宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020）.doc

宁德师范学院 中长期改革与发展规划纲要 （2010-2020） 2011．12 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要 （2010-2020） 前言 ............................................................................................................................1 一、发展基础 ............................................................................................................1 二、面临形势 ............................................................................................................2 （一）学校发展的机遇 .....................................................................................2 （二）学校发展的挑战 .....................................................................................4 三、总体战略 ............................................................................................................5 （一）指导思想 .................................................................................................5 （二）办学定位 .................................................................................................5 （三）发展目标 .................................................................................................5 （四）未来愿景 .................................................................................................5 四、发展任务 ............................................................................................................6 （一）东侨新校区基本建设 .............................................................................6 （二）学科和专业建设 .....................................................................................7 （三）师资队伍建设 .........................................................................................8 （四）提高人才培养质量 .................................................................................9 （五）提高科学研究水平 ...............................................................................10 （六）提升社会服务能力 ...............................................................................11 （七）扩大对外交流与合作 ...........................................................................12 五、保障措施 ..........................................................................................................13 （一）加强和改善党的领导和建设 ...............................................................13 （二）现代大学制度建设 ...............................................................................14 （三）多渠道筹措办学经费 ...........................................................................15 （四）公共服务平台建设 ...............................................................................16 （五）校园文化建设 .......................................................................................16 2 六、组织实施 ..........................................................................................................17 附：宁德师范学院中长期发展规划指标 ..............................................................19 3 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 前言 2010 年 3 月 18 日教育部批准在宁德师范高等专科学校的基础上建立宁 德师范学院，标志着我校发展进入了一个新的历史阶段。未来十年是我国 建设高等教育强国的关键时期，也是宁德师范学院改革创新、实现发展方 式重大转型的战略机遇期。为了适应国家和地方经济社会发展需要，全面 落实科学发展观，推进学校更好更快发展，根据《国家中长期教育改革和 发展规划纲要（2010-2020 年）》、《福建省中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020 年）》、《宁德市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》 、《中 共宁德市委、宁德市人民政府关于贯彻〈福建省中长期教育改革和发展规 划纲要（2010-2020 年）〉的实施意见》和《宁德市“十二五”教育发展专 项规划》有关精神，结合学校发展实际，制定本规划。 一、发展基础 宁德师范学院已有 50 多年的办学历史，建校以来，特别是近 5 年来， 在宁德市委、市政府的领导和省教育厅的指导下，全校师生员工在校党委 和行政班子的带领下，同心同德、开拓进取、励精图治，学校发展迈上一 个新台阶，取得了学校发展历史上具有里程碑意义的成就。“升本建院”目 标的实现和新校区一、二期工程的建设完成，为学校实现新的跨越发展奠 定了坚实的基础。 ——扩大了办学规模，改善了办学条件。现有全日制在校生 5900 多人。 校园占地面积 1225 亩，建筑面积 27.8 万平方米，其中新校区占地面积 993 亩，已竣工建筑面积 20.2 万平方米。教学科研仪器设备总值 3156 万元， 纸质图书 52 万册，电子图书 40 万册。 ——重视人才引进，加强了师资队伍建设。现有教职工 473 人，其中 专任教师 297 人，高级职称教师 104 人（教授 28 人，副教授 76 人） ，占专 任教师比例 35%；硕士学位以上教师 148 人，占专任教师比例 49.8%。 ——保持传统师范优势，建立了多学科办学架构。现有 12 个教学系 （部），各类专业 46 个，其中师范类专业 19 个，应用型专业 27 个；本科 专业 11 个，专科专业 35 个；专业涉及文学、理学、工学、教育学、管理 学、法学等 6 个学科门类。 1 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） ——坚持以学生为本，提高了教学质量。近年来我校获得省级精品专 业、省级教学团队、省级精品课程、省级优秀教学成果奖等 30 多个奖项； 学生参加省级以上各类专业技能竞赛获得 70 多个奖项。 ——提升了科研能力，扩大了对外交流。“十一五”期间，学校教师主 持省厅级以上科研项目 110 多项，有 15 项科研成果与企业成功对接。学校 同国内外 30 多家知名高等院校、科研机构和行业企业建立了良好的合作关 系。 二、面临形势 宁德师范学院未来十年的发展趋势与国家、福建省和宁德市的经济社 会和教育发展的形势高度吻合，拥有十分难得的发展机遇。与此同时，应 当看到，作为新建本科院校，学校发展所面临的挑战也是严峻的。只要抓 住机遇、迎接挑战，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想，全力推进 改革创新，就能开创学校发展的崭新局面。 （一）学校发展的机遇 1．国家教育改革和发展带来的机遇。国家“十二五”规划继续强调将 科教兴国和人才强国战略放在首位，将教育放在优先发展的位置。2010 年 7 月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020） 》细致描绘 了我国未来 10 年教育发展蓝图，指明了教育改革发展的方向，营造了教育 改革发展的浓郁氛围。国家、省市中长期教育改革和发展规划的实施，全 国教育体制改革试点工作的开展，将有利于学校在强化内涵发展、提升办 学能力、推动合作办学等方面进行更多的探索和实践，为学校进一步提升 办学水平和办学质量提供了更为广阔的平台。2010 年 11 月，财政部、教育 部联合下发了《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》， 福建省也着手制定《关于实施福建省新建本科院校和民办本科院校办学水 平提升计划工作的意见》，这表明国家、福建省已经更加重视地方本科高校、 新建本科院校的发展，今后将加大对地方本科高校、新建本科院校的扶持 力度。这将为地方新建本科院校的发展提供强有力的支撑。 2．宁德市跨越发展带来的难得机遇。2009 年 5 月，国务院制定出台 了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》 ，把海峡西岸经 2 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 济区建设提升到国家战略高度。2011 年 3 月， 《海峡西岸经济区发展规划》 获得国务院批准。宁德环三都澳区域被列入“海西规划”重点发展区域。 