职教资讯2020年第3期.pdf

职业教育资讯 2020 年第 3 期（总第 40 期）科研处（职业技术教育研究所、学报编辑部）编辑出版 2020 年 9 月 21 日【本期要目】  陈宝生：开启建设教育强国历史新征程  发挥高职扩招优势培养更多更优乡土人才  踏实行稳，中国迎接智能时代教育挑战  教育评价改革的“破”与“立”  全国职业院校学情调查报告发布：多数学生学习心理积极乐观  “双高计划”背景下高职院校现代学徒制建设的逻辑审视陈宝生：开启建设教育强国历史新征程教育是国之大计、党之大计。“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，开启了加快教育现代化、建设教育强国的历史新征程。教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实党中央决策部署，教育总体发展水平进入世界中上行列，人民群众教育获得感明显增强，中国教育国际影响力和竞争力明显提升。全面落实党中央决策部署，教育事业谱写新篇章加强党对教育工作的全面领导，教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。教育系统点多线长面广、规模庞大，是培养社会主义建设者和接班人的主要渠道，是党的意识形态工作的重要阵地。加强党对教育工作的全面领导，牢牢把握社会主义办学方向，是我国教育事业发展第一位的问题。“十三五”时期，教育系统坚持把党的政治建设摆在首位，以政治建设为统领全面加强教育系统党的建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，营造风清气正的政治生态和育人环境。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，用马克思主义中国化最新成果铸魂育人。31 个省（区、市）和新疆生产建设兵团成立党委教育工作领导小组，党领导教育工作的体制机制更加健全。各级各类学校党建工作制度化、规范化、科学化水平不断提高。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干部师生教育报国的自觉和本领不断增强。严格落实意识形态工作责任制，敢抓敢管、善抓善管，旗帜鲜明反对错误观点。全面落实立德树人根本任务，德智体美劳全面培养的体系加快构建。“十三五”时期，教育系统认真贯彻落实习近平总书记提出的“六个下功夫”要求，聚焦人才培养体系薄弱环节，有针对性地抓重点、补短板。深化新时代学校思想政治理论课改革创新，构建循序渐进、螺旋上升的大中小学思政课一体化育人体系。将价值塑造、知识传授、能力培养融为一体，全面推进课程思政建设。全面落实教材建设国家事权，严把教材政治关、质量关。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，引导学生树立高远志向，在民族复兴征程中创造青春业绩。面对突如其来的新冠肺炎疫情，教育系统干部师生积极投身抗疫斗争。习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90 后”党员的回信是对青年大学生的充分肯定。聚焦破解“小胖墩”“小眼镜”问题，加强和改进学校体育美育，大力发展校园足球。完善劳动教育课程体系，广泛开展劳动教育，历练学生艰苦奋斗精神和本领。治理校外培训机构，完成线上培训机构排查整改，大幅削减面向中小学生的竞赛，努力解决“三点半难题”，为学生健康成长营造良好环境。教育普及水平实现历史性跨越，有力推动从人力资源大国向人力资源强国迈进。人力资源是经济社会发展的第一资源。2019 年全国各级各类学校 53.01 万所，在校生 2.82 亿，各级教 1 育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平。学前教育毛入园率达 83.4%，九年义务教育巩固率达 94.8%，高中阶段教育毛入学率达 89.5%。完成高职扩招任务，高等教育毛入学率达 51.6%，进入普及化阶段。全民终身学习的现代教育体系初步建成，学习型社会建设取得重要进展。2016—2019 年，高校毕业生累计达 3200 多万，中高职毕业生累计达 3400 多万。2019 年劳动年龄人口平均受教育年限达 10.7 年，新增劳动力中有 50.9%接受过高等教育，平均受教育年限达 13.7 年。坚决完成教育脱贫攻坚目标任务，为全面打赢脱贫攻坚战奠定基础。扶贫必扶智，治贫先治愚。教育是阻断贫困代际传递的重要途径。在脱贫攻坚战中，教育系统尽锐出战，最大限度调动资源，最大程度动员力量，落实“义务教育有保障”和通过“发展教育脱贫一批”。强力推进控辍保学，建档立卡贫困学生失学辍学问题得到历史性解决。全国 99.8%的义务教育学校办学条件达到“20 条底线”要求，95.3%的县实现义务教育基本均衡。5 年来，安排“特岗计划”教师 42.8 万人，乡村教师生活补助政策惠及中西部 8 万多所乡村学校近 130 万名教师，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校流动，农村教师队伍素质整体改善。5 年来，资助各类家庭经济困难学生 3.9 亿人次，农村义务教育学生营养改善计划惠及 4000 万农村学生，85%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位服务，残疾儿童少年入学率达 93%，重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划累计招生近 52 万人，困难群体受教育权利得到更好保障。大力实施推普脱贫攻坚，加大青壮年农牧民普通话培训力度，提升其就业创业能力。创新部省合建新模式，在尚无教育部直属高校的省份重点支持建设 14 所高校，支持中西部高等教育改革发展。坚持把高质量作为发展主线，教育支撑、服务、引领能力不断增强。“十三五”时期，教育系统立足服务国家区域发展战略，纵深推进以雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自贸区、“一带一路”和中西部地区“四点一线一面”为重点的区域教育创新试验，形成点线面结合、东中西呼应的新时代教育发展空间格局。完善现代职业教育体系，“1+X”证书制度试点、双高计划、本科层次职业教育试点等重大改革有序推进。深化产教融合、校企合作，企业深度参与协同育人成效明显。以“回归常识、回归本分、回归初心、回归梦想”为基本遵循，加快建设高水平本科教育，全面提高人才培养能力。加快新时代研究生教育改革发展，“双一流” 建设成果初显。聚焦关键核心技术“卡脖子”问题，实施高等学校基础研究珠峰计划，促进科技成果转移转化。