共青团甘肃省委学校部关于转发《团中央学校部关于推广实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度的通知》的通知 (3).docx

共青团甘肃省委学校部关于转发《团中央学 校部关于推广实施高校共青团“第二课堂 成绩单”制度的通知》的通知 各高校团委： 为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国高 校思想政治工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实《关于加 强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《关于深化教 育体制机制改革的意见》及《高校共青团改革实施方案》有 关精神，切实发挥第二课堂服务高校立德树人根本任务和人 才培养中心工作的积极作用，团中央学校部将在前期试点工 作基础上，面向全国高等学校推广实施共青团“第二课堂成 绩单”制度（以下简称“第二课堂成绩单”制度）。相关工 作通知如下。 一、总体要求 1. 实施意义。第二课堂是第一课堂之外的重要育人平 台，是面向大学生加强思想政治教育和开展文化素质教育的 重要阵地，是共青团组织服务学校育人中心工作和立德树人 根本任务的重要领域。“第二课堂成绩单”制度是深化高校 共青团改革的龙头项目，是高校共青团顺应教育体制机制改 革的重要举措，对于推动高校共青团深度融入学校人才培养 大局，充分发挥育人功能，提升工作系统化、科学化、规范 化水平具有十分重要的实践意义。 2. 实施原则。（1）坚持融入教育教学大局。紧紧围绕 高等学校人才培养中心工作，充分发挥第二课堂协同育人作 用，深入推进第二课堂与第一课堂互动互补、互相促进，将 1 第二课堂打造成为鼓励学生知识实践、技能拓展、素质养成 的育人平台。（2）坚持结合团的改革。将实施“第二课堂成 绩单”制度作为团组织和团干部直接联系服务引领青年学生 的重要抓手，作为统筹高校共青团改革，提升高校共青团吸 引力凝聚力和扩大工作有效覆盖的重要载体。（3）坚持遵循 科学规律。依据和遵循人才培养规律、高等教育规律、青年 成长发展规律，尊重和研究青年学生学习成长成才中产生的 客观需求，进行系统科学的工作谋划。（4）坚持基层主体地 位。以高校团委为实施主体，鼓励高校团委结合学校工作实 际，在内容设计、平台建设、工作实施等方面积极探索、开 拓创新。（5）坚持工作务实有效。本着忠于事实、便于操作、 易于推广的原则，在工作设计中体现科学实用、重视学生体 验、避免求大求全。 二、主要内容 1. “第二课堂成绩单”制度的功能定位。“第二课堂成 绩单”应具有“客观跟踪记录、科学评价评估、促进学生成 长、服务育人大局、强化组织建设、促进学生就业”等 6 方 面功能。（1）客观跟踪记录。通过设置覆盖面广、内容模块 全的课程体系，真实、客观地记录学生在校期间参加各项课 外活动、从事团学工作等情况和取得的各类成绩。 （2）科学 评价评估。通过对学生在校期间的综合能力表现进行专业化 的准确评价，帮助学生正确了解自身优势、弥补自身不足。 （3）促进学生成长。通过“第二课堂成绩单”的反馈，激 励学生广泛参与各类活动，促进能力素质的均衡发展，提升 就业竞争力。（4）服务育人大局。通过开展“第二课堂成绩 单”有关工作，促进共青团融入学校立德树人工作全局，同 2 时通过网络平台对大数据进行收集分析，为学校党政决策提 供科学依据。（5）强化组织建设。通过推行“第二课堂成绩 单”，倒逼共青团工作转型升级，推进工作的科学化标准化 系统化建设，提升共青团的组织覆盖面和影响力。（6）促进 学生就业。通过“第二课堂成绩单”，为社会用人单位选人、 用人提供科学参考，搭建学生、学校、社会三者之间的有效 连接平台。 2. “第二课堂成绩单”制度的内容。“第二课堂成绩单” 主要包括“4+1”的一揽子制度安排，包括 4 个体系即“课 程项目体系、记录评价体系、数据管理体系、工作运行体 系”，1 个产品即“第二课堂成绩单”。主要是围绕高校立德 树人的根本任务，在学校党委统一领导下，由校内教育教学、 学生工作、后勤保障等多个部门共同合作，以共青团组织为 主要实施方，在引导学生坚持学业为主的同时，针对就业创 业见习、创新创造实践、身体心理情感、志愿公益和社会参 与等普遍需求，借鉴第一课堂的做法，通过对工作内容、项 目供给、评价机制等进行整体设计，探索规范化、课程化、 制度化的工作模式，形成贴合学校特点、富有共青团特色、 全方位培养大学生综合能力素质的制度机制。 