随着海西战略和福建省、宁德市“十二五”规划的深入实施， “环三都澳” 区域特殊的地理环境优势将全面提升宁德在海西发展大局中的地位和作用， 宁德市的发展前景广阔而光明。宁德经济社会的腾飞发展离不开人才支持， 加大教育投入、发展高等教育、提高高等教育质量是宁德市经济建设和社 会发展的必然要求。宁德师范学院地处海西经济区东北翼，位居“环三都 澳”区域中心，占据极佳的地缘优势，宁德市跨越发展对高等教育的需求， 既是学校发展的外部动力，也是学校存在的基础，为学校跨越发展提供了 难得的机遇。 3．宁德市领导高度重视和支持高等教育发展。作为全市唯一的地方本 科院校，宁德师范学院的发展受到宁德市委和政府的高度重视，对学院升 格、新校区建设、改善办学条件、学科专业建设等方面都给予了精心指导 和大力支持。为响应国家、福建省教育改革发展战略，宁德市制订了《宁 德市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《中共宁德市委、宁德市 人民政府关于贯彻〈福建省中长期教育改革和发展规划纲要〉的实施意见》 以及《宁德市“十二五”教育发展专项规划》等引领宁德市经济社会以及 教育发展的重要规划。宁德师范学院的发展作为重要内容写进了全市的 “十二五”规划和教育规划，这既对宁德师范学院提出了发展任务与要求， 也为宁德师范学院创造了发展机遇。 4．全校师生员工谋求更快更好发展的强烈愿望。宁德师范学院有较长 的办学历史和优良的办学传统，其前身宁德师范高等专科学校在宁德市乃 至福建省长时间享有较高声誉。随着办学层次提高和办学条件的改善，站 在新的历史起点，面临大好发展机遇与形势，宁德师范学院师生员工唤醒 了一度沉寂的自豪感，催生了谋求学校更快更好发展的强烈愿望。随着新 校区投入使用、学校建设步伐加快，教职工的工作环境和生活条件将进一 步得到改善。在校党委和行政的坚强领导下，全校师生必将信心倍增、干 劲十足，以全情投入的新面貌迎接宁德师范学院历史上最好的发展时期。 3 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） （二）学校发展的挑战 1．新建本科院校的基础不高。新建本科院校大多是从专科院校变更而 来，既有传承的资源，又有遗留的包袱。同发展有年的地方本科院校相比， 宁德师范学院刚刚迈入本科院校行列，在思想观念、管理体制、教学质量、 科研水平、社会服务能力等多方面，原有基础不高，在日益激烈的高等教 育发展竞争中优势不明显。 2．专业设置不能适应地方经济发展需要。国家和福建省支持宁德把 “环三都澳区域”建设成为海峡西岸东北翼新的增长极，迫切需要培养大 批专业人才，宁德师范学院将担负为地方经济建设提供人才和科技支撑的 重任。海洋经济、临海产业、涉海产业是海西区域及“环三都澳区域”建 设发展的重心，宁德师范学院现有专业与地方需求仍有差距，尚不能充分 满足经济发展的需要。学校教师在应用型人才培养方面经验不够，科研水 平不高，服务社会能力不足。 3．优秀人才引进的困难。新建本科院校普遍没有高起点的科研平台， 较少学科内有影响的学术大师，也缺乏行业内有影响的技术大师，难以形 成有战斗力的学术团队和碰撞思想火花的学术氛围。引进优秀学科专业人 才和院校管理人才是宁德师范学院跨越发展的必须路径，这不但关系到科 研水平和教学质量的提高，也关系到社会服务能力和学校管理水平的提升。 在人才竞争日益激烈的现实环境下，如何引进人才和留住人才，尤其是理 工科高层次人才，是宁德师范学院需要面对的难题。 4．发展性资源不足。院校的资源可以分为生存性资源和发展性资源， 生存性资源用于维持日常运转必须的刚性支出，发展性资源则主要用于促 进规模增长、质量提高和结构优化。资源不足的集中体现是办学经费紧缺。 由于宁德师范学院正处于发展的起步阶段，自身开源能力有限，较难获得 市场资源和社会捐助，政府拨款是学校经费的主要来源。目前，宁德市财 政按生均 3000 元拨款，按国家规定的项目和标准计算，经费还存在较大缺 口。 4 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 三、总体战略 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的教育方针，主 动适应国家转变经济发展方式和优化调整产业结构的要求，紧抓“环三都 澳区域”建设机遇，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、 提高质量”的工作方针，遵循教育发展规律，坚持“为地方发展服务、办 人民满意大学”的办学宗旨，走出一条“求精、求特、求优、求强”的内 涵发展道路，全面推进学校各项事业科学发展，为改善宁德的人文环境和 投资环境、促进宁德以及周边地区经济和社会发展做出新贡献。 （二）办学定位 立足宁德，面向海西，为地方经济建设与社会发展服务，培养高素质 应用型专门人才和基础教育师资，突出应用性、师范性、地方性，努力把 学校建设成为有特色、高水平、多学科、应用型的地方普通本科高等学校， 成为闽东地区人才培养、科学研究、社会服务和文化传播的重要基地。 （三）发展目标 1．中期目标。“十二五”期间（至 2015 年），建成合格的本科学院。 主要标志：（1）完成新校区基本建设。（2）全日制在校生 8000 人左右， 本科在校生达到 80%左右。 （3）通过学士学位授予权评估。（4）通过教育部 本科教学水平合格评估。 2．远期目标。“十三五”期间（至 2020 年），初步建成“地方特色强 校”，达到全国新建地方本科院校的中上水平。主要标志：（1）全日制在 校生 10000 人左右，本科在校生达到 90%以上。（2）人才培养质量、科学研 究水平和社会服务能力全面提高。（3）有若干特色学科专业和科研项目走 在同类院校前列。（4）科研成为教师的自觉行为，立项课题经费突破性增 长。（5）为将来争取获得硕士学位授权、设置硕士点，升格为“宁德大学” 打下基础。 （四）未来愿景 1．