高校聚集 60%以上的全国高层次人才，承担 60%以上的国家基础研究和重大科研任务，承建 60%的国家重点实验室，获得 60%以上的国家科技三大奖，产出一批具有国际影响力的标志性成果，有力推动了创新型国家建设。新冠肺炎疫情发生后，高校在医疗救助、疫苗研发、检测产品和疗效药物筛选等方面作出了积极贡献。全方位深化教育领域综合改革，中国特色教育制度体系更加成熟定型。“十三五”时期，教育改革的系统性、整体性、协同性不断增强。深化教育评价改革，对克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”顽瘴痼疾作出顶层设计、系统部署，规范 SCI 论文相关指标使用， 2 努力扭转不科学的评价导向。新高考改革稳步推进，上海、浙江首批综合改革试点，北京等四省市第二批改革试点平稳落地。实施“强基计划”，探索多维度考核评价模式，选拔培养有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。深化教育领域“放管服”改革，进一步落实和扩大高校办学自主权。系统推进教育督导体制机制改革，督政、督学、评估监测三大功能全面强化，推动教育督导“长牙齿”、上水平。全面推进依法治教，完成民办教育促进法、残疾人教育条例修订，加强教育行政执法工作，加强青少年宪法法治教育。投资于人力度持续加大，教育发展基础全面夯实。“十三五”时期，积极推动落实“一个不低于、两个确保”，教育投入保障体系更加完善。2019 年国家财政性教育经费超过 4 万亿，占 GDP 比例连续 8 年在 4%以上。全国 6.4 万个教学点实现数字教育资源全覆盖，98.7%的中小学（含教学点）接入互联网，慕课总量位居世界前列。新冠肺炎疫情期间成功实现大规模停课不停学，满足了 2 亿多学生居家学习需求。2019 年各级各类专任教师达 1732 万人，较 2015 年增长 12.5%，有力支撑起世界上最大规模的教育体系。出台新时代教师职业行为“十项准则” 和违规处理办法系列文件，师德师风建设进入制度化、法治化轨道。小学、初中本科及以上学历教师比例较 2015 年分别提高 17 和 7 个百分点，职业院校“双师型”教师数量持续增长。依法保障教师福利待遇，推动义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作等，切实减轻中小学教师负担，为教师潜心教书、静心育人营造良好环境。加快推进教育现代化，建设教育强国 2020 年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。即将开启的“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，关键在国民素质现代化，基础在教育。教育系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进教育现代化，建设教育强国，办好人民满意的教育，培养担当民族复兴大任的时代新人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。坚持和加强党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量，党的领导是办好中国教育的关键。“十三五” 时期我国教育取得重大成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。面向未来，教育系统要全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才。牢牢把握社会主义办学方向。教育是培养人的事业。习近平总书记强调：“古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的”。我们办的是社会主义教育，必须始终把坚持社会主义办学方向作为政治原则、作为思考和谋划教育工作的逻辑起点，培养社会主义建设者和接班人。优先发展教育事业。优先发展教育事业是我们党确立的基本战略，体现了党对共产党执政 3 规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻把握。教育系统要始终把落实教育优先发展作为重要任务，积极争取全社会的关心、理解和支持，汇聚办好教育的强大合力。始终站稳人民立场。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点，其中一个重要方面就是坚持以人民为中心发展教育。教育系统要坚持依靠人民办好教育，办好人民满意的教育，努力让全体人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的机会。不断深化教育改革创新。改革是事业发展的根本动力。教育系统要把改革创新作为鲜明导向，扎根中国大地、聚焦中国问题、立足中国国情，围绕党中央关心、群众关切、社会关注的教育热点难点问题，把“改”字贯穿始终，通过革故鼎新激发创新活力。 ■来源：《人民日报》2020 年 09 月 10 日第 09 版 4 发挥高职扩招优势培养更多更优乡土人才乡村人才振兴是巩固全面脱贫成果的重要基础，也是加快乡村振兴步伐的现实保障。如何接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕，关键在于乡村人才振兴。培养更多更优的乡土人才，无疑是巩固全面脱贫成果的重要基础，也是加快乡村振兴步伐的现实保障。2019 年启动的高职扩招，已经在乡土人才培养上取得了一定成效、积累了一定经验，应进一步发挥高职扩招优势，更加精准地支持和促进乡村人才振兴。高职院校是服务乡村人才振兴的“主力军” 从人才角度来看，当前乡村人才振兴中最紧缺或最需要提升的主要是以下四类群体。一是村“两委”干部。作为国家治理体系的神经末梢，村“两委”班子的综合素质、知识背景以及能力结构越来越成为乡村振兴的重要影响因素。二是新型职业农民。农业生产的持续稳定发展，迫切需要一支既掌握现代农业生产技能，又具备一定经营与管理能力的现代职业农民队伍。三是乡村产业发展带头人。从传统农业到现代农业的升级，迫切需要产业发展带头人来引领推动。四是农民工群体。从增强就业技能、提升就业质量的角度出发，农民工群体显然需要得到更多技能学习和培训机会。无论是从人才培养的规格和标准看，还是从学校覆盖和专业布局情况看，高职院校都应该成为服务这四类群体的主力军。尤其是 2019 年高职扩招所推动的“标准不降、模式多元、学制灵活”人才培养原则，更是为高职院校服务乡村人才振兴拓展了新思路、提供了新契机。