合教党委[2012]26《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》-上级精神 - 安徽合肥财经职业学院-专注于人工智能制造职高,直播电商职业大专招生.pdf

合教党委〔2012〕26 号 关于做好基层党组织分类定级工作的通知 各市属学校、民办高校党组织，局机关党委： 根据中央和省市关于做好基层党组织分类定级工作的指导 意见，请局党委各直属党组织结合实际，认真抓好本级党组织及 所属基层党组织的分类定级工作。 一、迅速摸底调查，准确开展分类定级。各单位要迅速采取 基层党组织自查、召开座谈会、问卷调查、个别访谈、群众测评 等方式，对本级和所属党组织现状进行摸底调查，重点调查基层 党组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障、 作用发挥等情况。在开展调查的基础上，对照中组部确定分类定 级标准，采取“自查自评、党员群众评议、上级党组织评定”等 程序，按“好” 、“较好”、 “一般” 、“较差”四个等次，评定基层 －1－ 党组织分类级次，建立基层党组织分类管理台账。分类定级情况， 于 4 月 20 日前一式两份报市教育局组织人事处。 二、认真整改提升，普遍实现晋位升级。按照巩固先进、推 动一般、整顿后进的要求，分类指导基层党组织明确改进提高的 目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织都 有新的提高，普遍实现晋位升级。对于先进党组织，要重在巩固 提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市县 先进（示范）党组织；对于一般党组织，要重在比学赶超，找准 优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列；对 于后进党组织，要重在整顿转化，采取结对帮扶、领导定点联系 等措施，促进转化升级。 三、强化组织领导，确保工作扎实推进。各级党组织要高度 重视分类定级工作，坚持“书记抓、抓书记” ，做到一级抓一级、 层次抓落实，逐级明确任务，推动工作落实。要强化督查指导， 根据实际情况，成立相应工作指导组，深入基层党组织，分类联 系指导先进、一般、后进党组织，及时发现问题，剖析内在原因， 明确整改措施，督促任务落实，帮助基层党组织实现晋位升级目 标。要通过召开阶段性工作推进会、经验交流会等方式，加强对 分类定级工作的经常性指导和督促。 －2－ 四、注重宣传引导，大力营造浓厚氛围。在摸底和定级过程 中，要通过开展走访、座谈、发放征求意见函、设立意见箱等措 施，充分听取群众意见建议，不断提高群众知晓率，确保分类定 级更加科学。要加强宣传工作，发挥舆论引导作用，广泛发动群 众参与。要广泛宣传基层党组织在分类定级工作中创造的好做法 好经验，宣传基层党组织和党员先进典型，努力营造良好的氛围。 联 系 人：赵文亚 电话传真：0551-3505182 邮 箱：zuganchu＠126.com 中共合肥市教育局委员会 2012 年 4 月 11 日 －3－ 附件 1： 关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见 根据中央组织部印发的《关于在创先争优活动中开展基层组 织建设年的实施意见》(中组发〔2012〕6 号)和中央组织部召开 的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会精神，结合中央 组织部在 5 个县区蹲点调研的实际情况，现就做好基层党组织分 类定级工作提出如下指导意见。 一、基本要求 基层党组织分类定级工作要坚持突出重点，主要对村党组 织、社区党组织和机关、企业、事业单位、社会组织的党支部定 级；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持 规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐， 保证分类定级推进有序、操作简便。 二、主要指标 按照中组发〔2012〕6 号文件提出的基层党组织“五个好” 标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发 展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障 机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确 定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、 工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。