建成特色鲜明的应用型本科院校。充分利用建设高等教育强国和强 5 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 省的机遇，发扬宁德师范学院既往办学的优良传统，务本维新，大力促进 多学科和谐发展，适应产业调整和地方经济振兴需要，优化学科布局与结 构，重点打造“品牌”学科专业，将学校建设成为特色鲜明的应用型地方 本科院校。 2．建成福建省不可或缺的高水平院校。充分把握国家和福建省海西开 发战略和宁德“环三都澳区域”建设带来的机遇，以宁德市为核心，向闽 东沿海地区和闽北腹地伸展，办学功能覆盖整个福建省，将学校建设成为 福建省有影响力、不可或缺的特色名校，凸显城市名片功能，为宁德城市 形象增色。 3．建成理念卓越、制度先进的现代大学。充分利用宁德海岸地理优势， 大力发展海峡两岸的学术交流，加强与国内外的大学、科研机构和大型企 业建立实质性合作办学伙伴关系，借鉴国际先进的办学理念和大学制度， 推动制度改革与机制创新，增强核心竞争力，将学校建设成为环境优美、 制度先进、文化氛围浓郁的现代大学。 四、发展任务 未来十年是宁德师范学院大有可为的重要战略机遇期，我们要解放思 想，转变观念，振奋精神，艰苦奋斗，明确发展任务，创新发展模式，加 快发展速度，提高发展质量，实现学校综合办学实力跻身全省同类本科院 校前列的发展目标。围绕学校总体改革和发展目标，应重点抓好以下发展 任务： （一）东侨新校区基本建设 东侨新校区建设是宁德师院发展的物质前提和基本保障，是“十二五” 期间的首要发展任务，也是一项长期建设任务。到 2010 年 12 月底，新校 区第一、二期项目基本竣工并投入使用。宁德市政府决定第三期项目建设 由宁德师范学院负责，学院方面要做好《项目可行性研究报告》和投资概 算的修编工作，尽快启动第三期项目建设。 ——主要建设项目：实训中心、教师周转房、学生公寓、学生第二食 堂、学生活动中心、学术交流中心、后勤服务中心、学生服务街、风雨操 场、综合训练馆、田径场、体育馆等。 6 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） ——新校区争取在 2015 年前全部建成。确保校园面积、建筑面积、校 园网络、体育设施、教学仪器设备、图书资料等硬件指标达到教育部合格 评估标准。 ——确保新校区预留建设用地。鉴于目前校园面积不能满足未来发展 需要的现实，学校方面应争取政府支持，确保新校区预留建设用地，满足 将来升格为宁德大学的可持续发展的需要。 ——根据发展需要不断完善配套设施。努力在 2020 年前，把新校区建 设成为布局合理、功能完善、生态优美、特色鲜明、彰显人性化服务和文 化气息的现代大学校园。 （二）学科和专业建设 学科建设是地方本科院校发展的龙头，学科和专业设置在很大程度上 决定了学校的办学特色和水平。宁德师范学院将高度重视学科专业建设， 成立学科专业建设委员会，因地制宜、与时俱进，设置适应地方经济建设 和社会发展需要的专业。 ——优化学科专业结构。本着“面向未来、面向产业、面向市场”的 原则，适应“海西”和“环三”建设需要，调整并优化学科和专业结构， 逐步把现有专科专业整合、改造、提升为本科专业，大力发展为宁德重点 产业特别是战略性新兴产业服务的应用型学科专业，形成特色鲜明、协调 发展的学科体系。促进多学科交叉和融合，实现学院专业群与地方产业群 紧密对接，并与其他高校的优势专业形成互补。适应宁德海岸线长和海洋 产业的发展的需要，努力发展与海洋相关的学科专业。重点扩大应用型、 复合型、技能型人才培养规模。 ——重点培育特色专业。大力培育、凝练有比较优势、地方特色的 “特色”、 “品牌”专业。重点建设电机电气、应用化学、生物技术等专业， 进一步做强有基础的数学和教育学专业，积极培育前景广阔的海洋、石化、 冶金、旅游等专业，扶持畲族文化研究，凸显地方民俗特色。 ——大力加强校企合作。积极探索与宁德重点行业和大型企业联合办 学，合作建设电机、船舶、机械、石化、冶金、软件工程、海洋、新能源、 新材料、旅游等应用型专业。每个专业至少建立一个社会化的企事业单位 7 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 联合办学基地。 ——传承师范专业优势。努力提高师范类专业的办学水平。满足基层 师资需要，特别是办好结构性紧缺的中小学“小学科”专业、学前教育专 业和中职教师教育专业。同时办好教师继续教育专业，努力提高现有中小 学教师的学历、素质和能力。 ——预期目标：到 2015 年，本科专业数达到 25—30 个，争取报批省 级重点建设学科 1-3 个、省级特色专业建设点 3-5 个；到 2020 年，本科专 业数达到 35 个以上，争取立项省级重点建设学科达到 3 个以上、省级特色 专业建设点达到 5 个以上。 （三）师资队伍建设 建设一支高水平的师资队伍是学院发展的重中之重。学院将大力实施 “人才强校”战略，以优化教师队伍结构为主线，以全面提高教师队伍素 质为中心，以培养学科带头人和中青年骨干教师为重点，努力造就一支师 德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍和管理 队伍。 ——提高现有师资队伍的综合素质。加强“师德、师风、师能、师技” 建设，激发教师主人公精神和参与意识。继续实施“教授培养工程”、“学 术梯队建设”、“学科带头人培养计划”、“优秀青年教师培养计划”和“名 师工程”等师资建设项目，健全聘用制度和岗位管理制度，选派优秀教师 和管理人员到名校进修、访学、挂职，到行业企业考察、锻炼。 ——大力引进高层次人才。抓住学校升为本科和办学规模扩大之契机， 以优厚待遇条件逐年引进重点学科与专业建设急需的学科带头人、教授和 优秀博士。改进招聘方法，创造良好工作环境、学术环境和生活环境，提 升人才竞争实力。继续采取“柔性引进”政策，聘请一批国内外著名专家 学者为我校兼职教授。