从笔者开展的扩招学情调查来看，以农民工身份报考的约占 6%，以新型职业农民身份报考的约占 5%，以村“两委”干部身份报考的约占 1%；工作地点在学校所在城市乡镇、县城、市区的学生比例分别为 14.72%、10.87%、37.33%。可以说，以高职扩招为推动，高职院校在服务脱贫攻坚和乡村人才振兴上取得了积极进展和显著成效。高职扩招服务乡村人才振兴面临的主要问题从 2019 年高职扩招工作推进情况看，高职扩招在服务乡村人才振兴中面临的主要问题凸显在以下四个方面。一是涉农专业少，人才培养规模偏小。在笔者开展的扩招学情调查中，开设涉农专业的高职院校占调查院校数的 13%，涉农招生专业仅 9 个，实际报到人数只占调查院校招生总数的 2.92%。这其中既有高职涉农专业设置较少且吸引力不足的原因，也有学校主动对接服务“三农”的认识和意识不到位的问题。总体来看，高职扩招在乡村人才培养中存在一定的离农、疏农现象。二是适切课程缺，实用管用不够。乡村正在成为“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式）发展的主战场，尤其是在今年疫情影响下，以“直播带货”为代表的特色农产品营销 5 方式正在加速推动乡村人才素质结构转型升级。但对高职院校来说，在服务乡村人才发展上尚存在认识不清、应对不足的问题，在课程开发和教学资源建设上没有很好地对接乡村人才的现实需求，乡村人才培养培训的实效性不佳。三是培养模式僵，工学矛盾突出。纯粹的课堂教学或者脱离乡村实际的实践教学已不能满足乡村人才的学习需要。从调研情况看，高职院校对乡村人才的培养模式仍然套用传统培养模式，教学组织与乡村人才需求之间不匹配，矛盾较为突出。针对乡村人才培养的线上线下混合式教学还不成熟，在内容安排、教学组织、质量管控等方面都还有待在实践中不断摸索。四是协同机制弱，宣传发动不够。要真正发挥高职扩招服务乡村人才振兴的功能和作用，必须要构建各利益主体间尤其是校地之间的协同机制。从 2019 年实际工作进展情况看，乡村人才培养的协同机制主要还是停留和局限在教育系统内部层面，高职院校与地方政府、行业企业、农村合作社的协同未能普遍、有效形成，有关各方信息收集、分析以及整合过程不够流畅，造成高职扩招在面向乡村人才、服务乡村人才上的实际成效大打折扣。发挥高职扩招优势精准支持乡村人才振兴要充分发挥高职扩招的优势，为乡村人才振兴提供精准支持，仅靠高职院校或教育系统显然是不够的，需要校地协作、多方协同加以推进。一是聚焦重点乡村人群，扩大招生培养规模。地方政府和有关职能部门应分类、精准摸排重点人群需求信息，面向农民工、现代职业农民等重点群体加大宣传力度，并提供各种支持与保障措施，增强高职扩招吸引力。要积极推动高职优质办学资源面向乡村重点人员精准投放高职扩招计划，可充分调动“双高计划”建设院校的积极性，采取对口帮扶的形式，依托和支持地市高职院校扩大本地招生规模，方便学生就近入学。要充分依托地缘优势，加强市级政府统筹，以高职扩招为契机，推动市域范围内中职高职一体化办学，实现高职办学资源和扩招教学组织向县、乡、村延伸，化解学生工学矛盾突出的问题。二是面向乡村人才需求，优化扩招专业课程体系。地方政府应发挥主导作用，加强与地方高职院校的协同，全面做好人才需求调研，围绕乡村一线需求调整专业，以专业建设为支点，做大做强涉农专业群。高职院校应主动推动专业设置与乡村振兴需求的对接，增强专业建设的指向性和针对性。强化涉农专业与电商、管理、旅游等专业之间的联系，推动高职教育与乡村产业的互嵌式融合，加快乡村人才的转型升级。高职院校还应以专业为平台，加强资源整合，推动政、校、园、企等各方全方位合作，为乡村人才提供全方位的教育培养、职业培训和技术服务。三是适应学情特点，提升乡村人才培养质量。要分类制订面向乡村的人才培养方案，加强乡村人才培养的系统设计。要利用多元化的培养模式，积极探索信息化技术手段与教学的融合，拓展教学与学习的空间与时间，提升人才培养质量。要强化质量监控与保障，多渠道、全方位对人才培养的过程及方式进行实时、动态监控。要加快推行学分制改革，积极探索学习成果的认定与转化标准，建立符合乡村人才培养实际的评价体系。 6 四是密切联系对接，形成乡村人才服务特色。地方政府应以高职扩招为契机，为高职院校服务乡村人才振兴提供各种平台。加强政策引导，鼓励支持高职院校发挥自身专业优势，精准服务乡村人才发展，如安徽省在刚刚出台的职业教育创新试验区建设中即专门设置了“特色村镇建设支持计划项目”。高职院校应强化责任担当意识，积极整合校内外资源，创新服务乡村振兴的工作机制，在乡村人才振兴中有更高的参与度和贡献率。 ■来源：《中国教育报》2020 年 09 月 15 日 09 版 7 踏实行稳，中国迎接智能时代教育挑战编者按随着信息通讯和大数据技术的快速发展，全球社会迅速进入智能化时代。我们适应这一时代的能力，首先来自教育。那么，中国如何在全球智能时代的大背景下，广泛借鉴、取长补短，实现中国教育在智能时代的接续发展和特色提升？为此，我们刊发这一组文章，旨在希望从全球视角、中国立场，为读者提供几个管窥智能时代教育变革发展的视角，以有益于我们面对相关问题的思考和探索。在全球快速进入智能化时代的过程中，我国的“教育信息化智能化”在推进程度上确实称得上先行一步，而“人工智能+教育”作为智能时代教育的升级版，也正引发教育界内外高度关注。从 2020 年国家自然科学基金“教育信息科学与技术”这一学科领域的申报态势来看，国内立足智能教育的竞争已趋白热化：将人工智能技术向教育垂直领域进行渗透的意识非常热切，理论与实践探索正在全面铺开。当然，就目前智能技术与教育结合的有效性、适切性、合理性甚至合法性而言，尚需细化。而从当前特征、现存问题与解决之道三个方面看，国内教育界的确已经迎来智能时代教育的挑战。现状：基础先进，探索热切，潜力尚待激活从世界范围看，不少发达国家和国际组织在部署信息化/数字化/智能化战略，以维系传统大国地位、保持战略主动性和战略自主权时，纷纷将美国和中国作为对标国家。可以说，中国在人工智能技术领域包括教育智能化领域的繁荣发展，已经在全球范围内引发高度关注，受重视程度甚至超过预期。时下的海外畅销书《第四次教育革命——人工智能如何改变教育》中，对于中国人工智能领域繁荣势头的追捧式解读极具代表性，该书称：“美国在人工智能领域的领先地位会慢慢减弱——而中国渴望填补这一空白，努力在 2030 年之前将自己打造成全球首要的人工智能创新中心。”值得关注的是，该书所涉及的诸多议题虽有一定新意，但对于中国教育领域人士而言并不陌生，甚至已经进行了超过其理论宽度的现行实践。可见，借助技术基础的繁荣发展，中国的“人工智能+教育”有着堪称热切的先行探索。同时，2020 年新冠肺炎疫情期间，中国智能教育模式经受了大考，给全球同行留下深刻印象。