3.“第二课堂成绩单”制度的课程项目体系。课程项目 体系是“第二课堂成绩单”的实施基础，本质上是对第二课 堂活动的分类整合和体系构建，同时在设计上应基于新形势 下学校共青团的重点工作任务和职责。具体操作上，可将 “第二课堂成绩单”的课程项目体系分为 7 个类别：思想成 长、实践实习、志愿公益、创新创业、文体活动、社会工作、 技能特长（此类别仅供参考，各高校可结合学校特点、学生 3 实际等，对课程项目体系进行自主设计）。（1）“思想成长” 模块主要记载学生入党、入团情况，学生参加党校、团校培 训经历，学生参加思想引领类活动经历，以及获得的相关荣 誉。（2）“实践实习”模块主要记载参与“三下乡”社会实 践活动、就业实习、岗位见习及其它实践活动的经历，参加 与港澳台及国际交流访学的经历， 以及获得的相关荣誉。 （3） “志愿公益”模块主要记载参与“大学生志愿服务西部计划” 及支教助残、社区服务、公益环保、赛会服务、海外服务等 各类志愿公益活动的经历，以及获得的相关荣誉。（4）“创 新创业”模块主要记载参与各级各类学术科技、创新创业竞 赛和活动的经历及获得的相关荣誉，以及发表论文、出版专 著、取得专利等情况。（5）“文体活动”模块主要记载参与 文艺、体育、人文素养等各级各类校园文化活动的经历，以 及获得的相关荣誉。（6）“社会工作”模块主要记载在校内 党团学（含学生社团）组织的工作任职履历、在校外的社会 工作履历，以及获得的相关荣誉。（7）“技能特长”模块主 要记载参加各级各类技能培训的经历，以及获得的相关荣誉。 4．“第二课堂成绩单”制度的记录评价体系。记录评价 体系是“第二课堂成绩单”的实施核心，主要是针对学生参 与第二课堂活动的情况，建立系统的记录、审核、评价机制。 记录评价体系的建立应坚持“客观为主，兼顾主观”的原则， 以科学的量化标准为依据，可包括 3 个层面的评价方式。 （1）记录式评价：根据既定的“第二课堂成绩单”课程体 系，对学生的课程参与过程和成果进行真实客观的记录，同 时依据活动种类、等级、参与方式的不同，在记录中予以反 映。（2）学分式评价：可对“第二课堂成绩单”中的课程设 4 定学分，对学生参与第二课堂情况进行规范化管理，以是否 完成学分作为其参与课程的重要评价标准。（3）综合式评价： 可结合学校育人的目标指向，根据学生参与第二课堂活动情 况，对学生进行综合能力的描述性评价，形成评价报告。 5. “第二课堂成绩单”制度的数据管理体系。网络数 据管理系统是“第二课堂成绩单”的实施手段，是记录、评 价、审核学生参与第二课堂活动情况的主要工作平台；同时， 通过大数据分析，学校可分析、评估、调整各类活动的实施 方式，以贴合学生需求、实现更大成效。网络数据管理系统 应具备以下基本功能：（1）学生用户可通过网络数据管理 系统，观察、选择、记录、评价、反馈第二课堂的课程及实 施情况，并通过系统自主选择形成本人的“第二课堂成绩 单”。（2）学校管理用户可通过系统进行课程发布、过程管 理、收集反馈，监督、考核、评价、认证学生参与第二课堂 情况。（3）社会用人单位用户可通过专门的学生信息查证入 口，为在招聘用人中选择学生、评价学生提供重要参考依据。 6．“第二课堂成绩单”制度的工作运行体系。运行体系 是“第二课堂成绩单”的实施保障，通过横向沟通、纵向分 工，建立起“事前规范、事中监督、事后审查”的完整工作 闭环。工作运行体系应包括：（1）有制度，建立“第二课 堂成绩单”的制度规范和操作细则，做到有章可循、有序开 展。（2）有人员，通过专门工作组或在院系、社团、班级设 立专门负责人的方式，明确各层级的职责分工，并进行专门 的业务能力和系统操作培训，建立运转有力的工作队伍。 （3） 有机制，规范课程的发布审核流程，明确学生参与第二课堂 活动的记录、审核、评价、反馈、申诉的各个环节，做到便 5 捷、透明、公平、公开。（4）有合作，在学校党委统一领导 下，由学校多个部门协调合作组建专门工作组，由校团委作 为责任部门。 7．“第二课堂成绩单”制度的产品。最终为学生形成一 张“第二课堂成绩单”是工作的目标所在。成绩单的设计要 坚持以学生需求为中心、以社会需求为导向，强调客观性、 价值性、简便性，对学生在第二课堂的表现进行权威认证， 对学生表现出的综合能力素质进行全面反映。