实可 行的实招硬招，做到真调查、真研究、真解决。二要坚持问题导 向。要坚持解决实际问题和解决思想问题相结合、“当下改”与 “长久立”相结合，把主题教育中的好做法好经验及时以制度形 式固定下来，对反复出现的问题，注重从制度上找原因，完善体 制机制，从根本上予以解决。要明确学校发展面临的形势和任务、 机遇和挑战、方向和目标，围绕“双高”“升本”等重点任务目 标要求，认真学习上级精神，认真研判单位情况，结合具体校情、 院情，做好横向、纵向情况对比，全面查找办学过程中存在的短 板和不足，搞清楚学校、学院及各个专业在全省、全国处于什么 位置？现在处于什么发展阶段？对标先进还存在哪些主要差距？ 目前面临着哪些紧迫的发展任务？制约发展的瓶颈是什么，以及 如何突破？等等，围绕这些问题，精准对标、有的放矢、“以点 带面”，科学全面地加以解决。三要掌握科学方法。要掌握正确 的方法论和行动准则，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法， 善于从全局的高度去考虑问题、分析问题，寻求正确的发展路径， 绝不能“只见树木、不见森林”。要透过现象看本质，分析问题 的轻重缓急，具体问题具体分析，避免“一锅煮”“一刀切”。 要按下快进键、下好先手棋、打好时间差，在“善为、巧为”上 下功夫，全力以赴解决好每个“小问题”，群策群力干好每个 “大问题”。 — 5 — 三、坚持“独立自主”，走好开拓创新的发展路 独立自主是遵义会议精神中最鲜明的特色，正是依靠独立自 主，我们党才开创了革命新局面。遵义会议是我们党第一次独立 自主地运用马克思列宁主义的基本原理，解决中国革命的路线、 方针、政策，使我们党成功地从幼年期走向成熟期。遵义会议后， 我们党全面开创了独立自主地用中国办法解决中国问题的新局 面。随着高校竞争日趋激烈，我们要结合我校实际走“人无我有， 人有我优，人优我强”的特色办学之路。一是要解放思想。解放 思想才能创新发展，我们要紧跟时代发展需要及国家对职业教育 发展的决策部署，基于学校自身“资源禀赋”和发展定位，积极 转变观念、抓住机遇、赢得主动，实现快速发展。就当前而言， 就是要清醒认识到我校“双高计划”建设的成绩和不足，认识到 创建本科层次职业大学的必要性、紧迫性及面临的短板和问题， 抢抓机遇、攻坚克难，深入推进“双高计划”建设，奋力创建本 科层次职业大学，推动学校新一轮高质量发展。二是要勇于担当。 作为领导干部，要敢于担当负责，把自己分管的工作管好、管出 成效，真正做到在其位、谋其政、尽其责。当前，我们一部分中 层干部工作中不思进取，缺乏主动思考、主动负责、主动担当、 主动作为的精神，攻坚克难的勇气和躬身入局的意识还有待提升。 接下来，学校将面临着国家“双高”终期验收、新一轮“双高计 划”申报及创建本科层次职业大学等许多重点工作，头绪多、任 务重，大家一定要有比其他人付出更多辛劳、承担更多压力的思 想境界，遇事迎难而上、积极进取，不能置身事外、充当看客。 三是要善于创新。创新是引领发展的第一动力，当前学校正处于 发展的关键期，比以往任何时候都需要我们进一步加大创新的力 — 6 — 度，突破条条框框限制，打破工作中体制机制障碍和传统思想习 惯的束缚。下一步，我们要根据工作实际和学校发展需要，下大 力气推进校院两级管理体制改革、人事分配制度改革，进一步深 化目标管理责任制改革、完善机构设置和岗位设置，不断完善学 校内部治理体系，营造良好的事业发展氛围，以深化改革推动创 新发展。 四、坚持“民主团结”，聚好干事创业的精气神 民主团结是遵义会议精神中最根本的保障，正是依靠民主团 结，我们党才谱写了党的建设新篇章。遵义会议依据批评和自我 批评、少数服从多数、“既弄清思想、分清是非，又团结同志” 等原则，正确进行党内斗争，集体讨论和决定党的重大事务、重 大原则，形成了坚强的领导集体。同志们，学校要大发展，离不 开民主团结，如何做到民主团结？我认为要做到以下几点：一是 要抓好民主。各级领导班子要按照民主集中制的原则提升民主管 理能力，尊重班子成员的发言权、建议权、表决权，做到思想上 合心，工作上合力，行动上合拍，不搞“一言堂”“家长制”。 要加强沟通和交流，认真开展批评与自我批评，做到坚持原则、 表明观点、维护决定，努力营造民主有序、团结有力、支持到位 的良好氛围。二是要能够容人。懂团结是大智慧，会团结是大本 事。大家要有海纳百川的胸怀，要做团结协作、和谐共事的表率， 不但要和自己意见相同的人搞好关系，也要善于和自己意见不同 的人搞好团结，做到大事讲原则、小事讲风格，有了宽阔的胸襟， 才能搞好团结，做好工作。三是要善于管人。一个部门、一个单 位，不同的人有不同的利益诉求、个性特点和处事风格，要真正 把大家团结起来做工作，并不容易。作为领导干部，一定要秉持 — 7 — 客观公正的原则，按照议事和决策机制办事；要增强民主意识， 遇事虚心听取各方面意见，自觉接受组织、党员和群众的监督， 不断激发同志们的主观能动性和工作积极性，营造心齐气顺、风 正劲足的良好氛围。 五、坚持“务求必胜”，打好升本进阶的攻坚战 务求必胜是遵义会议精神的内核，是我们事业追求的精神支 撑。为什么要开遵义会议？为了转危为安，转败为胜。为什么要 批判“左”的错误？为了端正党的路线，夺取革命的胜利。即使 面对生存绝境，只要坚定务必求胜的信念，任何挫折失败都能挺 住，什么艰难险阻都能战胜。做到工作上的“务求必胜”，大家 要做到以下三点：一是要务必振奋精神。我们郑州铁院有 70 多 年的历史，创造过很多个第一，打下了很好的基础。但是，我们 不能有“小富即安”的思想心态，更不能躺在过去的功劳簿上沾 沾自喜，要清醒认识到我们与一流高职院校还有较大的差距，不 说在国内，就是在省内，在许多方面我们与黄河水利职业技术学 院的差距还是很大的；同时，河南职业、河南工业职业、河南农 业职业等相关院校等兄弟院校都在快马加鞭地往前赶，可谓是标 兵越来越远、追兵越来越近。我们要有“慢进就是退、不进更是 退”的紧迫感，树立“朝受命、夕饮冰”的使命感和“昼无为、 夜难寐”的责任感，以奋起直追的志气勇气、永不懈怠的精神状 态、扎实务实的工作作风，忠诚尽职，迎难而上，推动学校新一 轮高质量发展。二是要务必艰苦奋斗。经过三年的疫情，国家的 经济受到了一定影响。我们要坚决贯彻党中央、国务院“过紧日 子”思想，坚持勤俭办学，坚持厉行节约，反对铺张浪费，严格 压减一般性公用支出。全校上下要充分认识厉行节约的重要性和 — 8 — 必要性，领导干部要以身作则，做好表率，层层压实责任，确保 “过紧日子”思想深入人心，厉行节约措施落实到位。三是要务 必力争上游。我们常讲：上面松一寸，中间松一尺，下面就敢松 一丈。如果一把手放松标准和要求，下面就容易层层失守、人人 放水，工作就容易出差错、出问题，造成不必要的损失。所以我 们在工作中一定要按照“跳起来摘桃子”的标准来确立目标、精 准施策、真抓实干，瞄准国内排名靠前的一流院校，在党建与思 想政治工作上再出新亮点；在国家级教学成果奖、教师教学技能 竞赛、学生技能竞赛上再上新台阶；在教育教学改革、师资队伍 建设、科研项目立项、实质校企合作、中外合作办学等各项工作 中再有新突破、再创新辉煌。 同志们，我们千里迢迢来到遵义，学习优良传统，感悟革命 精神，凝聚前进力量，我想，大家和我的心情是一样的，就是要 把遵义会议精神学习好、领悟好、消化好、实践好。所以，针对 本次学习培训，我再提三点要求：一是端正学习态度。干部培训 是加强干部队伍建设、提升干部队伍素质的重要途径，也是一项 严肃的政治任务。参加培训的同志要珍惜这次难得的学习机会， 把这次培训作为提高自身素质的“加油站”和新起点，思想上要 高度重视，行动上要高度自觉，以饱满的精神状态、严谨的学习 态度、科学的学习方法，力争在有限的时间内学到更多的知识、 体会更多的感悟，做到学有所得、学有所获。二是加强沟通交流。 这次集中培训，既是一次学习提高的机会，更是一次沟通交流的 机会。大家来自不同的部门和学院，平时工作会有或多或少的联 系，但深入的交流可能不多。培训期间，大家要聚焦所学所悟、 锚定事业发展、结合自身实际，相互学习、取长补短，多一些经 — 9 — 验分享、多一些思想碰撞，在真诚交流中提高学习效果、增进团 结友谊。三是严格培训纪律。本次集中培训，参训人员较多、课 程安排充实，组织和管理难度较大。学校党委组织部、党政办公 室等中层干部培训各工作小组前期做了大量卓有成效的工作。大 家作为学校的中坚力量，在这次培训中要牢固树立学员意识和纪 律意识，严格遵守政治纪律、学习纪律和生活纪律，一切行动听 从指挥，特殊情况提前报告，以严明的纪律、务实的作风展示郑 州铁院的良好形象。 同志们，新时代新转折，新气象新业绩，推动“双高”建设 升级晋档、创建本科层次职业大学对每一名领导干部的素质能力 提出了新的更高的要求。在来遵义会议培训之前，我就讲，遵义 会议是中国革命的转折点，我们这次培训也必须成为学校改革发 展的转折点。这也是我们把这次培训名称确定为“新时代、新转 折、新气象、新业绩”暑期干部培训班的主要考虑。