“停课不停学”的大规模在线教育实验展现了中国教育信息化与智能化的底层潜力，启发了中国乃至全球教育界对智能时代教育发展抱持乐观期待。中国在新冠肺炎疫情期间进行的大规模在线教育，让教育者、受教育者、科技研发者等人群，都有机会亲临教育一线、摸清需求、萌发创意并涌现人才，形成教育推动大众科技创新、科技反哺教育变革的良性循环。教育创新与科技创新既是抗疫的有力工具，也在成为反弹的新经济增长点。在后疫情时代，社会将进入智能化和数字化快车道，线上力量正在兑换为线下力量，为构建基于智能技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式，推动教育治理体系和治理 8 能力的现代化，提供深度变革的内生力量。挑战三大问题，打牢智能时代教育根基技术受限，效果模糊。中肯地说，在目前的全球人工智能产业当中，金融、营销、安防、客服领域在 IT 基础设施、数据质量、新技术接受周期等人工智能发展基础条件方面表现较优，其商业化渗透率和对传统产业的提升程度较高。然而由于数据储备、数据感知、数据标准化受限，跨介质互联困难、情感计算与认知计算难以突破等约束条件，教育的智能化发展确实还慢一拍。迄今为止，多数智能化教学解决方案的落地效果仍然表现一般。而在校外教育方面，在线教学的用户体验粗糙且教学效果模糊，用户对新技术的接受周期较长，更加智能化的产品还需要一定长度的探索期。而与此同时，校内师生的信息素养不高，且信息化设备使用频率较低，也导致智能教育核心教学数据缺失，最终加大了教育数据挖掘分析的难度。重复建设，粗放演进。现在，各方面对于智能化教育在所谓的“精准化监测与个性化评价” 这一功能上的探索过于集中，用力过于聚焦，却很少针对过度监控、过度反馈、过度迎合的谨慎反思。而所谓粗放，是指当前教育领域的这只“人工智能大筐”，实际上装进了与人工智能沾边或不沾的各类技术，装进了各路概念、噱头甚至利益诉求，实质的进步、真实的助力在一定程度上被淹没在粗放的统计口径与表面的繁荣里。在政策的大力支持与市场对智能教育手段的强烈需求背景之下，“人工智能+教育”的模式仍然亟待清晰化与规范化。审慎不足，导向模糊。从国际经验看，不少国家对于教育与技术的结合都有相对审慎一面，尤其强调教育智能化要首先体现其价值性，然后再体现其工具性——要为承载国家的共同价值与文化基础优先作出努力。这成为各国尤其是发达国家发展智能化教育的普遍起点。而这强有力地形塑了智能技术的应用方向和智能教育的发展根基。对照来看，我们在这一层面的理性反思尚显不足。那么就可能出现导向模糊——教育领域难以对人工智能应用技术提出准确需求，而技术人员难以深度理解教育，供应方难以设计提供符合需求的应用形态——这也是当前人工智能技术参与教育过程并大力发展智能教育时最受掣肘的问题。以理性态度尊重规律，支撑智能时代教育变革宏观策略不可“一刀切”，中国教育的巨大体量与智能技术的迅速更迭需要从容应对。对比世界主要发达国家，中国教育体量巨大、东中西部社会经济发展程度很不平衡，同时中国的信息化智能化技术发展又处在世界前沿，存在诸多复杂变量和不确定因素，并不是一味地加大作为、严密规划与管控就有望起到理想效果的。因此，有必要在“有为和无为”之间进行辩证思考，明察进退，有所取舍，以粗线条引导，而非以事无巨细的规制来推动宏观治理，要引导商用、民用、市场等角色发挥作用并自我调节。进一步看，我国教育端和受教育端所具备的信息化素养与技能，绝大部分是在宏观的互联网经济大背景下形成的，“看不见的手”所发挥作用不可小觑，对此，要充分尊重。此外，从世界银行的视角来看，对教育技术的投入首先要将可持续性放在首位——软硬件投入巨大、优质数字资源生成困难、生命周期短促、跟进 9 投资不可预估等问题，都启示我们：在宏观层面，要有适当的策略性留白。中观布局不能“急于求成”，必须尊重智能时代教育的独特发展节奏。如前所述，国际经验与中国发展实践都显示，相比于智能化技术在金融、营销、医疗、安防等诸多领域的率先落地与渗透，教育智能化领域由于数据储备、数据感知、数据标准化受限，跨介质互联困难，情感计算与认知计算难以突破等约束条件，自然呈现的发展规律确实是慢一拍。因此，在智能教育发展节奏上不能急于求成。与此同时，教育领域是“人”的密集程度最大的领域，教育涉及的人群是超大规模的、甚至是全民的，其复杂性与牵涉面超乎寻常，智能时代的教育在理念更新、模式变革、体系重构，尤其是利益重组上不能激进。此外，要区分群体教育和个体教育的不同规律。同辈压力和集中的时空氛围，可以让群体情境下的智能化教育更好地结合线上的优势资源与线下的立体化传授；而个人情境下的智能化教育则需要更多地探索如何维系注意力的特殊节律，尊重碎片化、娱乐化、热点化、轻量化等需求，不能过多地强调和依赖个人自律和所谓的素质素养等。不“过度迎合”，辩证看待个性化培养潮流首先，智能化的教育技术对师生微观状态的精准诊断、即时反馈、全程记录等固然有其便捷性，但也有可能带给师生个体过度关注与过度追踪的压力，在某种程度上会将“人人皆学、处处可能学、时时可学”异化为无所不在的钳制和逼迫。其次，智能化技术辅助进行的个性化诊断与个性化培养固然有其价值，但若不善加使用，也会在某种程度上过度强化初始的、不成熟的、未定型的个体偏好，强化路径依赖，反而很可能抹杀师生在其他维度、广度和深度上的潜力，影响个体自身在竞争合作中的准确定位，进而过早设置情感隔阂与专业鸿沟，障碍对具备广阔视野和全局观念的“通才型”人才的培养。最后，“建立终身电子学习档案和数字画像 ——对学习者的学习成果进行统一认证和核算”等发展思路的提出，也需要辩证看待——人为设计的评价体系，从识别、赋值、感知、记录，多数时候仍是粗线条、显性化、线性化的，丢失了很多细化的教育维度甚至是关键性信息。将不先进的教育评价思路用先进的技术如区块链等手段来承载，很可能会进一步形成环环相扣的时空限制，进一步收窄可能性与多样性，更遑论数据隐私和技术霸权等问题的潜在负面影响。有冗余、有散漫、有策略性留白，才能给教育留出缓冲和创新的空间，这也是智能时代教育必须体认的教育史所传承给这个时代教育者的精神启示和宝贵财富。 ■来源：《光明日报》 2020 年 07 月 28 日 15 版 10 教育评价改革的“破”与“立” 《深化新时代教育评价改革总体方案》对各教育阶段、各教育主体提出了不同的改革方向，其核心是“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”。同时，《方案》再度强调要着力破除唯分数，唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，以建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。而要实现改革的目标，教育系统需要守正创新，同时也需要社会与文化的系统性变革。