从行业企业聘任一批高水平工程技术人才和经营管 理人才担任教师。 ——预期目标：到 2020 年，全校教职工达到 1000 人左右，按生师比 16:1 计算，专任教师为 625 人，占教职工总数的 62.5%；具有高级专业技术职称 的教师在专任教师总数中达到 50%以上；具有硕士学位及以上的比例达到 8 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 80%以上，其中博士占 30%以上。 （四）提高人才培养质量 对于高等院校而言，人才培养是第一要务，无论是“教学型”院校， 还是世界一流的“研究型”大学，都没有与“人才培养”并列重要的另一 个“中心”。思想教育是人才培养的灵魂，教学活动是人才培养的核心， 教学质量是高等教育的生命线。新建地方本科院校，要牢固确立“以生为 本”的观念，从社会对各类人才的需求出发，把促进人的全面发展、适应 社会需要作为衡量教育质量的根本标准，以提高学生就业能力为导向，以 产学合作为途径，不断完善与经济社会发展相适应的本科应用型人才培养 模式，着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门 人才和拔尖创新人才。 ——全面推进素质教育。坚持育人为本、德育为先，能力为重、全面 发展。实施“素质教育核心课程计划”、 “卓越中小学教师培养计划”和“拔 尖学生培养计划”。加强和改进大学生思想政治工作，抓好中国特色社会主 义理论体系和社会主义核心价值观教育，着力构建培养、教育、管理、服 务和发展“五位一体”的学生思想政治教育工作体系。坚持齐抓共管，健 全育人机制，把思想教育与办实事紧密结合。健全辅导员的选聘配备、培 养培训、管理考核和职务晋升机制，推进辅导员队伍专业化、职业化建设， 发挥辅导员在“人才培养”中的纽带作用。 ——建立教学质量保障体系。强化“教学”在高等学校工作中的中心 地位，强化教学改革在各项改革中的核心地位。加大教学投入，确保学费 收入 25%以上用于教学。对照教育部评估新方案，认真落实各项评建任务， 针对薄弱环节重点突破，按计划达到评估标准要求，确保通过学士学位授 予权的评估和教育部本科教学水平合格评估。 ——实施教学质量提升工程。全面实施“高等学校本科教学质量与教 学改革工程”和“新建本科院校办学水平提升计划”，加强特色专业、精品 课程、教学名师、教学团队、教学改革、实践中心、大学生创新性试验等 项目建设，积极申报教学质量工程和教学改革工程项目。 ——建立科学的课程体系。完善由通识模块、学科基础模块、专业技 9 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 术和技能模块、职业拓展模块组成的突出应用、衔接合理的课程体系。推 行和完善选课制和学分制，促进跨学科交流，探索“非专业素质”学分奖 励制度，推行双专业、双学位和主辅修制，为学生成长和个性化发展提供 更为广阔的空间。 ——规范教学管理和服务工作。根据本科教学要求，全面修订和完善教 学管理文件。健全院、系教学管理组织系统和教学工作激励机制，执行教 学督导考评制度和学生教学信息员制度，把教学作为教师业绩考核的首要 内容。组织开展专家评鉴、同行评议和学生评教活动，及时反馈信息，促 进教师专业发展和教学技能提升。 ——加强招生和就业工作。加强招生宣传，逐年增加本科生招生数量， 通过设立奖学金等举措提升生源质量。强化就业指导与服务工作，将就业 指导和职业生涯规划等课程列入教学计划，鼓励学生考取专业（行业）职 业资格，增加就业筹码。加强就业基地建设与大学生创业教育，积极开拓 就业市场，提高毕业生就业率和就业质量。 ——预期目标：到 2015 年，争取建设完成省级精品课程 15 门；到 2020 年，争取建设完成省级精品课程 30 门、国家级精品课程 1-2 门，新增省级 以上教学成果奖 3 项以上。争取本科毕业生一次性就业率保持在 90%以上。 （五）提高科学研究水平 科学研究是新建地方本科院校的第二职能，高质量的教学离不开科学 研究，服务社会的能力也需要科学研究支撑。增强科研意识，立足宁德经 济发展与科技需求，找准科研突破口，实现科研与教学结合、科研与产业 开发结合，提升科研能力，产出高水平、有影响力的科研成果是学校科研 工作的基本发展路径。 ——重视基础研究，以教研促进科研。新建本科院校应该首先组织教 师开展教学研究，合理地吸收已有的研究成果，有效地完成已有知识的传 承。改善教学和科研工作的软硬条件及设施，启动校级科研项目，创造科 研机会，加强科研训练。基于教学能力建立教师的学术能力，以教学能力 建设推动各项学术能力建设。组织教师积极申报自然科学基金和社科基金， 加强基础理论研究。 10 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） ——突出应用研究，以产业开发推动科研发展。坚持产学研用有机结 合，把为地方服务的重大现实问题作为科研主攻方向，主动融入经济建设 主战场，成立服务地方经济、政治、文化、社会、生态等多种领域的研究 所，把有地方特色的生物技术研究、电机电器研究、应用化学研究、畲族 文化研究、环三都澳区域经济研究等作为科研重点方向，形成科研特色， 促进科技创新与科研成果转化。 ——加强科研团队建设，凝练科研优势。以学科学术带头人为核心， 组建学术团队，培育跨学科、跨领域的科研与教学相结合的团队，促进科 研与教学互动、与创新人才培养相结合，取得“出成果”与“出人才”双 丰收。 ——健全科研工作考核评估体系，形成有效的激励机制。制定科研工 作管理制度、科研项目评审制度、科研评价制度、科研激励奖励制度，为 科研工作顺利实施提供保障。 ——打造科技创新平台，积极申报科研项目。加强科技创新平台建设， 重点抓好电机电器、生物技术、应用化学等研发平台建设，到 2020 年，争 取建成 3-5 个省级重点实验室和科技创新平台，争取在建设省部级创新平 台上取得突破，新建一批校级科研机构，争取政府部门、企业、行业的横 向科研经费。