所以，在下 一步的工作中，大家要对标新时代好干部标准，在攻坚克难的 “炼金场”中锤炼作风，在干事创业的“深水区”里砥砺成长， 在滚石上山的“攀登路”上苦练内功，把自己打造成为“讲政治、 顾大局，懂规矩、守纪律，尽职责、敢担当，抓学习、强素质， 重团结、促发展”的好干部，以披荆斩棘、锐意创新的勇气，以 只争朝夕、奋发有为的姿态，握紧学校事业发展的接力棒，争当 学校事业发展的弄潮儿，于实干笃行处、点滴积累中，谋实功、 见实效！ 谢谢大家！ — 10 — 在 2023 年暑期干部培训班结班仪式上的讲话 校 长 马玉霞 （2023 年 8 月 23 日） 同志们: 经过忙碌而充实的一周学习，我校 2023 年暑期干部培训班 圆满完成了各项学习任务，今天就要结业了。在此我代表学校， 对遵义红花岗区委党校的大力支持、热情服务和精心安排表示感 谢，向传递精神滋养的各位授课教授及不辞辛苦的班主任老师表 示感谢，也向全体参训学员圆满完成培训任务表示祝贺！ 刚才，8 位学员代表作了现场发言，从不同侧面交流了学习 心得，汇报了培训成果，讲得都很好,充分体现了学习研讨的收 获和体会。总的来看，这是一次卓有成效的培训，大家的灵魂受 到了洗礼，精神得到了升华，培训达到了预期效果。简单总结起 来，本次培训有以下三个特点： 第一，部署周密，组织得力。学校党委高度重视此次培训, 田书记对本次培训也提出了很高的要求，从培训日程、课程设置、 教学安排等方面都进行了系统谋划。各工作组分工明确、计划周 密、通力协作，为培训工作的顺利开展奠定了良好基础。在大家 的共同努力下，圆满完成了预定培训任务，达到了预期目的。 第二，形式多样，内容丰富。这次培训理论学习和实践教学 紧密结合，充分利用遵义会议历史资源和人文资源，开展了一系 列形式新、内容实的体验教学、情景教学、互动教学，让我们身 临其境、如历其事，追寻追忆革命先烈足迹，感受革命先驱艰苦 奋斗的历程。20 号晚上，大家围绕“双高”“升本”等学校重 — 11 — 点工作进行了分组讨论。刚才，我们还聆听了田书记的报告，我 想每位同志都能感受到，田书记的报告站位高、谋划实、安排细， 震撼人心、振聋发聩。 第三，严肃认真，学风扎实。这次培训时间短，内容多，安 排紧，但是全体学员始终保持高昂的学习热情和强烈的求知欲， 学习氛围浓厚。培训期间，大家自觉遵守培训纪律，精神饱满、 严于律己、主动思考、深入研讨，加深了对党的历史和革命传统 的认识，党性修养不断增强、理想信念进一步坚定，提高了自身 的思想政治素质和工作能力，干事创业的积极性显著提升。 下面，就进一步深化培训成果，凝心聚力推进学校事业高质 量发展，我再讲三点要求。 一、凝聚共识、增强认同，把握“双高”“升本”两大目标 的重大意义 当前，我校正处于事业发展的关键期，推动“双高计划”升 级晋档、创建本科层次职业大学，是我校目前面临的两大目标任 务。其中，“双高计划”升级晋档是学校近期最主要的工作目标。 我校在首次“双高计划”建设中位于专业群建设 B 档，与我省唯 一一个“双高校”——黄河水利职业技术学院相比，差距明显。 仅就财政支持而言，黄水每年的中央财政支持资金有 5 千万，而 我校仅仅 700 万，差距非常大。今年 12 月份，“双高计划”就 要终期验收，同时，下一轮“双高计划”遴选即将启动。在下一 轮遴选中，我们能否顺利进入“双高校”，或者进入专业群 A 档 建设高校，是当前比较急迫的任务。关于创建本科层次职业大学， 刚才，田书记已经为我们作了一场精彩的专题报告。报告中全面 分析了我校“升本”所面临的问题短板、差距不足，并对我校 — 12 — “升本”工作，提出了明确要求，作出了具体部署。田书记的报 告就是宣言书，就是动员令，庄严宣告我们要朝着这两个目标努 力奋进。 我希望大家通过这次培训，第一，要进一步统一思想、凝聚 共识、增强认同，充分认识“双高计划”升级晋档和创建本科层 次职业大学对学校发展的重大意义；第二，要不断提高素质和能 力，增强干事创业的积极性和创造性，齐心协力、同心同德，紧 紧抓住机遇，锚定目标任务，迎难而上、奋勇前进。 二、找准优势、认清差距，明晰“升本”工作的基础和不足 我们学校历史悠久、特色鲜明、优势明显、办学基础和办学 实力雄厚、行业认可度高，为铁路等行业输送了大批的专业人才， 在同类行业院校中享有盛誉。特别是近几年，全校上下以“双高 计划”建设为抓手，在人才培养、技能竞赛、校企合作、国际化 办学等方面都取得了显著的成绩。当然，也要看到，对标本科层 次职业大学设置标准及全国高水平高职院校，我们确实还存在着 不小的差距。刚才，田书记也为我们作了深刻的分析，在此我就 不再重复。会后，校属各单位要按照田书记的分析方法，根据自 身工作职责，进一步深入、具体地分析我校在“双高计划”建设 和“升本”工作所面临的现状，结合现代职业教育体系建设“一 体、两翼、五重点”和“11 项重点任务”，从硬指标要求和内 涵建设等两个方面认清我校存在的差距和不足，强特色、固优势、 补短板，在实现升本“达标”的基础上，增强学校整体办学实力 和核心竞争力。 三、科学谋划、精准发力，奋力开创学校高质量发展新篇章 当前，学校各项工作和事业发展已经进入了提档升级的新阶 — 13 — 段，正是爬坡过坎的吃力时刻、攻坚克难的关键时期，越是这个 时候，越需要我们沉着冷静、科学谋划，加强顶层设计和统筹推 进。刚才，田书记以前瞻的眼光、巨大的勇气、强烈的责任担当 意识，给我们提出了明确的目标，在报告中也做出了清晰的安排 和部署。会后，各牵头分管领导和各相关部门，要结合“双高” 终期验收、新一轮“双高”申报、创建本科层次职业大学及“十 四五”事业发展规划等工作，加强调查论证，深入学习研讨，尽 快形成详细的工作方案和推进计划。比如，以发展规划处为例， 会后，一要结合国家最新政策文件和田书记的报告，及时对学校 “十四五”事业发展规划进行中期调整；二要对今年的绩效目标 和年度重点工作进一步完善优化；三要尽快建立起来目标管理考 核机制。我们要拿出“越是艰难越向前”的英雄气概，坚定信念、 咬紧牙关、锚定目标、精准发力，奋力开创学校事业发展新篇章。 同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。遵义会议 是中国革命的转折点， 这次培训也要成为学校事业发展的转折点。 同志们要进一步巩固培训成果，把本次培训精神和田书记的专题 报告贯彻落实好，把这次培训的成果转化为推进工作的动力，转 化为从严从实抓好工作的实际行动。我们要持续深入学习贯彻习 近平总书记关于教育的重要论述，深入研讨落实我国职业教育发 展的最新政策和田书记的报告，以解放思想、改革创新、敢闯敢 干、敢为人先的工作劲头，齐心协力、努力奋进，确保各项工作 取得实效，不断巩固主题教育成果，凝心聚力推动学校新一轮高 质量发展。 谢谢大家！ — 14 — 锚定升本工作目标，解放思想、振奋精神、 真抓实干，推动学校新一轮高质量发展 ——在 2023 年暑期中层干部培训班上的专题报告 党委书记 田道敏 （2023 年 8 月 23 日） 同志们： 这次暑期培训，只安排了两场报告。一场是关于遵义会议精 神的，我们来到了遵义，就要了解遵义会议精神，学习遵义会议 精神，弘扬遵义会议精神。第二场报告，就是今天的这场报告。 这个安排，一是考虑到大家忙了一个学期了，很辛苦，出来在学 习的基础上稍事休整，不想安排太多的听课环节；二是为了突出 重点，学习遵义会议精神，推动学校改革发展。在 20 号的开班 讲话上，我主要讲清了两个问题：一是为什么开展大讨论的问题？ 就是想通过讨论，把大家的思想统一到学校确定的升格本科层次 职业大学、推动学校“双高计划”升级晋档这两个近景目标上来； 二是为什么来遵义培训的问题？就是考虑，遵义会议是中国革命 的转折点，我们这次遵义培训也必须成为学校改革发展的转折点。 这两个问题讲清楚之后，发展目标就明确了，工作要求就明确了。 那么接下来，就是第三个大问题，我们要干什么、怎么干，以什 — 15 — 么样的精神状态和工作标准来干。这就是我今天要讲的内容。所 以，今天这场报告会，既是一次主题教育的辅导报告会，也是一 次明确奋斗目标的分析动员会，还是一次学校重大工作的安排部 署会。希望大家仔细听、认真记，回去以后抓落实、推工作，真 正用力、共同努力、齐心协力推动学校在新时代的新一轮高质量 发展。 一、学校近年来建设和发展的主要成绩 近年来，在全校师生员工的共同努力下，学校各项工作取得 了长足发展，为创建本科层次职业大学奠定了坚实的基础。下面 我从十个方面，向大家介绍一下近年来，特别是近三年来，取得 的主要成绩和标志性成果。 （一）党建与思想政治工作 近年来，学校坚持以高质量党建引领高质量发展，党建与思 想政治工作取得较为显著的成绩，学校先后获批河南省平安校园、 河南省“三全育人”综合改革试点高校、河南省文明校园、全省 高校“融媒体+育人”工作试点单位。2019 年，机车车辆学院教 工党支部荣获第二批“全国党建工作样板支部”培育创建单位； 2021、2022 年思想政治理论教学部直属党支部、人工智能学院 教工党支部、教务处党支部、电气工程学院教工第二党支部等 4 个党支部获批全省高校样板党支部。