（1）统一名称。 名称应统一为“XX 大学（学院）共青团‘第二课堂成绩单’”， 并在显著位置体现团徽等共青团的标识。部分学校原有的 “素质拓展证书”“实践活动成绩单”“第二课堂成绩鉴定” 等名称可先予保留，逐步过渡至统一名称；遇有国际交流及 学校、学生和用人单位有特殊要求等情况，可区别使用成绩 单的名称。（2）规范要素。记录的表现形式可多样，但基本 要素应统一，主要应包括：学生基本信息、项目类别（即课 程体系）、项目名称、项目时间、项目属性或级别（可设计 为国家级、省部级、学校级等）、项目评价（学分、学时、 获奖等）、项目认证（即客观记录参与情况）等 7 个方面。 （3）注重使用。各高校形成的成绩单要作为官方资料放入 学生档案，要作为升学及求职依据供学生使用，要作为人才 评价依据供单位及社会使用，要面向校内外，多渠道加强 “第二课堂成绩单”的内容宣传、理念传播、用途推广，提 高学生的应用率和社会用人单位的认可度。 三、具体要求 1. 合理设计推进步骤。（1）厘清工作价值。基于思想 引领、素质拓展、权益维护、组织提升等工作领域，梳理高 6 校共青团重点工作和传统品牌的实施目标、实施情况、存在 不足等，明确各项工作的育人价值。（2）明确课程内容。参 照 7 大模块或结合自身课程模块设计，梳理校内第二课堂活 动情况，经科学论证、征求意见等环节，确定可纳入“第二 课堂成绩单”的课程项目。（3）建立评价体系。明确评价机 制，如采用记录式，应针对活动等级、学生参与方式的不同 等，明确记录的条件和要求；如采用学分式，应明确课程学 分设置的规则、考核方式等；如采用综合式，应探索形成较 为客观、科学的评价标准。（4）完善运行机制。研究制定符 合本校实际的“第二课堂成绩单”实施规范和操作细则，建 立多部门沟通机制，成立专门的工作组，在校、院系、班级 团组织以及学生组织中组建工作队伍，加强培训；同时明确 课程发布、学生参与、学分审核、问题反馈等事项的职责分 工、工作流程和工作标准。（5）搭建数据平台。可使用团中 央学校部联合全国学校共青团研究中心提供的“第二课堂成 绩单”网络管理系统或开发搭建本校网络平台，实现工作的 信息化运行管理。（6）推动学生参与。鼓励学生广泛参与 “第二课堂成绩单”的各个项目并依托网络平台，广泛使用 数据管理系统，实时或分阶段地记录、评价参与第二课堂情 况。（7）形成最终产品。按照统一名称，结合基本要素，设 计制作符合本校特色的“第二课堂成绩单”版式，最终实现 网络自动生成学生成绩单功能和用人单位查询验证功能，由 学校进行权威认证。 2. 加强组织实施。要坚持“学校为主、统筹规划、区 域协调、分头实施”，从团中央、省级团委到高校团委分层 实施、分工协作。（1）团中央学校部成立“第二课堂成绩单” 7 项目工作组，统筹推进工作，给予相关资源支持、技术支持 和咨询帮助，积极协调政府和社会资源，在宏观层面宣传扩 大“第二课堂成绩单”的社会知晓度和认可度；积极开展理 论研究，编写辅导读本，宣传特色做法，并保障“第二课堂 成绩单”网络管理系统平台运营升级。（2）省级团委学校部 （负责高校共青团工作的部门）成立专门工作组，省级团委 学校部（负责高校共青团工作的部门）部长为第一责任人， 研究制定整体推动本地区工作的具体办法，积极协调本地区 有关部门单位给予支持，督导指导本地区工作推进情况，加 强高校间工作经验的分享互学，总结归纳本地区优秀经验做 法。（3）高校团委是实施“第二课堂成绩单”制度的直接执 行者和牵头单位，要成立专门工作组，校团委书记为第一责 任人，统筹推进本校工作；要参考有益经验，结合本校实际， 争取在学校党政领导下，研究制定操作方案，加强和校内有 关部门单位的沟通协作；按照实施方案，建课程、建机制、 建队伍、建平台、出产品，分步骤推进实施；及时总结实施 过程中的经验和问题。 3. 加强保障宣传。各省级团委、高校团委要努力争取 各级党政领导支持认可，积极争取其他部门在政策、师资、 经费、场地、后勤等方面提供必要的资源支持和保障，为制 度实施创造良好环境。同时，按照各地区实际，争取联合教 育部门在条件成熟时将“第二课堂成绩单”纳入学生个人档 案。各省级团委和高校团委要加强对“第二课堂成绩单”制 度的实施督导及宣传推广，广泛借助媒体平台，向社会全面 推广“第二课堂成绩单”及实施效果，不断深化固化工作成 果。 8