教育评价改革需要在三个方面发力无论承认与否，教育评价对教育实践都有着重要的影响，起着指挥棒的作用。因此，教育评价改革显得尤为迫切，是建设现代教育治理体系、提升教育治理能力的关键。目前大家对教育评价中的突出问题都有共识，都支持“破五唯”，现在的关键在于“立什么”“如何立”。这个文件只是提出了指导原则，并非一个可操作性的白皮书，最后还需要各级教育主管部门、各个学校，尤其是广大教育工作者结合各自的工作实践，不断摸索完善评价体系与办法。笔者认为，改革需要从三个方面发力：一是要进一步明确教育评价的价值导向。价值导向是评价体系的坐标原点，对行为和结果的评判都是建立在价值导向的基础之上的。从理论上讲，中国教育的价值导向一直是清晰明确的，就是要培养社会主义建设者和接班人。在当前国际局势之下，笔者认为在大学层面人才培养要求还要加上“具有全球胜任力的”，培养具备促进人类命运共同体构建和文明互鉴的胸怀和能力的社会主义建设者和接班人。具体到教育实践，就是要回答好培养什么人，怎样培养人、为谁培养人。既然目标和价值导向是明确的，在现实当中，为什么还会出现“五唯”盛行的情况？以大学评价为例，大学的组织特性是多使命，承担着教学、科研、社会服务、文化传承的重任，客观来讲由于利益相关者众多，要回应各方诉求、平衡资源配置以实现多重目标确实有难度，而且当前高竞争环境也容易诱使大学急功近利。正因为如此，更需要不忘初心、牢记使命，始终坚持以立德树人为根本任务。教育评价改革就是把履行根本任务作为核心衡量标准，促进教育机构真正以育人为本。二是要系统地改革教育评价的内容和方法。教育评价改革的核心任务是要解决评什么、怎么评的问题。“破五唯”要破的是“唯”，而不是废止把分数、论文等作为个人和组织评价的一个指标。以学生评价为例，分数仍然是迄今为止最高效且具有可比性的衡量学习成效的方法，但不是唯一的，也不是最好的方法。“分数”是测量学习成效的一个表征，而非智力发展的全部，更不用说德智体美劳全面发展的水平了。因此审视教育评价中的“五唯”，主要表现是在评价内容上以偏概全，在评价方法上简单粗暴。因而，教育评价改革在评价内容上要系统地考量，在评价方法上要采用多样化的方法和工具，通过不同评价方法得到的结果相互补充与印证，提高评价的科学性。此次政策提出的“改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价”为系统改革教育评价提供了指导方针，各级教育主管部门、各个学校以及广大教师， 11 需要深刻领会政策精神，从这四个方面入手，结合工作实践，深入研究、不断探索，创造性地提出适合各自工作实际的教育评价办法，逐渐形成完善的规章制度与可操作的实施细则。还是以学生评价为例，除了分数，是否有其他评价学习成果的方法？终结性评价之外是否有形成性评价？是否对学习过程进行考察，以便及时调整教学策略？是否考虑到学习基础与增值，因材施教？学生发展目标是否系统且细化可观测，是否有多样化的方法工具能够全面反映发展水平？三是要形成多元主体参与的民主化教育评价机制。教育事业，尤其在高等教育层面，涉及多主体利益相关者，这些利益相关者彼此之间的利益关系并非总是协调一致，因此需要形成一套多元参与的机制，使重要利益相关者通过博弈和协商，就教育评价的标准、实施办法以及结果如何应用达成共识，从而使教育评价发挥应有作用。更进一步说，考虑到教育评价的目的不仅是为选拔和资源配置提供依据，也是通过外部评价和自我评价，找出工作当中的问题与不足，达到改进的目的。而要实现改进的目的，多元主体的参与尤为重要，要使目标和评价成为大家认可并愿意为之努力的共识。以教学评价为例，教师不仅是被评价的对象，也应该是评价标准制定的参与者、评价的重要实施者和监督者，使教学评价成为教师了解教学成效与问题，进而改进教学、提高质量的途径。教育评价需要社会评价的系统性变革 “立”需要外部系统的支持。教育体系是社会系统的一个子系统，作为公共产品提供者，教育体系对外部环境具有高度的资源依赖性，因而教育机构的行为深受外部环境的影响。要把教育评价改革落到实处，必须同时进行社会评价的系统性变革，否则教育评价改革难以推行。比如，人事部门如果仍然以学历论职级和薪酬，教育评价改革又如何能冲破这些制约？再比如上海在 2018 年改革落户政策，规定北大清华应届本科毕业生可以直接落户不必算积分，而各省委组织部门选调生也基本严格限定是 985 高校毕业生，地方政府仍然以出身论人才，老百姓又如何能超脱地不在乎读什么学校？学校又如何能做到不追分数与升学率，又怎么对教师实施过程与增值评价？教育评价是社会评价的一部分，社会评价的系统性变革是教育评价改革能够落到实处的前提。 “立”还要破解诚信缺失和功利文化导致的难题。诚信缺失是使很多教育评价改革落实不了的一个重要原因。以高校招生为例，招生唯分数评价显然不够合理。2014 年高考改革启动，其中最关键的一项就是提出综合评价多元录取，即不唯分数。但在后续实施中，却变成了“两依据，一参考”，分数还是录取的核心。之所以这样做的道理很简单，一旦分数不是重要考量，大家就担心危及公平公正。近年教育部严管各种特殊类招生，今年新推出的强基计划也明确提出，高考分数占比不得低于 85%，目的都是为了保公平。诚信缺失使得社会公众包括教育内部人员更相信刚性的尺子，这是“五唯”盛行的深层次原因之一。因此在教育评价的制度设计中需要采取创新性措施，确保公平公正。功利文化是扭曲教育评价的另一重要原因。新高考改革强调学生选择权，最后功利算计导 12 致物理选考人数大幅下降，第三批启动高考改革的 8 个省不得不将物理作为限选科目。淡化考试分数，学校综合评价，看学科竞赛成绩，于是就全民奥赛；看创新活动，于是中小学生搞科研、写论文、报专利风起云涌，近日昆明一小学生癌症研究被揭露作假，国家级的全国学生科技创新大赛被发现舞弊项目缠身就是活生生的一列。不只是针对国内的高考，伴随留学热，诞生了大量专门为国外高校申请的“背景提升”的公司，核心就是协助申请者设计各种活动，甚至定制展览、竞赛等，协助花了大价钱的学生在综合评价中胜出。诚信缺失和功利文化经常互相缠绕，恶化了教育公平环境，危及教育评价的公信力。诚信缺失和功利文化都不是短期内可以解决的，因此，教育评价的任何制度设计都需要对此有所考虑和防范，否则必然衍生新的问题，导致评价改革半途而废。总之，教育评价改革是一个复杂系统工程，要“破”更要“立”，需要教育系统内部的改革创新，也需要社会评价的系统性变革以及全社会的参与，否则难以取得实效。此外，教育评价改革，一定要守住公平公正的底线，否则人民无法答应。 ■来源：《光明日报》2020 年 09 月 15 日 14 版 13 全国职业院校学情调查报告发布：多数学生学习心理积极乐观职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。