2023 年校团委刘辉同志荣 获全国优秀共青团干部荣誉称号，这是我校第一次获得此项荣誉。 — 16 — 此外今年我校还获批了河南省网络教育名师工作室（宣传部银韶 峰）、河南省高校思政课名师工作室（马院胡宪刚）、河南省心 理健康教育名师工作室（学生处翟秀军）等。 （二）教学成果与师生竞赛 在去年国家级教学成果奖评选中， 学校获国家级二等奖 3 项， 分别是：梁明亮负责的“技能竞赛引领技术技能人才培养的研究 与实践”；张磊、李福胜负责的“具象化场景化数据化：安全苛 求视域下高铁人才职业特质培养模式创新与实践”；陈彦恒、倪 居负责的“服务高铁产业升级“两化、三对接、三融通”育训结 合人才培养模式研究与实践”。2019 年以来，还获得河南省教 学成果特等奖 2 项、一等奖 17 项、二等奖 8 项，在河南省职业 院校中获奖数量与质量名列前茅。在教师教学技能竞赛方面， 2019 年马克思主义学院温茹老师，荣获首届全国高校思政课教 学展示活动一等奖；2020 年护理学院于雁团队，荣获全国职业 院校技能大赛教学能力比赛二等奖；2021 年护理学院于雁团队、 电子工程学院李春莹团队，分别荣获全国职业院校技能大赛教学 能力比赛二等奖、三等奖。在学生技能竞赛方面，三年来（2020 年以来），我校学生在各类技能竞赛中荣获全国一等奖（金奖） 37 项，全国二等奖（银奖）44 项，全国三等奖（铜奖）61 项。 在 2022 年第八届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中， 我校被教育部授予中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛“高 — 17 — 校集体奖”。（教育部共评出“高校集体奖 ”20 个，其中含知 名本科大学 18 所，高职高专院校仅 2 所，我校是河南省唯一一 所获得此殊荣的高校）另外，前天刚刚获悉，我校人工智能学院 在刚于重庆结束的信息安全这个学生技能赛项中，荣获全国一等 奖。 （三）专业建设 我校现有国家“双高计划”建设专业群 1 个，包含专业：铁 道机车运用与维护、动车组检修技术、铁道车辆技术、城市轨道 交通车辆应用技术。作为河南省“双高校”建设单位，拥有河南 省“双高”建设专业群 1 个，包含铁道供电技术、高速铁路综合 维修技术、铁道信号自动控制、铁道通信与信息化技术、铁道工 程技术专业。国家骨干专业 5 个，分别是：城市轨道车辆应用技 术、铁道通信与信息化技术、护理、城市轨道交通运营管理、眼 视光技术。国家现代学徒制试点专业 4 个：计算机应用技术、工 程造价、城市轨道交通运营管理、眼视光技术。2022 年，作为 第一主持单位的铁道通信与信息化技术专业教学资源库、作为第 二主持单位的铁道供电技术专业教学资源库，通过国家级职业教 育教学资源库验收结项；2023 年，铁道机车运用与维护、护理、 信息安全技术应用，3 个专业分别获批河南省职业教育示范性骨 干专业、示范性特色专业、示范性新兴专业。2021 年我校高速 — 18 — 铁路智能运维虚拟仿真实训基地，获首批国家级职业教育示范性 虚拟仿真实训基地培育项目。 （四）课程建设 在课程建设方面，2021 年，行车安全心理学课程获批国家 级职业教育和继续教育课程思政示范课程；2023 年，高等数学 （理工类）、工程制图与识图、医学免疫与病原生物、中药炮制 技术、城轨车辆检修、城轨概论、铁路轨道工程施工、城市轨道 交通行车组织等 8 门课程，获批国家级精品在线开放课程。此外， 还获批 21 门省级职业教育和继续教育课程示范课程、34 门省级 在线开放课程。2023 年 5 月，教育部组织开展“先进轨道交通 装备领域职业教育专业课程改革试点”工作，我校是主要成员单 位之一。 （五）教材建设 2021 年，机车车辆学院高伟主编的教材《电力机车构造（第 2 版）》获首届全国教材建设一等奖，机电工程学院史艳红主编 的《机械制图（第 3 版）》获首届全国教材建设二等奖；此外我 校发展规划处华平作为第二主编的《城市轨道交通车辆电气控制 （第 3 版）》，以及医学技术与工程学院杨林作为第二副主编的 《眼镜定配技术（第 2 版）》获首届全国教材建设二等奖。我校 8 部教材在首届河南省教材建设奖评选中获奖（特等奖 2 项、一 等奖 4 项、二等奖 2 项）。2020 年我校 14 部教材入选国家“十 — 19 — 三五”规划教材；2022 年，29 部教材入选首批“十四五”职业 教育省级规划教材；2023 年，《列车牵引计算（第二版）》《儿 科护理（临床案例版）》等 23 部教材入选首批“十四五”职业 教育国家级规划教材。 （六）师资队伍建设 学校现有全国优秀教师 2 人（张彩霞 2019、史云菊 2013 已 退休），全国技术能手 2 人（张勇、王文超 2019），享受国务 院特殊津贴专家 2 人（马玉霞 2014 年、华平 2021 年已退休）。 2018 年，现代轨道交通技术教师团队，获批全国首批“黄大年 式教师团队”；2019 年、2021 年计算机应用技术（高速列车智 能运维方向）团队、护理团队，分别获批国家级职业教育教师教 学创新团队；2021 年，行车安全心理学团队，获批国家级课程 思政教学团队。2020 年我校“双师型”教师队伍案例《精准发 力校企共育打造一流“双师型”教师队伍》和个人案例《铁路职 业教育的“黄大年”——郑州铁路职业技术学院教师张中央》入 选首批全国职业院校“双师型”教师队伍建设典型案例。2021 年，我校董黎生、倪居、金湘东三位老师入选教育部全国行业职 业教育教学指导委员会委员。 （七）科技创新 三年来，我校获批国家自然科学基金项目 2 项，分别是：2020 年电气工程学院李正辉主持的“复杂环境下铁路轨道在线故障诊 — 20 — 断的迁移学习方法研究”，2021 年电子工程学院杨靖雅主持的 “面向铁路巡检无人机通信的毫米波时变空地信道深度学习建 模方法”。河南省自然科学基金项目 3 项：电子工程学院丁婷主 持的“基于透镜阵列的宽带毫米波 MIMO 波束空间信道估计方法 研究”，护理学院李江主持的“心肌靶向工程化干细胞外泌体调 控细胞焦亡对脓毒症心肌损伤的作用”，铁道工程学院李松涛主 持的“基于随机介质理论的高聚物注浆抬升机理与试验研究”。 教育部人文社会科学研究辅导员专项 2 项：铁道工程学院郭运宏 主持的“大数据在高职院校大学生思想政治教育的作用研究”， 天使书院王芳主持的“高校“四史”教育学习创新路经研究 ——“红色乐坊”构建与应用”。2022 年，我校 3 项成果获河 南省科技进步奖，其中作为第一完成单位获三等奖 1 项：国际交 流与合作处邢华燕主持的“面向社区和家庭的智慧医养一体化服 务体系构建关键技术及应用”。此外，2022 年我校发明专利位 居全国高职院校第 6 位，2021 年学校获批河南省首批深化创新 创业教育改革示范高校，2023 年获批河南省科普基地建设单位。 （八）校企合作 学校牵头组建 1 个国家级职教集团（郑州铁路高等职业教育 集团 2021 年入选第二批国家级示范性职教集团），1 个省级骨 干职教集团（2022 年成立河南电子与信息骨干职教集团），护 理、互联网应用技术 2 个产教融合专业联盟。2021 年，我校顺 — 21 — 利通过教育部第三批现代学徒制试点项目验收；艺术学院武郑芳 撰写的《铁鹰“匠心” 筑梦“腾升”——建筑装饰专业现代学 徒制助力产教融合发展》入选教育部 2021 年产教融合校企合作 典型案例。2021 年学校获批河南省职业教育示范性校企合作项 目、河南省现代学徒制示范点立项建设单位；2022 年学校获批 河南省首批示范性产教融合型职业院校培育单位；2023 年荣获 全国高等学校“机器人+”产教融合基地培育建设单位。2023 年 7 月 14 日，教育部出台《关于支持建设国家轨道交通装备行业 产教融合共同体的通知》，这是第 1 个国家级行业产教融合共同 体，我校是首批成员单位。此外，我们还参与了郑州市高新区的 首批国家级市域产教联合体的申报工作，目前已推荐到教育部。 7 月 24 日，河南省教育厅发布通知，我校机车车辆学院牛可老 师负责的“列车智能运维设备与技术研发中心”被评为河南省高 校与规上工业企业共建研发中心优秀案例（资助经费 10 万元）。 （九）中外合作办学 近年来，学校先后荣获职业院校世界竞争力 50 强、世界职 教院校与应用技术大学联盟（WFCP）2020 卓越奖、河南省国际 化特色高校建设单位等荣誉；获批国家级中俄共建高铁司机健康 与安全协调创新中心、教育部轨道行业中外人文交流研究院；护 理国际化综合实训室，经加拿大执照护士监理会认证通过。学校 先后与埃塞俄比亚、乌干达、菲律宾等国合作共建 3 所海外“詹 — 22 — 天佑学院”；完成铁道机车、铁道车辆、铁道供电、护理、动车 组检修技术等 5 个专业国际化认证；先后承接了肯尼亚蒙内铁路、 埃塞俄比亚亚吉铁路、沙特麦加轻轨铁路、老挝中老铁路等海外 人力资源培训项目，累计培训各类学员 2700 余人次。2021 年我 校开展的亚吉铁路司机培训项目被中宣部和中央电视台树为国 际减贫培训典型案例，今年 7 月 5 日亚吉铁路第二批 28 名学员 又来到我校，进行为期 6 个月的职业技能培训。 （十）学校其他方面取得的成绩 除了上述成绩之外，近年来学校在信息化建设、实验室建设、 后勤服务保障等方面也卓有成效。比如，2022 年我校入选首批 全国急救教育试点学校（后勤服务中心）；2023 年入选第一批 国家级职业院校数字校园建设试点院校（信息化办公室）等等。 校属其他部门还有许多较为显著的成绩，由于时间关系，在此就 不再一一列出。 应该说，纵向比，也就是自己和自己以前比，我们取得了显 著的成绩，取得了长足的发展。但是，横向比，与国内、省内高 水平高职院校相比，我们的差距也是很明显的，发展的速度、发 展的质量不尽人意，距离我们追求的目标，还有很大的差距，还 有很长的路要走。 二、学校创建本科层次职业大学的短板不足 2021 年，教育部印发了《本科层次职业学校设置标准（试 — 23 — 行）》，从办学定位、治理水平、办学规模、专业设置、师资队 伍、人才培养、科研与社会服务、基础设施、办学经费等 9 个方 面制定了本科层次职业学校设置标准，综合分析我校现有基础， 学校的办学优势还是有的，是有基础的。但是对照《本科层次职 业学校设置标准（试行）》，特别是与国内省内同类院校相比， 我们还存在着不少的问题、短板、差距和不足。 （一）对照本科层次职业大学设置标准，存在的问题和短板 1.生均占地面积不达标。学校目前生均占地面积 26.55㎡， 按本科层次职业大学生均 60㎡的标准，还需增加 1138 亩校园建 设用地。 2.生均建筑面积不达标。学校目前生均校舍建筑面积 23.64 ㎡,生均教学科研行政用房面积 13.78 ㎡，低于本科层次职业大 学生均校舍建筑面积 30㎡和生均教学科研行政用房面积 20㎡的 标准。 3.生师比不达标。学校现有专任教师 886 人，加上兼职教师 折算量，生师比为 20.48:1，未达到本科层次职业大学 18:1 的 生师比标准。 4.生均图书不达标。学校现有图书 195.15 万册（含电子图 书），生均图书 93.1 册，低于本科层次职业大学生均图书 100 册的标准。 — 24 — 5.横向技术服务与培训年均到账经费不达标。《本科层次职 业学校设置标准（试行）》要求近 5 年横向技术服务与培训年均 到账经费 1000 万元以上，而我校 2018—2022 年年均到账经费仅 727.8 万元；截至 7 月 1 日，2023 年到账经费仅 396.4 万元。 （二）对比省内同类院校，存在的差距和不足 创建本科层次职业大学，我们既要对标设置标准，也要对比 国内省内同类兄弟院校，进而更好地认清我校在国内省内的办学 条件、办学特色和办学水平。在此，让我们以黄河水利职业技术 学院为例，看一看我们存在的差距和不足。（数据来源于两校 2020—2022 年质量报告、学校官网、河南省教育厅官网、教育 部官网等） 1.从办学基本条件来看，我校除具有高级职务专任教师占专 任教师的比例 32.44%与黄水的 32.25%基本持平以外，其他指标 均低于黄水的各项指标，尤其像生均占地面积、生师比、生均图 书、生均教学科研仪器设备值、百名学生配教学用计算机台数等 指标存在较大差距。 职教本科设 序号 名称 郑铁 黄水 置条件 1 生师比 20.48:1 15.86 :1 18:1 2 生均占地面积（平方米/生） 26.55 76.44 ≥60 3 生均教学行政用房（平方米/ 13.78 22.45 生均： — 25 — 生） 理≥20 生均教学科研仪器设备值（元 生均： 4 18361.87 40453.47 /生） 5 生均图书（册/生） 理≥5000 93.1 146.45 ≥100 75.25% 78.46% 不低于 50% 32.44% 32.25% 不低于 30% 32.01 77.78 具有研究生学位教师占专任 6 教师的比例（%） 具有高级职务专任教师占专 7 任教师的比例（%） 百名学生配教学用计算机台 8 数（台） 2.从国家级标志性成果来看，我们与黄河水利职业技术学院 的差距仍然比较明显。比如，在党建与思想政治工作方面，我们 只有 1 个国家级样板支部，而黄水有 3 个样板支部和 1 个标杆院 系。在教育教学方面，今年我们获批了 3 项国家级教学成果奖， 黄水获批了 5 项（两校都是二等奖）；我们有 8 门国家级精品在 线开放课程，而黄水有 14 门。在全国职业院校技能大赛教师教 学能力竞赛中，2019 年以来黄水获得 10 项国家级奖项，其中一 等奖 2 项；而我们学校只有 3 项，并且没有一等奖。其他在国家 级教师团队、高水平专业群、国家级自然科学基金项目，开发并 被国（境）外采用的课程标准数等等许多方面，我们都和黄水存 在着一定的差距。 — 26 — 项目类别 标志性成果名称 级别 黄水 铁院 党建工作标杆院系 (个) 国家级 1 0 党建工作样板支部（个） 国家级 3 1 “双带头人”教师党支部书记工作室 国家级 1 0 全国五四红旗团委（个） 国家级 1 1 国家级课程思政教学团队（个） 国家级 2 1 全国高校活力社团（个） 国家级 1 1 活力团支部（个） 国家级 1 1 教学成果奖(项) 国家级 5 3 精品在线开放课程(门) 国家级 14 8 高水平专业群(个) 国家级 2 1 专业教学资源库(项) 国家级 2 2 职业院校技能大赛获奖(项) 国家级 78 51 职业教育规划教材(本) 国家级 48 37 全国教材建设奖（项） 国家级 2 2 示范性虚拟仿真基地（个） 国家级 1 1 国家级双创学院（实践基地） 国家级 1 0 发明专利(授权)(项) 国家级 122 221 国家自然科学基金（个） 国家级 3 2 师资队伍 教师教学创新团队(个) 国家级 3 2 建设 黄大年教学团队(个) 国家级 2 1 党建工作 备注 思政项目 教学工作 2023 年 2020-2022 年 科研工作 — 27 — “双师型”教师培养培训基地(个) 国家级 1 0 职业院校教师教学能力大赛获奖(项) 国家级 10 3 英国资历框架 （RQF）和欧洲资历框架（EQF） 国家级 2 4 2020-2023 年 5 级水平认证专业（个） 国际交流 世界竞争力 50 强（个） 国家级 1 1 开发并被国（境）外采用的课程标准数 国家级 157 72 产教融合校企合作典型案例 国家级 1 1 高水平专业化产教融合实训基地(个) 国家级 1 1 示范性职教集团(联盟)(个) 国家级 1 1 合作 （个） 校企合作 3.从综合排名看， 近些年黄水在全国的排名基本上处于前 10 位，而我们普遍居于 50 名左右。在 2023 年国内高职院校综合排 行榜中，我校排名更是远远落后于黄河水利职业技术学院。 榜名 评价指标 发布机构 发布时间 黄水 铁院 立德树人、 办学定位、 “2023 软科中国高职院校排 上海软科教育信息咨询 师资队伍、 培养条件、 2023 年 7 月 6 名”（理工类院校） 有限公司 学生发展、服务社会 43 思政建设、 办学条件、 “金平果排行榜”中国高职 杭州电子科技大学中国 师资力量、 科教产出、 2023 年 3 月 7 院校综合竞争力排行榜 科教评价研究院 学校声誉 62 武书连中国高职高专评价指 人才培养、科学研究 中国管理科学研究院《中 2023 年 5 月 21 46 — 28 — 标体系 国大学评价》课题组 基础设施、 师资力量、 神针 2023 中国高职院校综合 立德树人、 教育教学、 杭州神针数据科技有限 2023 年 7 月 12 40 办学条件、 人才培养、 广州日报数据和数字化 GDI 高职高专排行榜(2023)”科学研究、 社会声誉、 2023 年 4 月 17 研究院(GDI 智库) 服务社会、国际影响 30 竞争力排名 科研与社会服务、学 公司 生发展、声誉和影响 通过对比分析就可以发现，我们学校的实力并没有大家认为 的那么强。不说在国内，就是在省内，在许多方面我们与黄河水 利职业技术学院的差距还是很大的；同时，省内的河南职业、河 南工业职业、河南农业职业等相关院校也都在大抓快干、乘势而 上，可谓是标兵越来越远、追兵越来越近。同志们一定要保持清 醒的头脑，认识到我们的不足和差距，找准问题、正视差距，抓 重点、补短板、强弱项，齐心协力、攻坚克难，不断提升整体办 学实力，推动学校事业高质量发展。 差距和不足，我们找到了，也用数据的形式做了一个相对精 确的比较。那么接下来怎么办？在 20 号晚上的小组讨论中，我 就说过，我们既不能妄自菲薄、自暴自弃，更不能安于现状、不 思进取，我们的干部、我们的老师，水平、能力、素质本领都是 很高的，我们在河南高职办学的历史上曾经创造了不少的第一， — 29 — 这些年不过是暂时落后了。暂时落后，并不等于永远落后，只要 我们振奋精神，瞄准目标，真抓实干，我相信，我们还能成为河 南高职的 NO.1。 