中国摄影家协会2022年度部门预算.pdf

中国摄影家协会 部门预算 （2022 年） 二〇二二年四月 目 录 第一部分：中国摄影家协会基本情况 一、主要任务 二、部门预算单位构成 第二部分：2022 年部门预算表格 一、部门收支总表 二、部门收入总表 三、部门支出总表 四、财政拨款收支总表 五、一般公共预算支出表 六、一般公共预算基本支出表 七、政府性基金预算支出表 八、国有资本经营预算支出表 九、财政拨款预算“三公”经费支出表 第三部分：2022 年部门预算情况说明 第四部分：名词解释 第一部分：中国摄影家协会基本情况 一、主要任务 中国摄影家协会是中国共产党领导下的、由全国各民族摄影 家、摄影工作者组成的专业性人民团体，是中国文学艺术界联合 会的团体会员，是党和政府联系摄影界的桥梁和纽带，是繁荣发 展中国摄影事业、建设社会主义先进文化的重要力量。其主要任 务是： 1、对会员开展联络、协调、服务工作，发挥组织、引导、 服务和维权作用。通过组织学习、深入生活、摄影创作、摄影评 奖、成果展示、理论研究、学术讨论、书刊出版、调查研究、人 才培训、对外交流和权益保护等项工作，对会员进行业务指导。 2、积极加强摄影界与社会各界的联系，配合政府有关部门 发展我国摄影事业;积极推进摄影创新，表彰奖励优秀摄影工作 者和摄影作品，发现、培养和扶持摄影人才。 3、反映会员的意见、建议和要求，依法维护他们的合法权 益。 4、在上级主管部门领导下，开展摄影领域的行业教育、行 业自律、行业服务和行业管理。 5、重视专业摄影队伍建设，认真组织中国摄影金像奖评选， 全国摄影艺术展览，中国国际摄影艺术展览，中国摄影艺术节， 第 3 页 中国国际摄影艺术节和其他形式的摄影展览、比赛、评奖和出版 活动;支持群众性摄影活动，促进摄影技术和艺术的普及，满足 人民群众对摄影艺术的精神需求，为社会培养摄影人才。 6、根据国家法律和有关政策，积极发展摄影产业，努力增 强本会的核心竞争力和可持续发展能力，促进摄影事业的繁荣。 7、加强与香港特别行政区、澳门特别行政区的摄影家及摄 影团体的联系和交流，积极发展与台湾地区和海外华侨、华人摄 影家及摄影团体的友谊，密切联系，加强合作，为弘扬中华民族 的优秀文化艺术和实现祖国统一大业贡献力量;积极开展民间国 际文化交流活动，扩大友好往来，推动中华摄影文化走向世界， 维护国家利益和文化安全，努力对人类文明的进步做出贡献。 第 4 页 二、部门预算单位构成（按财政部批复预算代码顺序） 纳入中国摄影家协会 2022 年部门预算编制范围的三级预算 单位包括： 序号 单位名称 预算代码 1 中国摄影家协会本级 206004001 2 中国文联摄影艺术中心 206004002 第 5 页 第二部分：2022 年部门预算表 第 6 页 第 7 页 第 8 页 第 9 页 第 10 页 部门公开表 6 一般公共预算基本支出表 单位名称:[206004]中国摄影家协会 单位：万元 部门预算支出经济分类科目 科目代码 本年一般公共预算基本支出 科目名称 合计 人员经费 公用经费 合计 1,038.39 841.88 196.51 206004 中国摄影家协会 1,038.39 841.88 196.51 301 工资福利支出 666.41 666.41 30101 基本工资 247.92 247.92 30102 津贴补贴 151.67 151.67 30103 奖金 6.22 6.22 30107 绩效工资 84.30 84.30 30108 机关事业单位基本养老保险缴费 86.07 86.07 30109 职业年金缴费 43.54 43.54 30113 住房公积金 43.82 43.82 30199 其他工资福利支出 2.87 2.87 302 商品和服务支出 168.71 168.71 30201 办公费 20.82 20.82 30202 印刷费 3.00 3.00 30203 咨询费 1.00 1.00 30204 手续费 2.19 2.19 30206 电费 20.00 20.00 30207 邮电费 12.00 12.00 30211 差旅费 43.20 43.20 30213 维修(护)费 3.00 3.00 30214 租赁费 3.00 3.00 30216 培训费 2.00 2.00 30217 公务接待费 0.70 0.70 30227 委托业务费 8.00 8.00 30228 工会经费 9.00 9.00 30239 其他交通费用 