提高承接大项目、综合项目和重大科研任务的能力，争取获 得更多国家级项目和省部级项目。加大对青年教师科研立项的支持力度， 支持学生开展课外科技文化活动，参加学术研究活动。 ——预期目标：到 2015 年，争取获国家自然科学基金项目和社科项目 3-5 项，省部级项目 15-20 项，各类纵向、横向科研项目年到账合同经费达 到 800 万元；到 2020 年，争取获国家自然科学基金项目和社科项目 5-10 项，省部级项目 25-50 项， 各类纵向、横向科研项目年到账合同经费达到 1500 万元。 （六）提升社会服务能力 服务社会是新建地方本科院校的第三大职能，通过人才培养和科学研 究直接或间接得以发挥。高等院校的社会服务能力，本质上就是学校发展 资源获得能力，主要有经营性资产营利能力、技术成果转让获利能力、营 11 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 利性教育活动的盈利能力、社会资源的合作共享能力等。服务社会有助于 学校获得发展资源，也有助于打造学校品牌形象。 ——提升人才培养服务能力。大力发展成人继续教育，通过函授、夜 大学、自学考试辅导等途径，为宁德市企事业单位人员学历提升服务。举 办各类“菜单式”、“订单式”培训班或辅导班，为宁德市干部职工提供岗 位培训服务，努力使学校成为宁德市干部职工业务培训和终身教育的基地。 积极探索新形势下成人教育和继续教育的新途径，大力开展各类技术培训、 技能培训与鉴定。 ——提升服务基础教育能力。依托老校区位于市中心的地理位置优势， 建立教师培训中心、基础教育研究所、学前教育研究所、附属中小学和幼 儿园。关注基础教育改革，主动融入教改实践，开拓建立宁德地方中小学、 幼儿园教研和实习基地，选派宁德师范学院优秀学生到农村学校顶岗实习。 开办讲座，组织开展基层教师教研交流活动，承接中小学横向教研科研项 目。在实践和互动中提升宁德师范学院师范类专业教师的理论水平和师范 学生的实践能力。 ——提升科技服务能力。根据宁德经济转型需要，选准科研课题，积 极下基层联合开展技术开发、技术推广、科技咨询等活动，帮助解决技术 难题，促进科研成果转化；组织专家服务团和便民小分队，定期为基层社 区和农村服务；积极开展科普活动、文化服务活动、学生志愿者活动，帮 助提高公众科学素质和人文素质。 ——提升决策咨询服务能力。充分发挥高校“思想库”、“智囊团”的 作用，对地方经济社会发展遇到的重大难题和人民群众普遍关心的热点难 点问题，主动开展前瞻性研究，为地方党委、政府决策提供咨询参考与政 策建议。 （七）扩大对外交流与合作 作为一所新建地方本科院校，扩大对外交流与合作，对于解放思想、 开拓视野，学习借鉴先进的教育理念和管理经验，引进和利用国内外优质 教育资源，推动学校实现跨越式发展，有着重要意义。 ——加强与国内高等院校的交流与合作。加强与全国著名大学的联系、 12 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 交流与合作，继续与福州大学、福建师范大学等省内重点高校签订对口支 援、协作办学协议，请他们帮助宁德师范学院高起点发展重点学科和特色 专业。借鉴同类本科院校发展的成功经验，探索解决学校发展疑难问题的 路径。加强同台、港、澳高校的交流与合作。 ——积极开展国际教育交流与合作。积极引进优质教育资源，借鉴先 进教育理念和教育经验，吸引境外知名高校、科研机构和企业到宁德师范 学院合作设立教育教学、实训、研究机构或项目，吸引境外专家学者来我 校从事教学、科研和管理工作。同时选派优秀教师到境外知名高校考察、 进修、访学。 ——探索“校地、校企联合办学体制”。加强和同政府部门、科研机构 和行业企业的联系与合作，走多形式、多层次、多样化的合作办学路子。 加强同在宁德落户的石化、能源等大企业的联系与合作，争取联合开办院 系或专业。 五、保障措施 高等院校的改革和发展是一项系统而复杂的宏大工程，只有将各个部 门、各个要素协调统一，整体发力，方能保障学院各项事业顺利进展。未 来十年，宁德师范学院要从组织领导、制度体系、办学资源、公共服务和 校园文化等软硬条件建设入手，循序渐进、持之以恒，为学校跨越发展做 好各项保障工作。 （一）加强和改善党的领导和建设 认真贯彻落实新修订的《中国共产党普通高等学校校基层组织工作条 例》，以先进性建设和执政能力建设为主线，以改革创新精神全面加强党的 建设，努力提高学校党建工作科学化水平，为学校发展提供根本保证 ——坚持党委领导下的校长负责制。建立健全“党委领导、校长负责、 教授治学、民主管理”的具体制度。完善党委会、校长办公会的议事规则 和程序，规范决策行为，提高决策水平。 ——加强党的思想建设。推进学习型党组织建设，进一步健全学习制 度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习内容，增强学习实效，提高 党员理论素质、党性修养和工作水平 13 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） ——加强领导班子建设。重点加强领导班子思想政治建设和办学治校 能力建设，通过理论学习、实践锻炼、总结经验等途径，不断提高领导班 子办学治校、推进发展、促进和谐的素质和能力，提高中层领导干部独挡 一面的工作能力。 ——深化干部制度改革。按照省委教育工委关于贯彻落实 《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的实施意见，坚持德才 兼备、以德为先的用人标准，拓宽选人用人视野，规范干部选拔任用程序， 完善公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，推进民主推荐，公开选拔、 竞聘上岗、交流任职等改革措施，今后中层干部逐步做到以竞争性选拔为 主。健全干部管理机制，抓好后备干部队伍建设，培养造就大批优秀年轻 干部。 ——加强基层组织建设。深入开展创先争优活动，推进基层党组织工 作创新。健全基层党组织设置，扩大基层党组织覆盖面。健全系党政联席 会议制度，建设高素质基层党组织带头人队伍。做好发展党员工作，充分 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强统一战线工 作和群团工作。办好高校党校。 ——加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，健全党务 校务公开制度，加强廉政教育和廉洁自律，做好纠风工作,加大查办案件力 度，强化督促检查，有效预防腐败。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，加强 作风建设。 （二）现代大学制度建设 树立以人为本的管理理念，确立追求卓越的制度导向，创新管理体制 和运行机制，探索建立现代大学制度，依法落实高校办学自主权。建立和 完善符合现代大学精神的内部管理制度体系，建立适用于校地、校企合作 办学的董事会制度，健全学院管理机构，设立依法规范学校的决策体制和 工作规程。 ——制定《宁德师范学院章程》。以章程为总纲，完善学校内部管理机 构，完善各种制度规范和程序规范，强化制度的权威性。明晰内部组织及 成员的权利与责任，建立责权利相统一、党政部门与院系协调配合、有利 14 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 于调动院系积极性、提高执行力的运行机制。 ——成立宁德师范学院发展咨询委员会。咨询委员会为宁德师范学院 教育改革和发展提供咨询、论证和政策建议，集思广益，吸收智慧，遵循 教育决策规律，提高重大教育决策的科学性。 ——推进人事与分配制度改革。以推行全员聘任制和岗位设置管理为 重点，不断完善“定编、定岗、定责”的目标管理责任制。科学规划、设 置各类岗位的总量及结构，加强岗位管理，推进公开竞聘，强化各类人员 的聘后管理，完善职称制度改革，健全能上能下的机制。从严控制非教学 岗位数。开展绩效工资改革，建立向教学一线教师、高层次人才和重点岗 位倾斜的分配激励机制。 ——完善科学、规范的财务管理制度。严格执行国家财政资金管理法 律制度和财经纪律，加强学校财务会计制度建设，完善经费使用内部稽核 和内部控制制度。加强各类办学经费管理，保证资金安全，提高资金使用 效益，建设节约型学校。严格执行国有资产管理规定，提高国有资产使用 效益。加强对仪器设备购置论证、审批、使用、效益等关键环节的管理。 完善任期目标责任制和离任审计制，将学校经济活动全部纳入审计范围。 ——完善监督和约束机制。坚持和完善教职工代表大会制度，充分发 挥工会、民主党派、离退休老同志、共青团的民主管理和监督作用。增强 行政人员的服务观念，提高服务水平，编制修订办事公开指南和目录，明 确公开的职责、方式、流程和时限要求，完善考核制度和满意度调查机制。 依法办学，依法治校，保障师生对学校工作的知情权、参与权、表达权和 监督权，保障师生的申诉权。 （三）多渠道筹措办学经费 经费筹措在高校战略管理中占据突出地位。经费多少，影响学校战略 选择的自由度，制约学校未来发展空间；经费结构，决定学校管理工作的 方向、重点以及学校组织模式。宁德师范学院未来十年的发展，需要健全 以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的机制，不断增加教育投入。 ——落实建设资金。宁德师范学院新校区第三期建设所需投入以政府 投入为主、争取上级补助、学校自筹、社会融资等方式解决。 15 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） ——增加正常经费。学校正常办学经费由宁德市财政按福建省本科高 校生均预算内教育事业费的标准全额拨款，并根据国家规定的“三增长” 比例逐年增加投入。鉴于宁德师范学院未来发展需要，应积极争取政府提 高生均拨款和各级财政专项拨款。 ——吸引社会捐助资金。做好侨务和校友工作，以设立各种教育发展 专项资金、学校基建项目冠名捐建等形式广泛争取海外华人华侨、港澳台 同胞和社会各界成功人士的支持与合作。 ——通过社会服务、合作办学增加经费。鼓励、引导院系通过教育培 训、科技成果转化、与企业合作办学等方式，增强院系筹措发展建设资金 的“开源”能力。 （四）公共服务平台建设 高校公共服务平台主要包括网络空间、图书馆、实验室、公共教学区、 餐厅、宿舍管理等。学校无小事、事事皆教育。公共服务是高校办学理念 的窗口，也是高校实施教育的平台。 ——加强数字校园建设。超前规划，分批建设，持续投入，完善基础 信息数据库系统及各类信息应用系统，建设统一的教学、科研、财务、人 力资源等数据共享平台，提升数字化校园建设水平，增强人性化服务功能， 打造学校高品质办学形象。建立校园网络终端的个人化服务体系，实现无 线网络校园全覆盖，保障网络速度和质量。 ——加强图书馆建设，促进办学资源共享。合理配置文献资源，增加 电子图书资料购置比例，为教学、科研工作提供文献保障。加强图书和信 息服务工作，提升图书馆建设水平和服务师生教学科研的能力。建立办学 资源的共享机制，满足各主干学科科研工作的需要。 ——深化后勤服务社会化改革。完善后勤部门目标管理责任制，后勤 工作由管理服务型向管理服务经营型转变，构建产权明晰、自主经营、自 我发展的后勤产业实体运行机制，不断提高后勤服务水平。 （五）校园文化建设 校园文化是在学校长期办学中凝结而成的，是高校办学特色的集中体 现。新建地方本科院校要大力营造以人为本的育人氛围、和谐民主的管理 16 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 氛围、自由活跃的学术氛围、优美高雅的环境氛围，不断提升教学科研的 文化意蕴、师生员工的文化素养、管理服务的文化内涵、校园环境的文化 特色，以文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心、展示形象，促进学校的改 革与发展。 ——营造校园学术氛围。培育崇尚学术的大学文化精神，大力营造学 术至上、自由探索、鼓励创新、宽容失败的学术氛围。组织例行性的学术 报告、学术沙龙等，鼓励各种学术观点广泛交流沟通。对不同发展定位的 学生进行分类指导，对参加研究生考试、公务员考试、各类等级资格考试 的同学给予学习条件支持，倡导晨读活动，浓郁校园勤学氛围。 ——建设校园健康文化环境。积极开展省级文明学校创建等群众性精 神文明创建活动，挖掘学校独特的人文资源和精神财富。加强舆论引导和 对外宣传力度，加强校园网络管理，完善学校突发事件应急管理机制，完 善矛盾纠纷排查化解机制，大力构建和谐、平安校园。挖掘整理校史资料， 宣传学校优良传统和先进文化。及时组织采写报道先进典型人物和典型事 迹，广泛宣传。把开学典礼、毕业典礼、校庆纪念日确定为学校重大活动。 加强与校友的联系，积极宣传取得较大成就的校友的先进事迹。 ——发挥学生组织作用，规范学生社团活动。健全学生会组织，发挥 学生组织的自我管理、自我服务和自我教育功能。结合大学生“挑战杯” 竞赛等各类科技创新活动项目，引导发展学生社团，规范社团内部管理制 度，树立模范，有序开展各类活动，提高学生参与度，扩大影响力。重视 新生入学教育，发挥学生会和学生社团在校园文化传承与创新方面的作用。 ——打造校园文化品牌形象。加强学校品牌形象识别系统建设，塑造 独具特色的、彰显学校办学精神的理念识别系统、视觉识别系统、行为识 别系统，提升学校形象和社会美誉度。加强对学校媒体的管理，拓展对外 宣传的渠道，用爱护每一片羽毛的精细来守护自己的形象，要用特别的大 气和爱心来关注所有的学生和校友。在地方政府和民众心目中建立良好的 教育质量形象、社会道德形象和学术能力形象，力争在招生质量上呈现比 较优势，成为宁德本地和周边地区生源的首选地方本科院校。 17 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 六、组织实施 本规划由厦门大学教育研究院专家团队在深入考察和调研的基础上组 织编制，经宁德师范学院党委、行政会议和教职工讨论，由宁德市政府审 核批准实施。各有关单位要明确规划实施的专门负责人，组成强有力的工 作班子，将规划任务逐年分解，创造性地予以贯彻落实。 ——加强统筹协调。建立院、系两级规划相互结合、统一衔接的学校 规划工作体系。各职能部门、系所和附属单位应认真编制本单位发展规划 和专项发展规划，精心制定规划实施方案，规划要体现全校“一盘棋”的 理念和自身特色。 ——加强宣传引导。通过多种形式增强师生员工对学校中长期发展思 路、发展目标和发展重点的认同感，使规划执行过程成为凝聚人心、群策 群力、共谋发展的过程。引导教师结合院系两级规划和自身条件，制定个 人中长期职业发展规划，把个人的发展融入学校的发展，提升个人价值， 促成自我实现。 ——加强评估检查。本规划确定的各项发展任务及指标由学校分解落 实到相关职能部门、系所和附属单位，将完成情况作为单位及单位负责人 年度考核的重要内容。学校将分期组织规划实施情况专项评估检查，并公 布评估结果。 18 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 附表：宁德师范学院中长期发展规划主要指标 2010 年 2015 年 2020 年 5917 人 8000 人 10000 人 本科生比例 10% 80% 90%以上 各类成人学历教育在读学生 500 人 1500 人 3000 人 专任教师 297 人 480 人 625 人 高职称教师比例 35% 40% 50% 教授 28 人 50 人 70 人以上 具有博士学位的教师比例 2% 20% 30% 具有硕士以上学位的教师比例 49.8% 60% 80% 国家级教学团队 / 1个 2个 省级教学团队 2个 3—5 个 10 个 国家级教学名师 / 1人 2-3 人 省级教学名师 5 10 人 20 人 本科专业数 5个 25 个 35 个以上 / 1-3 个 3-5 个 1个 3-5 个 5-8 个 年科研到账经费 77.5 万元 800 万元 1500 万元 省部级创新平台 / 1个 2 个以上 省高校科技创新平台 / 1-3 个 5－6 个 新增国家级科研项目 / 3-5 项 5－10 项 新增省部级科研项目 2项 15-20 项 25－50 项 新增省级以上科研奖励 1项 1-5 项 5－10 项 3-5 件 10-15 件 项目 指标 普通全日制本专科在校生 办学规模 师资队伍 学科专业 省级重点建设学科 省级（精品）特色专业 科学研究 专利 教学基本 国家精品课程 / / 1－2 门 建设 省级精品课程 9门 15 门 30 门 19 宁德师范学院中长期改革与发展规划纲要（2010-2020） 2010 年 2015 年 2020 年 新增省级以上教学成果奖 / 1-2 项 5 项以上 省级人才培养模式创新实验区 / 3-5 个 5-8 个 省级大学生创新性实验计划项目 / 50 项 200 项 主编省级以上规划教材 / 1-3 部 5部 省级实验教学示范中心 / 3个 6个 校园占地面积（含老校区） 1225 亩 1500 亩 1500 亩 校舍面积（含老校区） 27.78 万㎡ 32 万㎡ 32 万㎡ 实验教学仪器设备总值 3156 万元 4200 万元 6000 万元 馆藏纸质图书 52 万册 80 万册 100 万册 本校出国访学教师 5 人次 20 人次 30 人次 国内校际双向交流活动 10 次 20 次 30 次 来校访问外籍专家 6 人次 15 人次 30 人次 来校任教外籍教师 2人 5人 10 人 国际校际合作项目 3项 10 项 20 项 国内校际合作项目 5项 15 项 30 项 校企合作项目 15 项 30 项 50 项 项目 指标 办学条件 对外交流 合作项目 20