李志强书记讲话全文.doc

面向文化产业 审视办学现状 着力凸现办学特色 全面提升教育服务能力 ——学习十七届六中全会精神的体会和若干思考 甘肃联合大学党委书记 李志强 （2011 年 11 月 30 日） 同志们： 十七届六中全会是我党历史上一次少有的专题研究文化体 制改革、推动文化繁荣发展的会议，是中国文化发展中一个新 的里程碑，中国文化发展将进入一个前所未有的新阶段。 十七届六中全会的召开无疑是联大事业发展的春天。站在 一个新的起点上，乘势而上，谋划未来，是我们义不容辞的政 治责任。下面，我结合对十七届六中全会精神的学习和学校的 实际情况，谈几点自己的体会和思考。 一、面向文化产业，把握难得契机 六中全会的《决定》，国办“47 条”和省委《实施办 法》，从政策层面给正在发展中的甘肃联合大学的未来发展 注入了动力，指明了方向，明确了学科发展重点指向。我们 一定把握好这难得的机遇，面向文化产业、审视办学现状、 着力凸现办学特色、全面提升教育服务能力，为实现省委省 政府确立的文化大省的宏伟目标做出我们应有的贡献。 据国家统计局最新统计，目前我国文化及相关产业就业 人口达到了 1274 万人，占就业人口的 5%；创造增加值 3577 亿元，占 GDP 的 3.1%。在一些地区，文化产业正在成为支 柱产业。在英国，除金融业以外，文化创意产业已是居位第 二的产业链；在美国，除军事工业以外，文化产业已是居位 第二的产业链。目前我国文化产业增加值占 GDP 的比重为 2.5%，离支柱性产业还有较大差距。而美国文化产业增加值占 GDP 的比例已超过 20%，超过石油、汽车、钢铁等产业，成为出 口的第一大产业。英国、日本、韩国的文化产业增加值占 GDP 的 比重也都超过了 10%。相对于发达国家，我国文化产业总量水 平不高，对国民经济增长的贡献率有待进一步提升；缺乏骨干 文化企业和知名文化品牌，文化产业的整体竞争力有待于进一 步增强；文化产业人才短缺，与文化产业发展的需求矛盾日益 突出；文化贸易逆差依然较大，中国文化产品和服务“走出去” 的步伐有待进一步加快。 经世界银行多年的统计分析， 人均 GDP 超过 3000 美元， 消费结构就会发生质的变化，文化消费就会迅猛增长。我省 目前人均 GDP 已达到 1600 多美元，虽然离 3000 美元的标 准还有差距，但经济发展对文化的助推作用已经开始显现， 仅电影一项，5 年前全省的票房收入只有 600 万元，去年已 超过 5000 万元，增长了近 10 倍，连续几年我省文化产业的 增长速度高于同期经济增长速度，我们必须看到它的良好发 展前景。 在文化产业大发展的大趋势面前，我们省的文化产业的量和 质仍是低水平发展。制约文化产业发展的“瓶颈”因素之一，便 是文化人才培养方面的差距。这主要表现为文化人才培养理念相 对滞后、基础能力较差和人才结构不够合理。过去 5 年来，我省 培养的 16.8 万名文化教育人才中，有 10.4 万名是教育类人 才，约占总人数的 62%；培养与文化产业密切相关的动漫设 计、文化创意、广告学、艺术设计、艺术表演等文化人才， 只有 2.1 万名（其中大专以上学历的 1.1 万名，中专以上的 学历的 1 万名），约占总数的 12.5%；开设相关专业的普通高 校只有 16 所，中职学校只有 40 所。《甘肃省“十二五”高等教 育发展规划》指出，结合我省经济社会发展需要，要把文化 艺术学科群“做大、做强、做优、做特”，形成核心竞争力， 为建设工业强省、文化大省和生态文明省提供全方位的人才 支撑。应该说，这是当务之急。 《实施办法》抓住了“牛鼻子”。《实施办法》从建设文 化大省的政策保障切入，让我们真真切切地感受到省委推进 文化大省的决心，也使我们对文化大省建设充满信心。《实 施办法》涉及的九个层面的政策性措施，涵盖了推进文化改 革主要政策层面，抓住了保障工作的关键和要害。九大政策， 47 项政策性措施，抓住了“牛鼻子”，47 项措施涉及的内容都 是长期以来制约发展的“瓶颈”且急须解决好的问题。一句话， 省委制定的“实施办法”高屋建瓴，切实可行。 二、审视办学现状，找准突破口 十七届六中全会指出，加快发展文化产业，推动文化产 业成为国民经济支柱性产业，就必须构建现代文化产业体系， 发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、 会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动 多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。 国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若 干意见》明确指出，要“大力发展特色优势产业，推进产业结 构优化升级。”