三、学校创建本科层次职业大学的方法路径 我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于教育的重要 论述，贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于职业教育发展的 决策部署，充分发挥校党委的领导核心作用、党总支的政治核心 作用和基层党支部的战斗堡垒作用，不断加强党的全面领导，统 一思想、认真谋划、同心同德、迎难而上，以高质量党建为引领， 以创建本科层次职业大学和“双高建设”升级晋档为目标，奋力 推动学校事业发展再上新台阶、开创新局面。 （一）统一思想凝聚共识，深刻把握发展职业本科教育的政 策要求 职业教育作为国民教育体系的重要组成部分，是与经济社会 发展联系最为紧密的教育类型。特别是在我国进入全面建设社会 主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的新的历史时期， 教育事业改革发展的外部环境及国家宏观政策已经发生深刻的 变化，职业教育在经济社会发展中的地位和作用日益突出。 党的十八大以来，党中央国务院对职业教育发展，给予了前 所未有的重视。从《国家职业教育改革实施方案》启动“中国特 — 30 — 色高水平高职学校和专业建设计划”，到《关于推动现代职业教 育高质量发展的意见》《关于深化现代职业教育体系建设改革的 意见》等一系列文件制度的颁布，再到新修订的职业教育法明确 规定“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”等 等，都为本科职业教育发展指明了方向。2019 年《国家职业教 育改革实施方案》中明确提出：“开展本科层次职业教育试点， 完善高层次应用型人才培养体系。”2021 年《关于推动现代职 业教育高质量发展的意见》提出要“推进不同层次职业教育纵向 贯通”“稳步发展职业本科教育，高标准建设职业本科学校和专 业。”2022 年新修订的《职业教育法》以立法的方式，明确了 职业教育作为“教育类型”的定位，并提出要实现“不同层次职 业教育有效贯通”，打通职业院校学生的学历晋升通道。2022 年 12 月中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《关于深化现代 职业教育体系建设改革的意见》也提出要“拓宽学生成长成才通 道，以中等职业学校为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引， 建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平 职业学校和专业。” 因此，发展职业本科教育，是当前我国高等职业教育发展的 重大政策，是职业教育由“层次教育”转变为“类型教育”的内 在要求，也是建设高质量职业教育体系的关键，将对我国职业教 育发展产生极为深远的影响。我们一定要把握住国家发展本科职 — 31 — 业教育的要求和机遇，深入学习职业教育发展的新理念新政策， 加强政策研究，提高业务水平，认真谋划、锐意进取，同心同德、 全力以赴，积极创建本科层次职业大学。 （二）认清形势谋划长远，清醒认识我校创建本科层次职业 大学的重要意义 2019 年以来，国家支持优质高职院校升级一批骨干专业举 办职业本科教育。教育部先后批准了 33 所本科层次职业大学， 其中河南有 1 所——河南科技职业大学。此外，省教育厅也正在 积极推动漯河食品职业学院、黄河水利职业技术学院升格为本科 层次职业大学。创建本科层次职业大学，已经成为当前高等职业 院校发展的大趋势，是高职院校提升人才培养质量，突显类型教 育特征，高水平服务行业和区域经济社会发展的迫切需要，有助 于突破学校办学桎梏和发展瓶颈，促进学校内部治理能力提升与 结构优化，增强学校的社会吸引力和竞争力，在招生就业、人才 培养、社会地位等各个方面，都具有极其重要的意义和深远影响。 我们一定要清醒认识创建本科层次职业大学在学校发展中 的重大意义，清醒认识我校创建本科层次职业大学的必要性和紧 迫性。创建本科层次职业大学肯定会面临很多困难，但这些困难 都是暂时的困难、眼前的困难，我们可以对照本科层次职业学校 设置标准，对标省内外排名靠前的一流同类院校，一项一项加以 解决。但是，如果我们不创建本科，如果我们在发展本科职业教 — 32 — 育的新征程中落后了、掉队了，那将给学校带来极其深远的不利 影响。同志们一定要本着对学校事业发展高度负责的态度，克服 畏难情绪，观大势、谋大局、干实事，综合考虑我们学校的发展 基础、现实机遇和未来空间，及时抓住国家发展职业本科教育的 难得机遇，在争创本科层次职业大学的征程中，迎难而上，奋勇 向前，争取赶上趟、追上前。 （三）找准问题补齐短板，切实解决我校创建本科层次职业 大学存在的现实问题 刚才，我们对比教育部《本科层次职业学校设置标准》，梳 理了我校创建本科层次职业大学存在的问题短板。我们要坚持问 题导向，针对存在的问题，逐条逐项研究，一个一个解决。 1.关于生均占地面积、生均校舍建筑面积、生均教学科研行 政用房面积等存在的“硬伤”问题。这些问题说到底，其实就是 征地和新校区建设问题。我们一方面要积极争取政府支持，划拨 教育用地，另一方面要通过老校区置换、申报政府专项债券等方 式积极筹措资金，新征建设用地并大力推进新校区建设，解决生 均占地面积、生均校舍建筑面积、生均教学科研行政用房面积不 达标的问题，为创建本科职业大学奠定坚实的硬件基础。这个问 题由徐宏平副书记牵头，基建处、国资处、发规处、财务处负责 下大力气积极推进，要加强调研和沟通协调，尽快形成推进计划、 制定解决方案，坚持倒排工期、挂图作战，定期将推进情况向学 — 33 — 校党委汇报。（当然，这个事情是个很大的事情，既要积极推动， 又要稳妥慎重，绝不能因为征地建新校区把学校拖入深渊，也不 能让教职工的收入受到影响。所以，这件事情，请你们认真、细 致、充分地调研，看看其他学校采取什么方式征地、采取什么方 式筹款、采取什么方式建设，然后，再认真地盘盘我们的家底， 看我们采取什么方式征地、征地资金从哪里来、建设资金怎么筹 措，拿出一个具体的建议方案，我们再商量、完善、推动。） 2.关于生师比、生均图书不达标问题。我们一是要积极增加 人员编制，通过高层次人才引进、人事代理等方式，扩大教师招 聘规模，加大师资引育力度；关键时候，也可以适当压缩学生规 模，通过这两种方法相结合的方式，解决生师比不达标的问题。 二要加快推进阅览中心建设并投入使用，制定明确计划，逐年增 加图书拥有量，解决生均图书不达标的问题。这两个问题分别由 董媛副校长、胡殿宇副校长牵头，人事处、学生处、招生就业处、 图书馆具体负责，协调相关部门和学院，按照本科层次职业学校 设置标准，尽快实现达标。 3.关于横向技术服务与培训年均到账经费不达标的问题。要 进一步深入对接中国铁路郑州局集团公司、国铁集团其他公司等 企业，建立校企互动机制，改善培训食宿条件，提高学校培训能 力，加大对教师开展横向技术服务型科研项目的支持力度，解决 横向技术服务与培训年均到账经费不达标的问题。这个问题由倪 — 34 — 居副校长牵头，科技处、继续教育学院、教务处、后勤服务中心、 校办产业中心等部门要加强协调配合，认真分析原因，加大工作 力度，提升科技研发和培训水平，想方设法提高横向技术服务与 培训年均到账经费。 此外，各职能部门、各专业学院还要认真学习研究教育部 《本科层次职业教育专业设置管理办法》，对照职教本科专业设 置标准，研究、制定专业达标规划。 （四）正视差距补足弱项，着力提升我校内涵建设水平 通过与黄河水利职业技术学院标志性成果的对比，我们可以 看到，我们学校并没有想象中的那么强大，我们不仅在硬件方面 达不到本科层次职业大学设置标准，在内涵建设水平、标志性成 果等软件方面，与黄水相比，与国内优质同类院校相比，也存在 着较为明显的差距。最近，我多次讲到，目前省内一些兄弟院校 发展势头非常迅猛，一些学校迅速崛起，我们不能故步自封，看 不到其他院校的迅猛发展， 更不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜， 不能拿着过去的成绩单自以为是，我们学校的发展已经到了爬坡 过坎的关键期，“不进则退、慢进即退”。我们一定要正视差距， 补短板、强弱项，对标一流，迎头赶上，以国家级重大荣誉、重 大项目等标志性成果为突破口，不断提升内涵建设水平。 第一，要充分发挥党建的引领保障作用，争创国家级党建工 作标杆院系。党委组织部一定要加强谋划布局，今年确保创建 1 — 35 — 个国家级标杆院系、1 个国家级样板支部。这项工作由谢乾副书 记牵头，党委组织部协调各党总支、党支部抓紧谋划、扎实推进。 第二，要做好思想政治工作，近两年要争创 2 个全国高职高 专官微百强等国家级影响力新媒体平台，创建国家“一站式”学 生社区建设优秀单位，创建国家级“三全育人”试点单位。这项 工作由徐宏平副书记牵头，党委宣传部、学工部、校团委负责落 实。 第三，在教育教学方面，“十四五”期间，要建设全国性职 业教育线下一流核心课程 1-2 门，线上一流核心课程 2-3 门；建 设 6 种左右全国性职业教育产教融合优质教材；新增国家级精品 在线开放课程 6 门以上；获批国际职业教育优质教材 3 本以上； 获批立项 2 个国家级专业教学资源库，省级专业教学资源库每年 要至少立项培育 1 个。