《国家职业教育改革实施方案》明确提出，要由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，由追求规模扩张向提高质量转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力培养优质人才。针对职业院校扩招后生源多元化的状况，系统开展学生学情分析，对学生学业水平、技术技能基础、信息技术应用能力、学习目的和心理预期等深入调研，准确了解不同生源在成长背景、从业经历、学习基础、年龄阶段、认知特点、发展愿景等方面的差异性，提出有针对性的培养策略，有助于职业院校充分挖掘不同生源特长潜质，实施扬长补短教育，全面提高办学水平和育人质量，确保“教好”、“学好”、“管好”，实现学生高质量就业。为此，教育部职业技术教育中心研究所编制调查问卷，在多次试测的基础上，借助全国职业教育调研联盟，在 2020 年 4 月至 5 月开展了首次全国职业院校学情调查。一、调查基本情况调查根据职业教育学段划分情况，考虑职业院校学生认知和学习能力发展的阶段性特征，确定中、高等职业学校二年级学生为调查对象。调查借鉴国内外相关模型，结合职业院校实际，针对中、高职学生自主研发两套调查问卷。经过多轮预试，所有调查工具各项量化指标符合测量学要求，具有良好的信效度。调查根据职业院校的不同类型、层次和发展水平及区域分布、在校生规模等因素进行分层多阶段不等概率抽样，在全国 31 个省（自治区、直辖市）抽取 425 所中职校和 203 所高职校的 173671 名二年级学生（含 72438 名中职学生，101233 名高职学生），样本具有较好的代表性。本次调查侧重了解提质培优背景下职业院校学生学习投入状况及存在的突出问题，为职业教育增值赋能提供有针对性的改进建议。二、调查主要发现调查发现，近年来，在党和国家高度重视下，尤其是《国家职业教育改革实施方案》颁布后，在一系列利好政策的引导下，以及就业竞争的压力下，职业院校学生学习投入状况和学校教育环境明显改善，但也存在学生学习主动性不足、学习方法不当等问题。（一）学生学习投入：心理投入较好，行为、认知、时间投入有待增进学生学习投入包括学习心理、学习认知、学习行为、学习时间等方面的投入。调查发现，多数学生学习心理积极乐观，学习动力较强，学习行为规范但积极主动性不足，能够反思改进学习但深层认知相对不足，课内外学习时间安排欠合理。 1.多数学生学习心理积极乐观，约半数学生学习压力不大。良好的学习心理有利于促进学生有效学习。调查结果显示，多数学生具有积极乐观的学习心理，90.2%的中职学生和 92.2% 14 的高职学生表示“想学习更多东西使自己更好成长”，75.6%的中职学生和 77.3%的高职学生表示“对学习感到快乐”。大部分中职学生（90.1%）和高职学生（92.2%）具有中等及以上水平的学习动力。一半左右学生认为学习压力不大，54%的中职学生和 44.3%的高职学生认为学习压力为中等及以下水平。学生学习压力主要来自于就业，68.6%的中职学生和 84.5%的高职学生认为就业压力高于中等水平。 2.多数学生具有规范的学习行为，课内外学习积极主动性不足。规范良好的学习行为是决定学生学习品质的关键。调查结果显示，多数学生能够规范自身学习行为，在不逃课、不抄袭作业、上课不做与课程无关的事、按时完成作业等方面，中职学生日常表现良好的人数比例分别为 94%、91.8%、91.1%、84.2%，高职学生相应的比例分别为 94.4%、93.6%、92%、86.8%。尽管学生在学习行为规范方面总体表现较好，但仍存在积极主动性不足问题。例如，在课内学习方面，只有 45.1%的中职学生和 47.7%的高职学生积极进行课前预习课后复习，只有 48.9% 的中职学生和 55.8%的高职学生课上积极提问或主动回答问题；在课外学习方面，只有 31.3% 的中职学生和 42.3%的高职学生积极地去图书馆或自习室学习，只有 43.7%的中职学生和 41% 的高职学生积极地去实训场所练习。 3.多数学生能反思并改进学习，深层认知相对不足。学习认知是学生学习过程中表现出来的信息加工方式，反映的是学生理解复杂概念或掌握较高难度技能所要付出的必要努力，良好的认知策略有利于学生提高学习效果和效率。调查结果显示，多数学生能有效运用元认知策略， 60.1%的中职学生和 66.2%的高职学生反映能够积极反思并改进自己的学习过程。但学生深层认知相对不足，只有部分学生能有效运用深层认知策略。例如，在学习时能够综合不同课程视角、包容不同观点、整合不同来源信息的中职学生分别占 46.3%、51.1%、48.2%，高职学生则分别占 53.2%、59.9%、57.6%。 4.学生实践性课程学习时间不足，一些学生课外自学、加练时间不长。学生在课内外的学习时间投入可作为学生努力程度的测度。调查结果显示，学生实践性课程学习时间不足，在 2019 —2020 学年第一学期，中、高职学生平均每周上课时间的中位数分别为 20、21 个小时，其中平均每周上实习实训课时间的中位数分别为 7 和 6 个小时，低于国家规定的实践性教学课时占总课时一半以上的要求。一些学生课外自学、加练时间不长，约 60%的中、高职学生每周课外自学、加练时间均不超过 10 个小时。从未进行过任何课外自学、加练的中职学生分别占 4%和 7%，高职学生分别占 1.8%和 4.9%。 5.不同学段、性别、层次、区域学生学习投入差异显著。调查结果显示，中、高职学生总体学习投入水平都不高，处在“及格线”上下。学生学习投入水平在不同学段间存在差异，中职学生总体学习投入水平明显低于高职学生，得分率依次为 58.3%、61%。中职学生学习投入各维度水平均明显低于高职学生，两者得分率最高的为学习心理投入，其次为学习认知投入，最低的是学习行为（包括课内外学习行为）投入。学生学习投入水平在不同性别、层次、区域间存在差异。中职学生中，男生总体学习投入水平明显高于女生，得分率依次为 59%、57.3%；国 15 家级示范校学生总体学习投入水平明显高于省级示范校和普通校，省级示范校明显高于普通校，三者得分率依次为 62.67%、59.33%、54.67%；东部学生总体学习投入水平明显高于中、西部，中部明显高于西部，三者得分率依次为 60%、57.67%、57%。高职学生中，男生总体学习投入水平明显高于女生，得分率依次为 62.33%、59.33%；“双高”校学生总体学习投入水平明显低于非“双高”校，得分率依次为 60.33%、61.33%；东、中部学生总体学习投入水平明显高于西部，三者得分率依次为 61.67%、61.67%、60%。（二）学校教育环境：人际关系良好，部分课程教学方式、学习支持系统有待改进学校教育环境包括人际关系、课程教学、学习支持等方面。