甘肃省委、省政府根据中央精神，作出了“积 极发展战略性新兴产业”、“扶持壮大文化产业和旅游产业”、 “加快发展现代服务业”的重大决策。我校的现有专业，与甘 肃正在兴起的这些特色优势产业具有很高的契合度。 相对于文化产业和旅游产业，我校具有文博会展、商务 文秘、新闻采编与制作、出版与发行、音乐表演、体育保健、 酒店管理、旅游管理、景区开发与管理等专业； 相对于现代服务业，我校具有工商企业管理、国际经济 与贸易、会计与统计核算、金融保险、物流管理、法律事务、 司法助理、社区管理与服务、环境艺术设计、广告设计与制 作等专业。 相对于新材料、生物医药、节能环保、信息技术等战略 性新兴产业，我校具有工业分析与检验、精细化学品生产技 术、应用化工技术、电子信息工程技术、计算机网络技术、 计算机应用技术、软件技术、应用电子技术等专业。 《实施办法》人才政策可圈可点。从文化大省人力资源 支撑角度和视角，提出“将甘肃联合大学逐步建成涵盖文化， 旅游、传媒、艺术等专业的文化产业综合性大学”，并“建 立甘肃传媒艺术职业学院”。这样，文化强省的目标就有了 可靠的人力支撑点，文化强省就拥有了可持续高起点发展的 核心能力，这也是多年来文化强省诸多举措中的空白。《办 法》第一次提出“加快高层次文化人才教育机构建设”的战 略性构想，且放在第八项“人才政策”第一款凸现了它的基 础性和重要性。 三、找准办学差距，开拓办学视野 经过十年的发展，学校在困境中挺过来了，如今联大事 业的发展站到了一个新的起点上， 今天的发展势头来之不易。 纵向相比，我们的成绩很大；但是横向一比，纳入到全国同 类院校的比较当中，我们的差距还很大，我们属于高等教育 中的“第三世界”。 办学视野较同类。随着这些年经济社会的迅速发展，教 育的格局正在发生很大的变化。学龄人口规模不断地下降， 高校对生源的抢占会越来越剧烈。同类化的专业、同类化的 培养模式、同类化的办学格局，只能是加剧竞争的激烈程度， 这对学校的发展是不利的。学校将来三足鼎立的办学格局对 化解同类化是很有好处的，要在统一中寻求特色化的专业定 位。《决定》指出，要进一步深化改革开放，加快构建有利 于文化繁荣发展的体制机制，健全现代文化市场体系。促进 文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一开放 竞争有序的现代文化市场体系。要重点发展图书报刊、电子 音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，进一 步完善中国国际文化产业博览交易会等综合交易平台；发展 连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式， 加快建设大型文化流通企业和文化产品物流基地，构建以大 城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网 络；加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，办好重 点文化产权交易所，规范文化资产和艺术品交易；加强行业 组织建设，健全中介机构。实施文化走出去工程，培育一批 具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，完善译制、 推介、咨询等方面扶持机制，开拓国际文化市场，建立面向 外国青年的文化交流机制。 《决定》无疑给我们的办学一个重要的启示，我们必须 要开阔视野，要有前瞻性，要注重培养人在未来社会中的生 存能力，要为可持续发展服务。在文化体制改革的深化与文 化的大繁荣大发展的背景下，我们如何办学？如何更好地为 经济社会发展服务？如何传承创新文化？ 文化产业很特殊，它对人才有特殊的要求，传统的人才 培养模式无法满足这一需要。文化创意人才需要的是对“大文 化概念”的把握，特别是文化见识和文化视野并不是依靠固定 模式的培养可以形成的；而文化产业经营与管理人才所需要 的资本运作能力，把握政策与市场的能力等更不能仅凭学校 现有的常规教学来完成其全部过程。培养文化产业人才，要 树立新的人才定义，高层次不一定是高学历和高资历，而应 该是高素质、高能力和高产出率，而且是多学科人才的有机 综合。所以，我们以后师资的引进、人才的培养要有大的视 野，不能僵化。我们要尊重差异与多样性，尊重不同学科专 业的差异性与多样性；尊重不同层次、不同类别的差异性与 多样性。这些东西都要落到实处，要有具体的思路、具体的 举措，要深入贯彻落实到具体的办学环节中间。 办学视野较甘肃。我们甘肃地处贫困地区，文化人才培 养和队伍建设存在很大不足，与建设文化大省的战略目标差 距很大，文化人才培养理念相对滞后、基础能力较差，人才 结构也不够合理。