18.00 18.00 30299 其他商品和服务支出 7.80 7.80 303 对个人和家庭的补助 175.47 175.47 30301 离休费 93.95 93.95 30302 退休费 34.10 34.10 30304 抚恤金 47.42 47.42 310 资本性支出 27.80 27.80 31002 办公设备购置 27.80 27.80 第 11 页 第 12 页 第 13 页 第 14 页 第三部分：2022 年部门预算情况说明 一、关于 2022 年收支预算情况的总体说明 按照综合预算的原则，中国摄影家协会所有收入和支出均 纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业 收入、其他收入、上年结转；支出包括：文化旅游体育与传媒 支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。 中国摄影家协会 2022 年收支总预算 3,049.07 万元。 二、关于 2022 年收入预算情况的说明 中国摄影家协会 2022 年收入预算 3,049.07 万元，其中： 一般公共预算拨款收入 1,438.39 万元，占 47.17%；事业收入 223.67 万元，占 7.34%；其他收入 851.27 万元，占 27.92%； 上年结转 535.74 万元，占 17.57%。 三、关于 2022 年支出预算情况说明 中国摄影家协会 2022 年支出预算 3,049.07 万元，其中： 基本支出 2,158.09 万元，占 70.78%；项目支出 890.98 万元， 占 29.22%。 四、关于 2022 年财政拨款收支预算情况的总体说 明 第 15 页 中国摄影家协会 2022 年财政拨款收支总预算 1,624.13 万 元。收入全部为一般公共预算拨款，包括：一般公共预算拨款 本年收入 1,438.39 万元、一般公共预算拨款上年结转 185.74 万元；支出包括：文化旅游体育与传媒支出 1,156.49 万元、 社会保障和就业支出 369.08 万元、住房保障支出 98.56 万元。 五、关于 2022 年一般公共预算当年财政拨款情况 的说明 （一）一般公共预算当年财政拨款规模变化情况 中 国 摄 影 家 协 会 2022 年 一 般 公 共 预 算 当 年 财 政 拨 款 1,438.39 万元， 比 2021 年执行数减少 29.82 万元，降低 2.03%, 主要原因是 2021 年度追加了卫生健康支出（类）支出拨款。 （二）一般公共预算当年财政拨款结构情况 文化旅游体育与传媒支出（类）支出 1,065.51 万元，占 74.08%； 社会保障和就业支出（类） 支出 277.60 万元，占 19.30%； 住房保障支出（类）支出 95.28 万元，占 6.62%。 （三）一般公共预算当年拨款具体使用情况 1.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）行政 运行（项）2022 年预算为 297.54 万元，比 2021 年执行数减少 23.84 万元，降低 7.42%。主要原因：按照党中央、国务院关 于过紧日子的有关要求，厉行节约办一切事业，大力压减一般 性支出，重点压减了公用经费和非急需非刚性支出 2.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）一般 行政管理事务（项）2022 年预算为 240 万元，比 2021 年执行 第 16 页 数增加 110 万元，增长 84.62%。主要原因：2022 年召开中国 摄协第十次全国代表大会，增加了会议支出。 3.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）文化 活动（项）2022 年预算为 65 万元，与 2021 年执行数持平。 4.文化旅游体育与传媒支出（类）文化和旅游（款）其他 文化和旅游支出（项）2022 年预算为 462.97 万元，比 2021 年 执行数增加 15.21 万元，增长 3.40%。主要原因：编制内增人 增支等经费增加。 5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 行政单位离退休（项）2022 年预算为 143.24 万元，比 2021 年 执行数减少 19.60 万元，降低 12.04%。