调查发现，多数学生同伴关系、师生关系良好，课程内容较合理但部分教学方式待改进，学习、生活支持多元化但部分措施需加大指导力度。 1.多数学生同伴关系、师生关系良好。同伴关系、师生关系是学校教学环境中最基本的关系，直接关系学生的学习。调查结果显示，多数中职学生（70.6%）和高职学生（73.8%）与同学的关系良好。中职学生中，71.5%的女生与同学关系良好，高出男生 1.7 个百分点；高职学生中，男生相应的比例为 74.4%，高出女生 1.4 个百分点。多数中职学生（61.9%）和高职学生（65.6%）与任课教师的关系良好。中职学生中，62.6%的女生与任课教师关系良好，高出男生 1.3 个百分点；高职学生中，男生相应的比例为 66.7%，高出女生 2.4 个百分点。多数中职学生（66.4%）和高职学生（67.3%）与班主任或辅导员的关系良好。中职学生中，66.7%的女生与班主任或辅导员关系良好，高出男生 0.5 个百分点；高职学生中，男生相应的比例为 68.9%，高出女生 3.5 个百分点。 2.课程内容安排较合理，部分课程教学方式有待改进。课程是为学生发展提供的最直接的教育空间，合理的课程内容和教学方式能有效促进学生学习。调查结果显示，多数中、高职学生认为学校公共基础课程体现了基础性、职业性与综合性，76.3%的中职学生和 75.8%的高职学生认为课程注重为专业学习打好基础，74.4%的中职学生和 76.7%的高职学生认为课程注重以职业为导向，81.9%的中职学生和 83.9%的高职学生认为课程注重通用能力的培养。大部分中、高职学生认为学校专业课程体现了实践性和应用性，82.2%的中职学生和 86.6%的高职学生认为课程注重将理论和实践相结合学以致用，81.4%的中职学生和 86%的高职学生认为课程注重运用专业技术操作能力解决实际问题并运用于新的情境。部分课程教学方式有待改进，30.9%的中职学生和 29.8%的高职学生指出公共基础课程以老师讲授为主，21.7%的中职学生和 26.5%的高职学生反映公共基础课程全是合班上大课；15.7%的中职学生和 15.1%的高职学生指出专业课程以教师讲授为主并很少动手操作，19.4%的中职学生和 11.7%的高职学生反映专业课程全是合班上大课。 3.学校能够为学生提供多元化的支持，在学业指导和生活指导上有待加大支持力度。学校在学习、生活方面的支持会对学生学习效果产生重要影响。调查结果显示，80%左右的中、高职学生评价学校注重提供多元化的学习和生活支持，部分学生评价学校在有些方面的支持力度 16 还不足，31.2%的中职学生和 25.9%的高职学生评价学校没有经常邀请或聘请专家、劳模、企业技术人员给学生指导，25.7%的中职学生和 24.2%的高职学生评价学校没有很好地注重帮助学生应对人际关系。（三）学生学习反馈：教学满意度较高，部分学生通用能力收获有待提高学生学习反馈主要体现在学生学习收获、学生对教师教学的满意度等方面。调查发现，多数学生的教师教学满意度较高，在道德、知识、技能学习上收获较大，在通用能力发展上收获相对不足。 1.多数学生的教师教学满意度较高。学生的教师教学满意度反映的是在接受教师教育教学服务过程中，对学习和生活等各方面的经历和结果的判断与看法，与学生学习的积极投入密切相关。调查结果显示，多数中职学生（55.7%）和高职学生（59.4%）的教师教学满意度较高。不同层次、区域院校中满意度较高的学生占比不同。中职国家级示范校中，对教师教学满意度较高的学生占 63.6%，比省级示范校和普通校分别高出 4.4、15.6 个百分点；东部中职院校相应的学生比例为 60.2%，比中、西部院校分别高出 3.7、10.4 个百分点。高职“双高”校中，对教师教学满意度较高的学生占比为 60.3%，比非“双高”校高出 1.5 个百分点；东部高职院校相应的学生比例为 58.9%，比中部院校低出 3 个百分点，比西部院校高出 2.1 个百分点。 2.多数学生在道德、知识、技能学习上收获较大，在通用能力发展上收获相对不足。学生的学习收获水平反映了，学生在学校教育环境中所付出的个体学习投入的效果。调查结果显示，多数学生在道德、知识、技能层面收获较大。中职学生认为在社会主义核心价值观、良好的职业道德方面获得较大提高或极大提高的比例分别为 75.4%、79.7%，高职学生相应的比例分别为 82.5%、84%。在拓展的知识领域、深厚的专业知识方面，中职学生认为获得较大提高或极大提高的比例分别为 77.1%、75%，高职学生相应的比例分别为 83.6%、80.1%。74.6%的中职学生和 80%的高职学生认为在熟练的操作技能上获得较大提高或极大提高。学生在通用能力发展上收获相对不足，例如，在学习迁移能力、创新能力、组织领导能力、熟练运用信息技术、解决现实中的复杂问题、自主学习能力、书面表达能力等方面，只有约 70%的中职学生和约 75%的高职学生认为获得较大提高或极大提高。三、思考与对策针对调查发现的问题，需要坚持“宽进严出”、深化教学改革、强化学业指导、加强质量控制、抬高职教底部，促进学生加大学习投入，提高职业院校办学能力和育人水平。（一）坚持“宽进严出”，激发学习动力。质量是严出来的，没有压力就没有动力。教育行政部门应当强化职教高质量发展导向，将标准化建设作为统领职教发展的突破口，发挥标准在职教质量提升中的基础性作用。严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口，给学生适当增压，激发学生学习动力。以标准提升学习质量，根治学生“混学”问题。（二）深化教学改革，提升学生素质。质量是改出来的，没有改革就没有发展。学校应当 17 优化课程设置，增加实习实训教学比重；改革教学方式方法，推行理实一体的教学模式；健全育训结合、德技并修育人机制，构建德智体美劳全面发展的高素质复合型技能人才培养体系，注重学生综合素质和职业能力的培养。（三）强化学业指导，提高学习能力。质量是教出来的，没有名师难出高徒。教师应当对不同学习需求的学生实施差异化教学，引导学习优秀的学生拓展深度学习，对学习困难的学生进行补偿教育，在育人服务中探寻学生学习规律、锤炼坚韧品格、指点学习策略，有针对性地引导学生课内外学习相结合，合理分配课外时间，培养学习自觉性。（四）加强积极心理健康教育，增强学生自信自强。质量是强出来的，没有内因就无所谓外因。学生是学习的主人，提高学习质量的关键在学生，要对学生实施积极心理健康教育，树立自尊自信自强心态，完善积极人格，开发心理潜能，改良学习行为，提高学习效能。（五）加强质量控制，公开学习质量结果。质量是管出来的，不驱除劣币就没有良币。学校应增强学业难度，强化过程管理，建立“学生学业预警退出机制”，对学业成绩优秀者予以奖励，对学业困难者予以延迟毕业，对学业成绩不合格者予以退学，培育内部质量文化。