过去 5 年来，我省培养的 16.8 万名文化教 育人才中，有 10.4 万名是教育类人才，约占总人数的 62%； 培养与文化产业密切相关的动漫设计、文化创意、广告学、 艺术设计、艺术表演等文化人才，只有 2.1 万名（其中大专 以上学历的 1.1 万名，中专以上的学历的 1 万名），约占总数 的 12.5%；开设相关专业的普通高校只有 16 所，中职学校只 有 40 所。我们在培养学生的过程中较少用国际化、全球化 的视野看问题，解决问题。甘肃的文化资源虽然很丰富，是 文化资源大省，但是文化资源的产品转化率很低，艺术创意 匮乏，想象呆板，精神内涵没有达到审美超越的境界，形式 的精致化程度及科技含量也比较落后，这已经成为制约甘肃 文化产业进一步发展的严重障碍。 但这一点恰恰是联大的机会，联大打造的“大文化”、“大 旅游”、“大艺术”的办学特色，在文化人才的培养上将会很有 优势。在这样的条件下，我们一定要找准突破口，跳出自我 的小圈子，确定应用型人才培养的方向、定位、规格和质量 保证体系。对办学模式、教学模式与社会企事业单位的融合 度、专业的契合度、人才的满意度仔细调查研究，突出自己 的优势，设置有差异性的学科方向。 四、面向文化产业方向，加强专业内涵建设 《实施办法》将是指导我校办学方向和办学定位的纲领 性文件。我们决心按照文件要求，借学习贯彻六中全会精神 东风，大力推进现有 52 个专业的优化、改造和新建工作， 加快专业建设和学科整合，在“十二五”期间实现学校办学面 向文化产业的整体转型。 着眼长远，超前谋划。充分利用深化文化体制改革，推 动文化大发展、大繁荣的有利条件，前瞻布局，有序地推进 学校的教育教学改革。升本是我们目前的最大目标，等升本 完成后，我们就要注重学校内涵的建设与发展。从办学模式 和教学模式与社会、企业的融合度，专业的契合度，用人单 位对联大培养人才的满意度等方面作为内涵建设的导向指 标进行顶层设计，谋划发展。 突破办学定势，实现多元办学。现代文化产业体系构建、 现代文化市场体系的健全需要很多行业、产业的合作，我们 要适时而动，谋求与文化、旅游、体育、信息、物流等行业、 产业的融化，孕育行业背景，探求与文化企事业单位合作办 学、合作育人、合作发展的新路子。以此为突破口，全方位 优化课程体系、教学内容，尝试新型的教学形态，建立一批 合作育人的示范点，以点带面，全面提升学生的就业竞争力。 拓展学科专业，促进学科交叉融合。联大要在国家深化 文化体制改革，甘肃建设“文化大省”、“旅游大省”、“戏剧大 省”的过程中紧紧把握机遇，注重发挥自身优势和特色，根据 社会和经济发展对人才的需求以及学科领域纵深化发展的 需要，不断拓展专业领域，实现自身发展质的飞跃。专业增 设与社会需要接轨，与新兴产业接轨；依托优势学科促进学 科交叉融合，推动不同学院、不同学科、不同专业的合作渗 透，把联大“大文化”、“大旅游”、“大艺术”特色的“大”落到 实处。培养开拓文化新领域的创新人才、掌握现代传媒技术 的专门人才、懂经营善管理的复合型人才和适应文化走出去 需要的国际化人才。 专业建设要体现我们大力打造的 “大文化”、 “大旅游”、“大艺术”的特色，突出亮点，全力培养学生的综 合能力。要重视新专业建设，对专业的内涵建设，认真制定 高标准、有特色的培养计划，加强规范管理，大力支持引进 新专业所需的骨干教师，加大对专业的投入力度，保证新专 业的教学质量。 优化师资队伍，创新人才引进机制。完善人才培养开发、 评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，深化职称 评审改革，在师资队伍建设方面打破固有的人才引进标准， 不拘一格选取人才。我们可以聘请文化、旅游、艺术等单位 或机构甚至民间具有实践能力和经验的人员担任客座教授 等，条件成熟的可以直接引进。加大对现有教师的培训力度， 选派优秀教师到文化产业单位挂职或学习。 五、面对挑战，知难而进 两次参加省委宣传部的会议，感触很深，这主要是既务 虚又务实的会风和真抓实干的作风。有这“两风”充分体现 在我们的言行工作中，我们也一定能把六中全会的精神贯彻 好，把会议讨论的《实施办法》落实好。 面对《实施办法》中省委对联大提出的面向文化产业的 教育服务指向，我们将以知难而进的工作态度，坚决贯彻好、 落实好。为了顺利实现省委对联大办学方向的转型要求，我 们恳请省上以联席会议形式研究解决几个靠学校自身难以 解决的问题。这主是在“十二五”期间，设立专项经费扶持，主 要用于：1. 传统专业改造和新专业设置及其教学设备费用；2. 省艺校并入后的相关建设、购置费用；3. 支持学校在兰州新区 征地，建设文化产业类校园和研发基地。 除以上三项，恳请省上大力支持外，还请省上相关部门 对师资队伍来源多元化在政策方面给予指导和大力支持，这 主要涉及新的办学方向下从事业单位（诸如《读者》集团、 甘肃日报社、省广电总台、省演艺集团公司等）调进师资和 聘请兼职教师等相应政策配套等。 谢谢大家！