主要原因：行政单位离 退休经费减少。 6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 离退休人员管理机构（项）2022 年预算为 4.75 万元，与 2021 年执行数持平。 7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022 年预算为 86.07 万元，比 2021 年执行数减少 0.03 万元，降低 0.03%。 8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）2022 年预算为 43.54 万 元，比 2021 年执行数减少 0.02 万元，降低 0.05%。 9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项） 2022 年预算为 43.82 万元，比 2021 年执行数增加 1.04 万元， 增长 2.43%。 第 17 页 10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项） 2022 年预算为 10.50 万元，比 2021 年执行数增加 0.69 万元， 增长 7.03%。 11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项） 2022 年预算为 40.96 万元，比 2021 年执行数增加 1.26 万元， 增长 3.17%。 六、关于 2022 年一般公共预算基本支出情况说明 中国摄影家协会 2022 年一般公共预算基本支出 1133.15 万元，其中： 人员经费 932.97 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、 奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金 缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚 恤金； 公用经费 200.18 万元，主要包括：办公费、印刷费、咨 询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、 租赁费、会议费、培训费、公务接待费、委托业务费、工会经 费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。 七、关于“三公”经费预算情况的说明 中国摄影家协会 2022 年“三公”经费预算数为 0.70 万元。 因公出国（境）费预算数为 0 万元，公务用车购置及运行费预 算数为 0 万元，公务接待费预算数为 0.70 万元。2022 年“三 公”经费预算与 2021 年持平。 第 18 页 八、关于中国摄影家协会 2022 年政府性基金预算 支出情况的说明 中国摄影家协会 2022 年无使用政府性基金预算拨款安排 的支出。 九、关于中国摄影家协会 2022 年国有资本经营预 算情况的说明 中国摄影家协会 2022 年无使用国有资本经营预算拨款安 排的支出。 十、其他重要事项情况的说明 （一）机关运行经费 2022 年中国摄影家协会本级机关运行经费财政拨款预算 89.19 万元，比 2021 年执行数减少 21.69 万元，降低 19.56%。 主要原因：按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求，厉 行节约办一切事业，大力压减一般性支出，重点压减了公用经 费和非急需非刚性支出 （二）政府采购情况 2022 年政府采购预算总额 423.98 万元，其中政府采购货 物预算 44.48 万元、政府采购服务预算 379.5 万元。 （三）国有资产占有使用情况 截至 2021 年 7 月 31 日，部门（单位）共有车辆 0 辆；无 单位价值 50 万元以上通用设备；无单位价值 100 万元以上专 用设备。 2022 年部门预算未安排购置车辆；未安排购置单价 50 万 元及以上的通用设备；未安排购置单价 100 万元及以上的专用 第 19 页 设备。 （四）预算绩效情况 预算绩效管理情况说明为：2022 年对中国摄影家协会项目 支出全面实施绩效目标管理，涉及预算拨款 490.98 万元。其 中，一般公共预算本年拨款 400.00 万元，上年结转资金 90.98 万元。