加强第三方教学质量监测，对学生课内外学习行为、学习认知等进行监测，公开学生学习质量状况，提高学生对学业的重视程度。（六）抬高职教底部，改善学习条件。质量是夯出来的，无基础就无以垒高台。地方政府应抬高职教底部质量，改善学校环境，夯实学生学习基础条件。强基础，加强职业院校标准化建设，让每所学校都达标，每个教师都合格。补短板，扶持西部职业院校，加强中等职业学校基础能力建设。扶弱项，加强区域特色专业、薄弱专业建设，提升专业支撑经济社会发展能力。 ■来源：《中国教育报》2020 年 09 月 16 日第 04 版 18 “双高计划”背景下高职院校现代学徒制建设的逻辑审视从“双高计划”视角审视我国高职院校现代学徒制建设，探索符合高职教育特色的现代学徒制建设逻辑，对于提升技术技能人才培养质量、推动我国高职院校创新发展具有重要意义。一、“双高计划”背景下高职院校现代学徒制建设的起点逻辑（一）制度规约：通过多维统筹施策统合现代学徒制的实践空间从职业教育发达国家的现代学徒制建设经验来看，无不涉及政府宏观层面的制度规约。反观我国现代学徒制建设，虽思路逐渐清晰但成效甚微。因此，出台充分体现因地制宜、创新协调、分步实施、权责分明的整体性思维模式，以制度的形式明确现代学徒制的相关内容与工作重点，能在一定程度上保障人才培养质量，推动高职院校内涵式发展。（二）赋权增能：通过明确教师职责优化现代学徒制的实践主体在现代学徒制人才培养模式下，教师队伍的赋权增能可以有效突破教学团队建设青黄不接、动力孱弱的困境，激发并提升校内导师与企业导师专业发展的主观能动性、认同感、满意度，使之符合我国职教师资队伍建设的要求。强化学校教师和企业师傅的观念、细化双方职责，对于“双师型”教师队伍建设具有重要意义，这也是“双高计划”背景下高职院校现代学徒制建设中不可忽视的一环。（三）产教协同：通过生态平衡理念转变现代学徒制的实践观念 “双高计划”背景下的高职院校现代学徒制建设，需在协同共生、功能一体化的价值基础上，秉持系统性、整体性、开放性、持续性的发展理念，依据自身的生态承载力，不断促进高职院校与外部环境的物质流、能量流与信息流兼收并蓄，培养专业技能、职业素养、实践经验兼具的高素质技术技能人才，为传统产业、现代服务产业、新兴发展产业等各产业的发展提供强有力的人才支撑。二、“双高计划”背景下高职院校现代学徒制建设的价值逻辑（一）强化高素质技术技能人才培养的系统性一方面，高职院校现代学徒制应以试点为铺垫，形成校企共同参与、共享资源的运行机制，行业企业通过共享人才红利目标与愿景保证人才培养系统的外部适应性，实现学徒职业能力与职业精神的有机融合。另一方面，高职院校应通过现代学徒制建设激发学生自身的职业期待，促使其认同并落实学徒身份，以增强其对未来职业内涵的认识并逐步形成个人的职业品质。（二）体现院校内部结构整体优化的趋向性现代学徒制蕴含整合多方利益的价值趋向性，而高职院校内部结构的通畅才是彰显现代学徒制实际功用的根本。只有学校自身通过产学优势互补，消除不同主体间的矛盾与冲突，培养出经济社会发展所需要的技术技能人才，才能激发行业企业参与现代学徒制建设的积极性，促 19 使各治理主体在目标管理中协调一致，同时也保证高职院校自身发展与社会服务的相得益彰。（三）加强产教优质教育资源耦合的协调性现代学徒制能够协调整合教育资源，打通职业教育制度与劳动用工制度，有利于突破产教融合制度性变革的难点，提升产教融合制度时效，实现人才培养提质增效。优化以现代学徒制为基点的人才培养模式，能够大大提高校企合作、产教融合的实际效能，并最终促进高职院校与行业企业的协调发展。（四）凸显新时代价值追寻使命下工匠精神的特色现代学徒制所倡导的育训结合、一丝不苟、精益求精的人才培养模式与新时代工匠精神的价值导向一致。现代学徒制以师徒关系的建立为核心，以校企合作、产教融合为基础，以实现学生的自我价值与可持续发展为旨归。将工匠精神与现代学徒制的理论学习和技能训练有机结合，对强化学徒的职业精神、知识基础和实践技能大有裨益，也为提升技术技能人才的职业竞争力与可持续发展能力带来新的契机。三、“双高计划”背景下高职院校现代学徒制建设的行动逻辑（一）坚持“双身份”学习机制，促进产教融合育人模式深化升级第一，强化学生主体意识，为学徒职业能力提升提供内生动力。高职院校在招生宣传过程中要对学徒的角色身份进行精准解读与宣传，促使学生对学徒身份有全方位的了解和认同，尤其要让他们对现代学徒制的学习形式、岗位设置及课程安排等有清晰的认知。同时，高职院校要重视对学徒在岗情况的跟踪与指导，为学徒提供专业的职业指导，为其尽快融入企业员工角色提供专业心理支持。同时，要明确相关评价机制与奖惩机制，促进学徒积极作为。第二，发挥企业主导作用，为学徒职业身份的形成奠定坚实基础。企业应认识到自身在现代学徒制中的重要作用，不仅要调动师傅的积极性，对学徒在企业的学习和生活进行规范、监督；还要利用师傅这一重要群体深化产教融合、校企合作，在提升人才培养质量的同时优化企业的社会形象。（二）健全“双导师”育人机制，推动优质“双师型”教师教学创新团队建设第一，应健全教师选聘制度，建立企业导师优化机制。首先，应明确企业导师与学校导师的职能边界，对“双导师”队伍的人员结构、学缘结构、职称结构、能力结构进行严谨的系统管理。其次，需探索建立企业导师的优化机制，完善导师的任务，制定导师（师傅）的职业标准，精选企业在技术技能和管理方面的优秀员工担任导师。第二，应重视“双师型”教师队伍建设的系统性与动态性，开展教师团队专业培训。高职院校要加大对“双导师”的培训力度，开展多元化和系统化的教学、科研活动，丰富教师的实践经验与科研能力。与此同时，要充分借助校企深度合作的资源优势，通过校企师傅交流库、大师工作室、科研项目开放等方式，为“双导师”搭建开放共享、交流互通的桥梁，促进科学研究与教师培训的有机结合，从而不断提高教师团队的创新活力，强化教师团队开展科研创新 20 的力量。（三）基于“双主体”责任机制，构建校企命运共同体协同思维第一，要完善现代学徒培养的校企合作长效激励机制。“双高计划”背景下的高职院校应构建校企双赢、利益共享的动力机制，既要发挥搭建信息平台，增强办学实力，提高人才质量，提升服务能力方面的智力资源优势，盘活院校过剩的教育资源，也要注重整合产业结构调整与经济社会发展对技术技能人才的特定需求，共同进行技术开发和科技成果推广工作，营造校企互利共赢双惠的良好氛围。第二，要形成政校行企共同参与现代学徒培养的保障机制。一方面，各级政府部门要建立健全现代学徒制育人模式下校企合作的相关法律以及管理办法；另一方面，要积极构建行业企业全面参与现代学徒培养的体制机制，通过有力的组织保障将行业企业需求融入高职院校人才培养的关键环节。 ■来源：中国职业技术教育网送：学校党政领导发：学校各系、各部门编辑出版：江门职业技术学院科研处（职业技术教育研究所、学报编辑部） 21