在技能竞赛方面，要力争国家级学生专业 技能竞赛一等奖 15 项以上、二等奖 18 项以上；教师教学能力比 赛全国一等奖、二等奖 4 项以上，特别是一等奖，必须要有突破， 力争拿到 2 项；中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛国家 金奖、银奖 5 项以上，“轨道交通车辆技术”项目入选世界技能 大赛中国集训队（机车车辆学院）。这项工作由李福胜副校长牵 头，教务处、创新创业学院、各教学院部负责。 第四，在科研和校企合作方面，近两年要至少立项 1 项国家 自然科学基金项目，获批 1 个河南省科技创新团队、1 个河南省 — 36 — 工匠实验室；获批国家级校企合作典型生产实践项目或教育部产 教融合校企合作典型案例 1 项以上；“十四五”期间要依托郑州 铁路高等职业教育集团和河南省电子与信息骨干职业教育集团 组建国家示范性产教融合共同体。这项工作由倪居副校长牵头， 科技处负责，各二级学院协同。 第五，在国际化办学方面，要在河南省国际化特色高校建设 工程的基础上，创建国家级“具有较高国际化水平的职业学 校”；通过中国教育国际交流协会组织的来华留学生高等教育质 量认证和中外合作办学质量认证；建设具有国际影响力的职业教 育标准、资源和装备 3 项以上，并通过教育部立项验收。这项工 作由李福胜副校长牵头，国际交流与合作处负责，国际教育学院、 学校相关职能部门和二级学院配合。 第六，在信息化建设方面，要在全国职业院校数字校园建设 试点单位的基础上，创建国家级信息化标杆学校。这项工作由李 福胜副校长牵头，信息化办公室负责，校属各单位协同。 上述这些工作，我认为，是我们学校近两年在党建、思政、 教学、科研等方面应该努力达到的目标。当然并没有涵盖学校的 所有工作，下去之后，校属各单位都要紧密结合中央和省里关于 职业教育的重大政策、决策部署以及我们学校的实际情况，根据 此次大讨论活动的安排，按照“跳起来摘桃子”的标准，进一步 加强研究谋划、制定目标要求，有目标、有方向、有规划地推动 — 37 — 工作。我们这次大讨论活动，一个很重要的环节，就是要求校属 各单位围绕升本、双高、十四五发展等学校重点工作，形成当前 和今后三年建设发展的思路、举措和近景目标，并将 2023 年下 半年和 2024 年拟取得的标志性成果报党委组织部，由党委组织 部汇总后报学校领导。各单位提出的这些思路、举措、近景目标 和标志性成果，我们的分管和联系校领导一定要严格把关。对于 提得低的，必须打回去重新修改。各位分管和联系校领导满意之 后，再报马校长和我。我会每个单位逐个看，看工作态度、看事 业心责任感、看能不能挑起更重的担子。同时，也会做好督查督 办、督促推动。希望各位校领导和各单位认真对待，让我打回去 就不好看了。 在这里，还要给大家说一下，在今年 7 月 7 日，教育部印发 了《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通 知》，明确了 11 项具体任务： 1.打造市域产教联合体 2.打造行业产教融合共同体 3.建设开放型区域产教融合实践中心 4.建设职业教育专业教学资源库 5.建设职业教育信息化标杆学校 6.建设职业教育示范性虚拟仿真实训基地 7.开展职业教育一流核心课程建设 — 38 — 8.开展职业教育优质教材建设 9.开展职业教育校企合作典型生产实践项目建设 10.开展具有国际影响的职业教育标准、资源和装备建设 11.建设具有较高国际化水平的职业学校。 接到教育部通知之后，我们就立即制定了我们学校的落实举 措，提出了明确要求和策略建议。最近，马校长又安排做了细化， 提出了具体的争创项目，已经发给了校属各单位。学校分管校领 导，科技处、教务处、国际处、信息化办公室等具体牵头部门， 相关部门和各学院要立即行动，抓紧研究，拿出具体思路和实际 行动加快推进。党政办公室、发展规划处、质量管理办公室要做 好监督统筹，定期督促通报，不打折扣落实到位。 （五）深化改革健全机制，不断完善内部治理体系 深化学校管理体制改革，不断完善内部治理体系，是学校事 业发展的重要保障和强大的内驱力。在创建本科层次职业大学， 推进“双高计划”升级晋档，推动学校新一轮高质量发展的过程 中，我们必须不断深化管理体制改革，完善内部治理体系，打破 工作中体制机制障碍和传统思维习惯的束缚，以深化改革推动创 新发展，同时，也是通过深化改革、健全机制，为大家干好工作、 推动发展提供政策支持。 1.积极推进校院两级管理体制改革。要按照“学校宏观管理、 学院自主运行”的要求，明晰校院两级办学职责，扩大院部自主 — 39 — 办学权限，完善学校调控服务体系，建立健全“发展战略清晰、 校院权责明确、院系治理规范、学校调控有力”的运行机制，积 极推进校院两级管理体制改革。这项工作由谢乾副书记、董媛副 校长牵头，党委组织部、人事处负责，发展规划处、党政办公室、 学生处、财务处等部门配合。这项工作，今年年底前必须拿出成 熟的工作方案，提交学校党委会研究。 2.积极推进人事分配制度改革。人事分配制度改革是一项事 关学校发展全局、事关教职工切身利益的重大改革，对完善学校 内部治理体系、激发广大教职员工干事创业的积极性具有重要意 义。要结合岗位设置和学校发展需要，注重向重点岗位、业务骨 干、高层次人才、标志性成果及做出突出业绩的教职员工倾斜， 加大非普惠性奖励力度，建立突出工作实绩、多劳多得、优劳优 酬的分配激励机制。这项工作由董媛副校长牵头，人事处负责， 发展规划处、财务处、教务处、科技处、学生处等部门配合。这 项工作，今年年底前必须拿出成熟方案，提交学校党委会研究。 3.不断深化目标管理责任制改革。自 2021 年我校启动目标 管理责任制改革以来，经过两年的实践，产生了一定的效果，但 仍然还存在着很大的不足和问题，比如思想认识不到位、重视程 度不够高、考核工作不严肃、过程性督导欠缺、奖惩措施没有落 实，等等。目标管理的初衷就是要提高工作效能、提升工作绩效， 因此在这项工作中，我们决不能搞样子、顾面子、走形式、走过 — 40 — 场。下一步，我们要围绕“双高计划”建设和创建本科层次职业 大学的要求，充分发挥目标考核的“指挥棒、风向标、助推器” 的作用，建立项目绩效考核长效机制，以项目任务带动学校各项 工作的高标准、高质量开展。因马校长目前分管发规处，所以这 项工作请马玉霞校长牵头，发展规划处负责，党政办公室、党委 组织部、人事处、教务处、学生处、质量管理办公室等部门配合。 这项工作要抓紧推动，确保年底年度考核时予以应用。 4.不断完善机构设置和岗位设置。目前，我校在机构设置、 岗位设置以及工作运行机制等方面还存在着一些较为明显的问 题，职责不清、权责不明、履职不力、相互推诿的现象时有发生， 严重制约了学校发展。比如书院和学院的关系问题、二级院部书 记和院长的关系问题、机关部门职责划分问题，以及涉及到多部 门综合性工作的协调问题等等。特别是涉及到多部门相互配合的 工作，经过我的观察，存在着两种不好的现象：一是配合部门不 好好配合，二是牵头部门不认真负责。大家都要增强责任意识， 我们有一句话“谁家的孩子谁抱走”，谁的工作谁就要全权负责， 不能有依赖别人的思想。下一步，我们要根据工作实际和学校发 展需要，对学校的机构设置加以调整、优化，对部门职责和岗位 职责进一步明确，做到责任到部门、责任到岗、责任到人，严格 工作标准、提高工作效率，营造良好的事业发展氛围。这项工作 由谢乾副书记牵头，党委组织部负责，人事处、党政办公室、发 — 41 — 展规划处、教务处、科技处、学生处等部门配合。这项工作，今 年下半年抓紧推动，为明年的中层换届做好工作准备。 （六）提升能力促进发展，当好一名合格的学校中层干部 中层干部是一个单位的中坚力量和骨干力量，承担着学校决 议决定的执行、基层单位的管理、上下左右的沟通等任务，既要 承上启下又要独挡一面，既是指挥员又是战斗员，在学校事业发 展中发挥着不可替代的作用。我们学校有些中层干部，在工作中 认真负责、身体力行、亲力亲为，让人敬佩，特别暑假期间，许 多同志仍然坚守岗位，几乎没有休息，值得表扬。但是也有一部 分中层干部，在工作中还存在着一些问题，主要体现为以下方面： 1.理论素养不够。近年来，学校先后开展了党史学习教育、 主题教育等党内教育活动，同时利用多种渠道不断加大干部培训 力度，中层干部的思想理论水平不断提升。但我们也要看到，目 前中层干部队伍的理论素养仍不能完全适应学校的发展要求：一 些干部满足于学校安排的日常学习内容，主动学习的意识不强； 业务干部对党的创新理论学习不够重视、不够深入；党务干部对 新的教育理念学习得不深入；一些单位理论学习存在走形式、走 过场倾向，等等。更有甚者，党务干部不懂党务，业务干部不懂 业务。我们学校 2021 年中层换届，多数同志走上现在的工作岗 位至少已经两年了，如果还不懂业务、还不精通业务，是绝对不 称职的。 — 42 — 2.大局观念不够。目前，学校中层干部整体上大局观念比较 强，但有个别单位、部门和干部，服务中心、服务大局的观念还 不够。