根据以前年度绩效评价结果，优化文艺事业发展等项目 支出 2022 年预算安排，并进一步改进管理、完善政策。 1.中国故事--世界摄影巡回展项目情况 （1）项目概述 通过在世界各地举办“中国故事”摄影展，借助图片这种 最便捷、最直观、最真实的“国际语言”向世界展示优秀的中 国文化，让世界了解中国、让中国走向世界，为中国的和平发 展创造更加和谐的国际舆论环境。 （2）立项依据 党的十九大报告明确指出“加强中外人文交流，以我为主、 兼收并蓄，推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、 立体、全面的中国，提高国家文化软实力”。 该项目充分发 挥民间交往和民间交流的优势，促进中外文化往来，进一步提 升国家软实力，搭建对外传播平台，展示中国改革开放与脱贫 攻坚方面所取得的成就，塑造中国民主、和谐、发展的积极形 象，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。该项目是 公益项目，中国摄协的团体优势和专业优势将有助于降低项目 实施成本，进一步扩大项目的社会效益。 （3）实施主体 第 20 页 本项目由中国摄影家协会统一组织实施。 （3）实施方案 制定计划：在年度巡回展开始的前一年年末，根据国家对 外宣传和政治经济交往的需要，选择展览目的地，制定年度展 览活动计划。 活动策划：提前半年联系当地组织确定合作意向，完善活 动策划。 作品征集：根据对外交流展主题，向摄影家定向约稿，及 时更新和丰富对外交流展内容，保证展览质量。 展览文字编译：挖掘图片背后故事，通过列数据和摆事实， 以点带面，以令人易于接受的方式客观反映中国社会发生的变 化。 展览作品制作和运输：为了避免版权纠纷，在国内进行展 品制作和装裱，然后运往展览目的地。 展览开幕：在代表团出访期间举办展览，邀请各界代表出 席。 （5）实施周期 该项目长期实施。 （6）年度预算安排 2022 年，安排一般公共预算上年结转资金 50.00 万元。主 要用于举办展览、交流座谈、讲座、研讨会、出版交流画册。 （7）绩效目标和指标 项目支出绩效目标表 (2022 年度) 第 21 页 项目名称 中国故事——世界摄影巡回展 主管部门 实施 中国文学艺术界联合会（206） 中国摄影家协会本级 及代码 单位 年度资金总额： 50.00 执行率 其中：财政拨款 项目资金 0.00 分值 （万元） 上年结转资金 50.00 （10） 其他资金 0.00 因全球新冠肺炎疫情影响，在 2022 年-2024 年不具备出访条件的情况下，计划通过梳理今 年度 总体 目标 年国际影展及征集的境内外摄影家作品进行整理，评选出精品编制成精品画册或宣传材料，拟 向超过 200 个海外国家和地区进行邮寄宣传，以此为纽带加强与上述国家的对话互鉴、文化交 流，借助影像这一世界性的语言，讲好中国故事。 分值权重 一级指标 分值权重（90） 二级指标 三级指标 指标值 （90） 图片宣传册邮寄国 ≥200 个 30.0 数量指标 家和地区数量 绩 效 产出指标 指 标 效益指标 20.0 质量指标 30.0 社会效益指标 满意度指 媒体报道次数 ≥15 次 20.0 覆盖面，海外影响力 有所提升 30.0 现场观众反馈 10.0 服务对象满意 10.0 标 30.0 度指标 第 22 页 反响积极 2. 中国摄影家协会专项工作经费项目情况 （1）项目概述 根据《中国摄影家协会章程》，协会的最高权力机构为全 国代表大会。全国代表大会每五年举行一次，由理事会召集。 全国代表大会的职权是:一、决定本会的工作方针和任务;二、 听取和审议工作报告;三、修改本会章程;四、选举理事会;五、 讨论并决定本会的其他重大事项。 全国代表大会代表由各团体会员、相关单位推选和本会特 邀产生。理事候选人由各团体会员按照商定名额分别提名，团 体会员单位可推举一名驻会负责人为理事候选人;理事会中的 团体会员驻会负责人，在不担任该团体会员驻会负责人职务 后，则该团体会员应推举新任驻会负责人接任理事，报经本会 主席团批准。全国代表大会闭会期，由理事会代为行使其权力。 在中宣部、中国文联的关心下，中国摄影家协会将于 2022 年择时召开第十次全国代表大会。 （2）立项依据 本次摄代会是在文艺界深入贯彻落实党的文艺方针政策， 以及习近平总书记系列讲话精神的背景下召开的。