具体实施中，可结 －4－ 合各领域各行业基层党组织的特点，对七项指标进一步细化分 解。 三、分类定级 基层党组织分类定级工作，可区别行政村、城市社区、机关 事业单位、国有企业和国有金融机构、非公有制经济组织、社会 组织等不同领域分类进行，结果可分为“好” 、“较好” 、 “一般” 、 “较差”四个等级，也可分为“先进” 、“一般” 、 “后进”三个等 级。分类定级可按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分 值，总分为 100 分，四个等级的，90 分以上为“好” ，80—89 分 为“较好”，60—79 分为“一般”，60 分以下为“较差”；三个等 级的，80 分以上为“先进”，60—79 分为“一般”，60 分以下为 “后进” 。 四、组织实施 做好基层党组织分类定级工作，是开展基层组织建设年的重 要基础，也是加强基层组织建设的有力抓手。各地区各部门各单 位要作出专门安排，认真组织实施。要深入调查摸底，全面了解 基层党组织状况，切实把底数搞清、把问题找准；规范操作程序， 一般可按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党(工)委评 定”等程序进行；广泛听取意见，注重了解基层党员和群众的实 际反映，定级结果可在一定范围内公示。分类定级工作争取于 4 月底之前完成，并逐级上报结果。 －5－ 附件 2： 1、机关事业单位党组织分类定级参考标准 项目及分值 党组织 带头人 （15 分） 工作思路 （10 分） 工作制度 （10 分） 活动阵地 （10 分） 保障机制 （10 分） 工作业绩 （20 分） 群众反映 （25 分） 评分要点 评分办法 （1）党组织书记政治素质、党性观念以及围绕中心工 作落实党建工作责任情况；（2）党组织书记带头廉洁 党组织不按期换届的扣 5 分；班子不 自律、承诺践诺、发挥表率作用情况；（3）党组织书 健全的扣 5 分；党组织半年以上不开 记抓班子建设及按期换届情况；（4）党组织书记带头 展党的活动的扣 5 分；其他指标酌情 贯彻民主集中制、促进班子团结情况；（5）党组织书 扣分。 记抓党员队伍建设、做好发展党员工作、发挥党员先 锋模范作用情况。 （1）党建工作是否有明确思路； （2）工作思路是否符 没有年度工作计划的扣 5 分；没有工 合服务中心、建设队伍的要求，并形成年度工作计划 作总结的扣 5 分，落实不好的扣 5 分； 情况；（3）工作计划贯彻落实和定期进行工作总结情 其他指标酌情扣分。 况。 （1） “三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、 “三会一课”、民主评议党员、党务公 党内激励关怀帮扶等制度建立和落实情况；（2）建立 开不落实的，每项扣 2 分；不开展党 定期分析党员队伍思想状况和党组织书记与党员谈心 组织书记述职和评议的扣 5 分；1 名领 制度情况；（3）党组织书记列席重要会议、参与重大 导班子成员每年参加教育培训时间少 决策和干部使用工作制度情况；（4）落实党务公开、 于 40 学时扣 3 分，1 名普通党员少于 实行民主管理制度情况；（5）建立党员直接联系服务 24 学时扣 2 分，多于 1 名的酌情加扣； 群众长效机制情况；（6）建立党组织书记就党建工作 其他指标酌情扣分。 向党员群众述职并接受评议制度情况。 无党员活动场所的扣 10 分；有活动场 （1）党员活动场所建设和使用情况； （2）活动场所宣 所无教育设施的扣 5 分；其他指标酌 传教育设施配备和使用情况。 情扣分。 机关党员人数 50 人以上的不配备专职 （1）专兼职党务工作人员配备情况； （2）党组织工作 党务干部的扣 5 分；没有党组织工作 经费保障情况。 经费的扣 5 分，经费不能满足正常工 作需要的扣 3 分；其他指标酌情扣分。 （1）落实上级党组织部署的各项工作任务情况；（2） 围绕中心、履行职责，协助行政负责人完成本单位各 项工作情况；（3）党组织和党员联系服务群众情况； 党建工作或业务工作年度考核排名靠 （4）精神文明创建工作成效情况，单位文化是否有特 后的扣 10 分；群团组织不健全或不发 色；（5）党建工作、业务工作年度考核及受上级表彰 挥作用的扣 5 分；其他指标酌情扣分。 