有的干部过分强调部门利益、单位利益甚至个人利益，忽 视学校整体利益、师生共性利益；有的干部对于上级和学校做出 的重大决策和工作部署，合意的就执行，不如意的就不执行，打 折扣，搞变通；还有一些中层干部眼中只有自己的一亩三分地， 稍微涉及到其他领域，就觉得不是自己的事，工作中推诿扯皮现 象较为普遍，等等。 3.执行能力不够。目前，学校有些工作在执行力方面还存在 一些差距：比如，学校的一些决策部署贯彻落实不到位，一些重 要文件制度修订不及时；有些部门重点工作进展缓慢，总是一推 再推，不能按期完成；领导交代的一些工作任务和相关要求，一 些部门和干部未见实质性动作，不想抓、不会抓、不见动静，没 有推动，原地踏步，等等。工作中，个别中层干部只做到了“上 传下达”，习惯于当“甩手掌柜”“二传手”，面对学校布置的 工作任务，转手发给部门副职或其他人，就不管了，造成工作 “说而不做、落而不实、抓而不紧”，把“说了当成做了、把做 了当成做好了”，工作太粗放、不认真，抓工作不具体、不深入。 最近，我还发现在我们的干部中间有种情况，就是给他交待了工 作之后，迟迟不见回复。安排得怎么样了？中间有没有困难？完 成到什么程度了？是否完成了？没有回复。作为一名中层干部， — 43 — 接到任务以后及时向领导汇报情况、汇报进度、汇报意见，是个 基本的程序，这个问题一定要高度重视起来。 4.工作思考不够。我们一部分中层干部，对工作的主动思考 不够，工作中的惯性思维比较严重，说话做事总习惯于说以前怎 么怎么样，从来没有结合形势的变化、结合时代的要求、结合学 校的实际，对担负的责任、承担的工作进行认真思考、认真谋划， 一旦遇到难题，遇到需要攻坚克难的工作，有畏难情绪，不去思 考，不想办法，不积极主动地同上级部门和兄弟单位多沟通多交 流，自己不提出解决问题的思路和办法，上交问题、上交矛盾， 习惯于问领导怎么办。为什么大家把问题和解决办法讲不到落地 的层面呢？就是对工作没有深度思考， 甚至可以说根本没有思考， 对工作不熟悉、不深入、浮在面上，不知道抓什么，不知道怎么 抓。 5.担当进取精神不够。当前，我们一部分部门和中层干部工 作中缺乏主动负责、主动担当作为的精神，一些干部见困难就让， 见荣誉就上，有些工作本来是自己部门负责的事，总是找各种理 由推脱，把活推给其他部门；还一部分干部不思进取、我行我素， 占着位置不干活，每当安排个事，就看到他眉头紧锁、唉声叹气。 面对学校职教本科建设等重点工作任务，缺乏攻坚克难的勇气和 能力，有畏难情绪，进取精神不足，躬身入局的意识欠缺，置身 事外、充当看客，自己不干活，还横挑鼻子竖挑眼，指指点点、 — 44 — 牢骚满腹，这种情况是绝对不允许的。我们去深职院、深信院， 人家的中层干部怎么干活的呢？人家紧盯教育部的政策措施，一 有文件出台、一有措施公布、一有风吹草动，就跑到教育部、教 育厅去打探情况、做工作了。而我们呢，至少不够敏感、联络不 够，有等靠的思想吧。说到进取精神，我们的干部中还存在一种 不好的现象，就是看到别人做得好了以后，不是想办法去超越， 而是强调我们的基础、差距，不想着去追赶、去超越。干工作必 须得有一种“见不得别人好”的心态才行。另外一点，就是有等 靠的思想，只想等着校领导带队去上级机关、合作单位去搞攻关、 搞联络，自己不想办法去做工作。据我了解，优势高校的中层干 部们，根本没有依靠校领导的思想和心态，都是职能部门、二级 学院领导出面去教育厅、人社厅、财政厅、科技厅、发改委和教 育部、科技部去做工作，学校职能部门、二级学院的领导与这些 上级机关的处长们熟得很，所以很多工作就好做，很多项目就好 拿。所以，我们学校的职能部门和二级学院负责同志必须立足于 自己去跑、去要，实在不行再及时给校领导汇报，请校领导出面。 6.改革创新能力不够。当前，我们中层干部在改革创新方面 还有不少提升空间。有些干部思维陈旧，观念守旧，以前怎么干， 现在还怎么干，对新事物、新思想接受较慢，有着得过且过的思 想。有些同志去我那说工作，我问他为啥这样安排，经常给我的 回答就是“以前就是这样安排的”。同志们，以前是以前，现在 — 45 — 是现在。作为中层干部，我们一定要在学业务、提素质、强本领 上下功夫，工作中要做到脑中有思路、眼里有问题、手上有招数、 脚下有路子，在什么岗位上，从事什么工作，就应该成为这个领 域的行家里手，这样才能在工作上有实质性的改革创新。从各部 门上报的材料，就可以看出，部分中层干部对工作情况不明、事 实不清、分析不透、研判不足，这要么说明其对职责内的工作情 况不了解、吃不透，没有思想、没有思路，要么就是工作不认真、 不仔细、敷衍应付。（有时候，我大会小会给大家点问题、提要 求，为什么？看到上述这些情况，布置的工作完成的标准太低， 迟迟达不到工作意图，心里急啊。） 同志们，中层干部是学校党政决策的执行者、二级单位发展 的领导者、学校事业发展的推动者、联系师生员工的沟通者。干 部的素质和能力是干事创业的基础，既代表个人水平的高低，也 体现学校管理水平的高低。作为一名中层干部，我认为一定要做 到增强大局意识、加强业务学习、提高落实能力、发挥桥梁作用。 同样，这些要求，我们校级领导、包括我在内，也要遵照执行。 1.增强大局意识。大局意识就是指干工作、想问题要自觉从 大局出发，跳出本部门本单位，把工作放到更高的视野层次、更 长远的时间维度中去思考、去定位、去谋划。一是要深刻认识学 校发展大局。要明确学校发展面临的形势和任务、机遇和挑战、 方向和目标，深刻认识本单位、本部门以及个人在学校发展大局 — 46 — 中的位置和作用，找准坐标、明确定位、把准方向，正确处理局 部与全局、个体与整体、当前与长远的关系。当前，学校的大局 就是在校党委的领导下，切实推动“双高计划”升级晋档，创造 条件奋力创建本科层次职业大学。各单位、各部门一切工作都要 服从和服务于这个大局。二是要自觉服从大局，坚决维护大局。 我们要在工作中坚决维护学校整体利益，只要对学校整体和长远 发展有利的事，就要坚决做、认真办、干到位。这是检验大局意 识的试金石，也是彰显使命担当的风向标。当前，对学校决定的 事情，有些干部能够迅速响应，迅速行动，有些干部却动作迟缓， 执行不力；对学校安排的工作，有的部门不打折扣、不搞变通， 也有个别部门、个别人搞选择性执行。这个现象必须要改变。 2.加强业务学习。当前职业教育发展如火如荼，作为中层干 部要不断加强业务学习，提升办学治校的能力。一要认真学习上 级精神。中央历来高度重视教育工作，特别是近年来，习近平总 书记针对教育工作作出了一系列重要论述，中央先后召开全国教 育大会、高校思想政治工作会议、全国职业教育大会等重要会议， 国家陆续出台《职业教育改革实施方案》《本科层次职业学校设 置标准（试行）》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》 《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》等 有关职业教育的一系列文件。这些重要精神和纲领性文件，大家 只有学深悟透，才能做好新时代的高等职业教育工作。二要深入 — 47 — 研判单位情况。吃透上级精神后，就要结合具体校情、院情，摸 清横向、纵向的基本情况。比如，本学院本专业在全省全国处于 什么位置？现在处于什么发展阶段？对标先进存在哪些主要差 距？目前面临着哪些紧迫的发展任务？目前制约发展的瓶颈如 何突破？等等。这些情况应该做到心里有数，一清二楚。只有摸 清了这些情况，才有谈下步发展的基础。三要致力解决实际问题。 业务学习要与解决问题相结合，吃透精神、摸清情况后，我们就 要真刀真枪解决问题。比如都说教学改革难，院长、副院长每学 期听了几次课？提出了多少教育教学改革的举措和方案？现在 面临着“双高”终期验收，当前总任务的完成情况如何？面临着 哪些痛点难点堵点问题，如何加大解决力度，能否按期全面完成 任务？第一轮建设任务结束，下一轮建设的侧重点在哪，我们了 解不了解？如何再接再厉，确保升级晋档，在新一轮“双高”评 选中取得好成绩？再比如，针对“升本”，我们面临着那么多问 题，相关部门又提出了哪些解决措施？作为职能部门，作为教学 院部，作为个人，能在推动学校发展中发挥什么作用？等等。这 些问题不解决，事业就发展不好。 3.提高落实能力。作为中层干部，大家的一项中心职责就是 狠抓工作落实。学校党委、行政的各项决策决议，都要靠大家来 加以执行。如何提高抓落实的能力，我认为主要有以下三点：一 要雷厉风行。目前，很多发展任务都比较紧迫，好多发展机遇转 — 48 — 瞬即逝。对学校定下来的事情，大家要以“今天再晚也是早、明 天再早也是晚”的劲头抓落实，快马加鞭、紧抓快办，不能拖拖 拉拉，推三阻四，相互扯皮，贻误时机。二要锲而不舍。学校发 展已走过千山万水，但仍需跋山涉水。对于发展中的重点难点问 题，要不断发扬愚公移山精神，以踏石留印、抓铁有痕的精神状 态，以滴水穿石、燕子垒窝的意志品格，一锤接着一锤敲，一件 事情接着一件事情办，一年接着一年干，坚持不懈，久久为功。 三要善作善成。