工作简报（第8期）.pdf

成都山地所贯彻落实中科院“率先行动”计划 工作简报 第 8 期 2014 年 11 月 24 日 成都山地灾害与环境研究所 成都山地所围绕优势有序推进特色研究所建设 自 8 月 18 日正式启动实施“率先行动”计划以来，成 都山地所紧密围绕“四个率先”要求，贯彻落实《中国科学 院“率先行动”计划暨全面深化改革纲要》精神，在深刻分 析研究所特色与优势的基础上，前瞻谋划，积极行动，确立 了稳健推进特色研究所建设的工作目标。 启动特色研究所建设三个月来，经过密集的集中宣讲、 调研座谈、主题展示等宣传动员，全所职工全面深化改革的 决心和信心不断增强，特色研究所建设的定位进一步明晰， 山地学科优势不断凝练，创新发展的目标方向不断向国家和 区域重大科技需求聚焦，形成了特色研究所体建设的共识， 初步构建了全面深化改革的基本脉络和框架，特色研究所建 设步伐稳步推进。 一、精心准备、凝聚共识，统一深化改革的思想认识 1 5 月 26 日下午，成都山地所召集中心组成员集中传达学 习白春礼院长 5 月 24 日下午在西部四分院“率先行动”计 划暨全面深化改革工作研讨会上的专题报告，系统介绍院党 组实施“率先行动”计划和全面深化改革重大决策的主要目 标和举措，并结合成都山地所学科特点和科研管理实际，就 研究所如何谋划、前瞻思考、深化改革展开研讨，系统推进 区域有特色研究所改革方案的设计。至此，顺利拉开了成都 山地所全面深化改革、建设特色研究所的序幕。 6 月 6 日上午，所长邓伟组织召开所务会扩大会议，围 绕“率先行动”计划研讨建设特色研究所的改革框架，划定 工作计划和时间节点，并提出要坚持立足发挥研究所自身优 势，以满足国家和区域重大发展需求为目标，调整和优化特 色领域科研布局，建立特色学科体系。8 月 18 日，成都山地 所召开中心组集中学习会，专题学习习近平等中央领导同志 对中科院“率先行动”计划的重要批示和院党组夏季扩大会 议精神，并宣布正式启动特色研究所建设工作。 8 月中旬至 9 月中旬，所党委牵头，领导班子成员分工 负责，先后在各职能部门、科研单元、基层党支部、野外台 站和离退休职工中进行集中宣传动员，并以宣传展板、网络 专栏、《山地红叶》刊物等多种方式宣传“率先行动”计划 和特色研究所建设的部署，统一思想，坚定信心，凝聚共识， 引导职工支持改革、参与改革，并广泛征求职工意见和建议， 掀起了“领导带头、部门落实、职工支持、广泛参与”的改 革热潮。 2 二、精心谋划、前瞻布局，强化特色研究所建设顶层设 计 9 月 5 日，第八届职工代表大会暨工会会员代表大会第 一次会议听取并审议了邓伟所长代表所务会作的题为《强化 领域特色 改革创新发展》的工作报告，报告首次明确提出 了山地所全面深化改革、深入实施“率先行动”计划、推进 特色研究所建设的指导思想、基本定位和总体框架，得到了 干部职工的广泛认同。 为扎实推进山地所特色研究所建设进程，在前期制定工 作安排的基础上，9 月 9 日，邓伟所长召集管理与支撑部门 负责人专题研究部署特色研究所建设体制机制改革工作，并 提出了介绍特色研究所建设的基本思路和方向。会后，各部 门针对重大任务布局、岗位分类设置与考核、公共资源整合、 研究生培养规划、后勤服务保障、科研经费管理、专项宣传、 文化建设等工作分工展开了深入研究讨论，精心编制改革方 案和实施规划。 9 月 11 日，成都山地所召开第十届党委第一次扩大会议， 就中科院“率先行动”计划进行深入解析，介绍山地所特色 研究所建设工作推进情况。 三、科学规划、反复论证，广泛征求各方意见 9 月 24 日，成都山地所组织召开学术委员会议，就特色 研究所建设科技布局和重大科技目标（2016-2030）进行咨询 研讨，并初步提出了特色研究所建设的指导思想、总体目标、 科技布局、近期（2016-2020）与中长期（2020-2030）科技 3 目标等。10 月 14 日，中科院科技促进发展局局长严庆专程 赴成都调研成都山地所推动特色研究所改革的总体框架和 工作进展，听取邓伟所长对实施“率先行动”计划的思考和 特色研究所建设顶层设计、多层面研讨和具体部署情况汇报， 并就继续加强研讨、充实完善改革方案提出了积极的意见和 建议。 为进一步强化特色研究所建设的顶层设计，10 月 16 日， 成都山地所邀请刘昌明、陈顒、刘嘉麒、周成虎、崔鹏等五 位院士就特色研究所改革方案中的重大科技任务布局进行 咨询。院士们认为目前方案中确立的领域方向具有鲜明特色、 重大科技任务布局合理、目标较为明确具体、预期成果针对 性强，这些是建设特色研究所的重要基础，并提出建议：要 从国家大战略层面、国际山地研究的科学前沿出发，突出学 科特色，把基础理论研究和应用特色相结合，进一步在理论 和技术方面探寻特色；把国家需求和学科建设联系起来，从 国家需求中凝练科学问题，从国家重要区域发展战略中谋划 重点科技布局；站在更高层面为解决国家重大发展需求想办 法、出主意，确立山地研究在国家中长期发展中的发挥不可 替代的作用；透过国际视角不断明晰定位，优化重大科技布 局，重视创新技术的孕育和形成，加强体制机制创新，加强 同行业内外、院内外单位的协同。 四、优化方案、完善举措，推动特色研究所体制机制改 革落实 按照特色研究所建设工作部署，11 月 10 日至 11 日，成 4 都山地所组织召开特色研究所体制机制建设专题工作会议， 强化特色研究所建设的顶层设计，完善特色研究所的组织构 架、管理体系和运行机制，积极谋划重大科技任务布局，并 重点就特色研究所章程、组织构架与行政职责、人事与薪酬 管理、科技管理、研究生管理等方面的运行机制方案进行了 深入研讨，以确保从根本上消除影响和制约特色研究所建设 和创新发展的体制机制问题。 成都山地所综合办公室 2014 年 11 月 24 日印发 5