情况；（6）党建带群建工作成效和各类群团组织作用 发挥情况。 （1）党组织在党员群众和服务对象测评中满意度情 党员群众和服务对象测评满意度较低 况；（2）党组织活动在党员、群众中反响情况；（3） 的扣 10 分；群众信访或投诉较多的扣 党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉情况； （4） 10 分；其他指标酌情扣分。 群众对党组织服务基层、服务群众工作的反响情况。 注：（1）评分采取总分 100 分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。（2）党组织有以下情况之一的 直接定为“较差”或“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换 届或 1 年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于 50%的。 －6－ 2、社会组织党组织分类定级参考标准 项目及分值 评分要点 评分办法 党组织 带头人 （15 分） （1）党组织书记政治素质、党建意识以及引 领和保障社会组织正确发展方向情况；（2） 党组织书记带头贯彻民主集中制、促进班子 团结情况；（3）党组织书记抓班子建设及按 期换届情况；（4）党组织书记抓党员队伍建 设、做好发展党员工作、发挥党员先锋模范 作用情况；（5）党组织书记及班子成员在党 员群众中威信情况。 党组织不按期换届的扣 5 分；三年内不发展 党员的扣 5 分；党组织半年以上不开展党的 活动的扣 5 分，党员不按时缴纳党费的扣 5 分；其他指标酌情扣分。 工作思路 （10 分） （1）党组织围绕单位中心任务抓党建促发展 的工作思路情况；（2）制定年度党建工作计 划及落实情况。 没有年度工作计划的扣 10 分，落实不好的扣 5 分。 工作制度 （10 分） （1）“三会一课”、民主评议党员、党员教育 培训等制度建立和落实情况；（2）建立流动 “三会一课”不落实的扣 5 分；不建立流动 党员和兼职人员党员管理制度情况；（3）建 党员和兼职人员党员管理制度的扣 5 分；不 立向上级党组织请示汇报及反映工作制度情 建立向上级党组织请示汇报及反映工作制度 况；（4）建立党组织维护各方利益机制情况； 的扣 5 分；其他指标酌情扣分。 （5）建立党组织工作考核评议机制情况。 活动阵地 （10 分） （1）党员活动场所建设和使用情况；（2）活 动场所宣传教育设施配备和使用情况。 无党员活动场所的扣 10 分；有活动场所无教 育设施的扣 5 分；其他指标酌情扣分。 保障机制 （10 分） （1）专兼职党务工作人员配备情况；（2）党 组织工作经费落实情况。 没有党组织工作经费的扣 5 分；其他指标酌 情扣分。 工作业绩 （20 分） （1）落实上级党组织部署的各项工作任务情 况； （2）保障和促进本单位健康发展情况； （3） 党建工作年度考核排名靠后的扣 10 分；在引 精神文明建设成效情况，是否形成良好的组 领社会组织保持正确政治方向上作用发挥不 织文化；（4）党建工作年度考核及受上级表 力的扣 5 分；群团组织不健全或不发挥作用 彰情况；（5）党组织领导工青妇组织发挥作 的扣 5 分；其他指标酌情扣分。 用情况。 群众反映 （25 分） （1）党组织在群众中威信及满意度测评情 况；（2）党组织活动在党员、群众中反响情 况；（3）党员参与社会管理服务及群众评价 情况。 党员群众和服务对象测评满意度较低的扣 10 分；群众信访或投诉较多的扣 10 分；党组织 和党员不组织参加公益活动的扣 5 分；其他 指标酌情扣分。 注： （1）评分采取总分 100 分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。 （2）党组织有以下情 况之一的直接定为“较差”或“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法的； 党组织 1 年以上不开展党的活动的；社会组织参与非法政治活动，并在社会上造成负面影响的； 党员群众和服务对象测评满意度低于 50%的。 －7－ 附件 3： 基层党组织分类定级情况汇总表 填报单位（盖章）: 填表时间： 年 月 定级结果 领域行业 基层党 组织数 好 数量 较好 比例 数量 比例 一般 数量 比例 较差 数量 比例 机关事业 单 位 社会组织 合 计 填表人： 合肥市教育局办公室 －8－ 联系电话： 2012 年 4 月 11 日印发