很多工作没有取得实效，就是因为没有一抓到底、 持续跟踪，总觉得开过会了、发过文了、提要求了，就是落实了， 就万事大吉了；或者上报过了，交材料了，上级就一定会给办。 行百里者半九十，干工作必须善始善终、善作善成，不达目标决 不罢休，不见成效绝不收兵。这儿还要强调一点，就是晚上加班 加点的问题。我发现，我们学校加班加点的现象很少，加班加点 的人很少。为了把工作完成得更好一些，为了把工作思考得更深 一些，为了把工作完成得质量更高一些，为了多出一些标志性成 果，该加班的时候必须加班，不要一到下班就跑得没影了。 4.发挥桥梁作用。中层干部在学校运转体系中处于上下贯通 的重要位置，桥梁纽带作用发挥得好坏，不仅关系到学校决策决 议的执行效果，而且还影响着基层情况能否得到有效反映。因此， 大家一要上情下达。在下级面前要代表上级，要贯彻执行上级政 策和学校决议，做好精神传达和思想政治工作。大家要坚信一点， — 49 — 学校出台每一项政策的初衷，都是为了贯彻上级的精神、维护最 大多数师生的根本利益，不存在领导层面任何的个人私利。因此， 对于执行学校政策过程中师生的不同意见，大家要多站到学校的 立场、多站到基层的角度，深入细致地做好思想政治工作，绝不 能和下级一起搞对策、发牢骚，影响学校的决策，损害学校的形 象。二要下情上报。在上级面前要代表下级，就是说要在学校层 面反映基层的意见和要求，使学校能够更好地了解基层师生的所 思所想、基层单位的事情和学校各项决策的贯彻落实情况，以便 学校有针对性地调整决策、改进政策。 发挥桥梁作用，还要注意团结协作，处理好四种关系： 一是处理好与上级的关系。如何处理好与上级的关系，是大 家工作中的一项基本技能。中层干部对上级一要负责任。就是要 对学校党委、行政负责，对分管和联系领导负责。对于学校的工 作部署及领导交办的任务，要带领本单位职工抓好落实、完成好 任务，这是不能含糊的。去年，有些单位目标完成情况不太理想， 这里既有客观原因，但也有主观因素，有些学院和部门的主观能 动性发挥得不够，有些差距还比较大。放假前，在暑期工作会议 上，我也讲了，要认真总结两年来目标管理责任制考核工作的经 验和不足，不断完善顶层设计，切实发挥目标管理考核的作用。 这些目标完成情况直接关系到学校下一阶段能否再上一个新台 阶。任务书就是军令状，就是动员令，希望大家以高度负责的态 — 50 — 度，尽心尽力完成目标任务。二要讲实情。中层干部都负责某一 方面或多个方面的工作，比较了解一线情况，向领导如实反映问 题、提出解决方案，是我们的职责所在。但大家在向上级领导汇 报工作时，往往喜欢只报喜不报忧，多报喜少报忧，好像“报忧” 多了，显得自己工作做得不好、不到位。这里“报忧”不是抱怨、 发牢骚，而是如实反映问题。并且在反映问题时，要提前做好功 课，要有自己解决问题的方案和办法，不能只把问题交给领导， 要事先准备好几种方案供领导参考，讲清每个方案利弊得失，多 出“选择题”，少出“问答题”。大家要做到汇报工作说结果、 请示工作说方案、总结工作说流程、提炼工作说感受。如果能把 握这几个原则，与领导沟通汇报工作就会比较顺畅。三是撑好台。 大家一定要树立一个观点，干好自己分管工作，就是对上级最大 的支持，也是对组织最好的回报。这里我要特别提一下副职的角 色：副职在决策工作的时候，你有建议权；但在推进落实工作的 时候，要把自己当作正职来看待。副职的位置因事、因时而转换， 既是正职的参谋和助手，又是单项工作中的主导人。这种领导者 与被领导者兼有的特殊地位，表明要做好副职并不容易。这里尤 其需要注意的是，副职不管工作能力再强、业绩再突出，也要维 护正职、服从领导、摆正位置、甘当“绿叶”，这样的副职才称 得上成熟、算得上称职。 二是处理好与下级的关系。处理好对下级的关系，是一门艺 — 51 — 术，也是我们顺利开展工作的重要基础。中层干部对下级一要严 格要求。俗话说：“严管就是厚爱”。只有严管才能让下属在工 作实践中得到锻炼、得到提高。对待下属要严格要求，特别是在 工作规范、工作程序、工作成效上要坚持高标准、高要求。我们 常讲：上面松一寸，中间松一尺，下面就敢松一丈。如果一把手 放松标准和要求，下面就容易层层失守、人人放水，工作就容易 出差错、出问题，造成不必要的损失。大到工程建设、科学研究、 项目试验，小到日常工作、会议接待、文件材料都是如此。二要 鼓励激励。作为领导要包容下属，多用鼓励的眼光看待下属，支 持下属的工作，这样下属的自信心和积极性就会被不断激发出来， 他们就会尽心尽力地干工作。要敢放手，让下属在自己职责范围 内有职、有责、有权，让他们时时处处有一种被信任、受尊重的 感觉。要多担待，一些年轻同志，工作中难免有差错，但只要出 发点是好的，当领导的就不要求全责备。当单位或分管工作出现 失误和纰漏时，领导要站出来承担责任，替下属撑腰，这是一个 合格领导应有的气度。对工作中出现的问题，还要耐心细致帮助 下级分析原因、改进思路、提出对策，切不可借机来贬低下级、 抬高自己，更不能搞人身攻击，这些都是当领导比较忌讳的地方。 我在这里也总结了几句话：政治上要关心，思想上要信任，工作 上要支持，方法上要放权，生活上要关照。按这几句话去做，与 下属相处，就应该能有一个比较好的效果。 — 52 — 三是处理好与同级的关系。这个问题分为两个层面，对中层 正职而言，主要是处理好单位与单位之间的关系；对于中层副职 而言，主要是处理好与其他班子成员、与同事之间的关系。各单 位、各部门之间贵在相互支持、相互配合。学校整体工作是一盘 棋，特别是一些重大工作需要多个单位共同去完成。凡是涉及单 位和部门能够相互支持、密切配合的，这些工作进展就比较顺利； 凡是涉及单位和部门相互推诿扯皮，工作就进展缓慢，有时还出 问题。因此，大家一定要精诚合作、通力配合，共同把工作做好， 只有学校发展好了，我们才会有更多的获得感和幸福感。同事与 同事之间贵在相互尊重和理解。有人说副职之间就像铁轨一样， 既不交叉又是一个不可分离的整体，既保持一定距离又相互联系、 相互配合、相互竞争，共同保证火车在轨道上正常运行。副职做 好分管的工作并取得成绩，既是衡量他是否称职的标志，也是处 理好副职之间关系的基石和前提。如果自己的本职工作没有做好， 就去关注其他副职的工作，便有“越界”和“不务正业”之嫌。 此外，还有一个点需要注意，就是千万别当面不说背后乱说他人 的不足，踩在别人身上来突显自己。这样做极其不利于班子团结， 聪明的副职不应该这样做，英明的正职更要坚决制止这样做，要 引导大家在同一组织目标下，相互理解、相互支持、相互配合， 共同促进单位发展。 四是处理好与校外的关系。学校的发展不能闭门造车、故步 — 53 — 自封，一定要主动作为“走出去”，同主管部门、合作单位、兄 弟院校加强联系、加强沟通。一是对上级部门要加强联系。要加 强与省教育厅、科技厅、人社厅、财政厅、发改委等单位的沟通 联系，多请示汇报。特别是省教育厅及其职成教处、发规处、科 技处、学生处、组干处、思政处、国际处等相关处室的沟通联系。 目前学校发展的很多核心指标，都与这些部门息息相关，我们要 保持与相关部门、处室的密切联系。一定要强化这种意识，为学 校发展营造有利的外部政策环境。在不耽误工作的情况下，各单 位可以推荐优秀干部到上级单位借调工作，以便密切工作联系， 为学校发展争取一些资源和利益。二是对兄弟高校和合作单位要 加强联系。当前，我们现在正处于推动“双高计划”升级晋档、 创建职教本科的关键时期，在座的各位，特别是单位正职要加强 对外联络沟通的意识，经常外出走访，对标学习省内外高校先进 的办学经验，找思路、找方法、找举措。同时，近年来，我们校 企合作、产教融合发展迅速，与兄弟院校及行业企业签订了不少 的合作协议、建立了不少合作关系，各相关单位要按照协议内容， 加强跟踪联系，谋划合作项目，推进项目落地，特别是要在横向 研究、平台共建、技术推广、扩大就业等方面取得新进展新突破， 为学校发展增添新的动力。 同志们，习近平总书记指出：“在全面建设社会主义现代化 新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”在座的都是学校的 — 54 — 中层干部，学校发展的骨干力量，我们要深刻把握职业教育发展 的良好机遇，自觉担当职业教育神圣使命，全面贯彻落实习近平 总书记关于教育重要论述和全国、全省职业教育大会精神，加快 “双高计划”建设步伐、扎实推进“十四五”事业发展，瞄准 “升本”目标，对照“升本”指标，实现“升本”达标，积极创 建本科层次职业大学，推动学校新一轮高质量发展！ 总而言之一句话，就是通过这次大讨论活动，通过这次干部 培训，我们认清了发展基础，看到了差距不足，明确了发展目标， 规划了发展路径，部署了具体工作，提出了工作要求。下一步， 大家一定要统一思想、凝聚意志，认真干、好好干、加劲干，坚 定不移地朝着目标去努力奋斗。 最后，我套用汪国真的两句诗送给大家： 既然选择了远方，便只顾风雨兼程； 既然目标是地平线，留给世界的只能是背影； 只要锲而不舍、坚持不懈， 一切，都在意料之中！ 谢谢大家！ — 55 — 郑州铁路职业技术学院党政办公室 — 56 — 2023 年 8 月 28 日印发