开好十次摄 代会，对于开创摄影事业新局面、推进摄影事业大发展大繁荣 有着重要的意义，中国摄协将根据中国文联的要求和部署，积 极探索、研究推进摄影事业和摄协工作的新思路、新举措、新 方法，认真制定工作计划，做好十次摄代会的筹备工作，努力 为开创摄影事业和摄协工作新局面、再上新台阶做出新贡献。 （3）实施主体 第 23 页 本项目由中国摄影家协会统一组织实施。 （4）实施方案 会议拟于 2022 年年中召开，代表报到离会 1 天，会期 4 天。参加本次代表大会的总人数约为 462 人，其中与会代表约 355 人，领导嘉宾约 20 人，媒体人员约 20 人，工作人员约 67 人。本次代表大会将举行全体代表会议、分组讨论会、主席团 会及理事会等大小会议共约 19 个，此外，还将推出中国摄协 五年工作回顾展，摄影界代表联谊会等多项活动内容。 （5）实施周期 该项目实施周期为一年。 （6）年度预算安排 2022 年，安排一般公共预算 110.00 万元。 （7）绩效目标和指标 项目支出绩效目标表 (2022 年度) 项目名称 主管部门及代码 中国摄影家协会专项工作经费 中国文学艺术界联合会（206） 年度资金总额： 实施单位 中国摄影家协会本级 110.00 执行率 项目资金 其中：财政拨款 110.00 分值 （万元） 上年结转资金 0.00 （10） 其他资金 年度 总体 0.00 一、决定本会的工作方针和任务;二、听取和审议工作报告;三、修改本会章程;四、 选举理事会;五、讨论并决定本会的其他重大事项。 目标 第 24 页 分 值 权 重 一级指标 分值权重 二级指标 三级指标 指标值 （90） （90） 召开主席团会 10.0 数量指标 ≥2 次 10.0 会议、分组讨 ≥6 次 10.0 议次数 召开全体代表 10.0 数量指标 论会 产出指标 召开理事会次 10.0 绩 效 数量指标 ≥1 次 10.0 ≥11 人 10.0 ≥100 人 10.0 ≥5 项 30.0 ≥90 百分之 10.0 数 指 标 选举产生新一 10.0 质量指标 届主席团 选举产生新一 10.0 质量指标 届理事会 明确未来五年 效益指标 30.0 社会效益指标 摄协重点工作 满意度指 服务对象满意 10.0 标 会员满意度 度指标 第 25 页 3. 中国摄影家之家运行维护费项目情况 （1）项目概述 在上级领导的亲切关怀下，办公楼由北京市东单红星胡同 ６１号成功置换至北京东四十二条４８号，2011 年 5 月底完成 搬迁工作，办公面积由原来的 2000 多平方米扩大到现在的 4700 多平方米。 办公楼的置换搬迁、装修改造工作一直是近年来中国摄协 工作的重点，得到了财政部的大力支持，2009 年曾拨付周转租 房及办公家具经费 500 万元，2012 年拨付了搬迁开办经费 200 万元，2013 年-2019 年每年均拨付大楼运行维护费。如今，在 各上级单位和领导的关心下，摄影家之家已具规模，为广大摄 影人及摄协全体员工营造出了一个温馨的、充满摄影文化气息 的家园，为摄影人提供了交流、研讨、培训、评选、会议等活 动场所。其中举办了共计 900 人次的摄影人回家活动，接待了 各级领导各省市摄影团体到会座谈、观摩等活动，组织过中国 摄影艺术节等协会品牌活动的新闻发布会。国家领导人李长春 同志于 2011 年、2019 年亲临协会调研。 （2）立项依据 办公楼实行自主管理，通过几年的维护改造，在软硬件设 施上也较以往有很大的提升。因此，大楼每年的运行及维护成 本也随之有很大的增长，大楼食堂自 2014 年投入运营以来， 维护成本一直在增大，2022 年至 2024 年，在做好大楼基础物 业服务的基础上,拟在大楼的设备维护，网络线路升级调试， 环境绿化改造，以及信息化和办公数字化管理系统上继续加大 第 26 页 投入改造，保障广大摄影人艺术家园的正常运转，促进中国的 摄影艺术事业繁荣发展。 （3）实施主体 本项目由中国文联摄影艺术中心组织实施。 （4）实施方案 项目的实施方案主要包括：1、完善摄影家之家办公楼的 设备维护；2、做好办公楼的卫生清洁、安全保卫和房屋水电 运转；3、消防系统的更新改造等；4、进一步完善办公楼基础 设施，改善地下空间环境；5、充电桩的改造升级等。 （5）实施周期 该项目长期实施。 （6）年度预算安排 2022 年，安排一般公共预算 130.00 万元。 第 27 页 （7）绩效目标和指标 项目支出绩效目标表 (2022 年度) 项目名称 主管部门及代码 中国摄影家之家运行维护费 中国文学艺术界联合会（206） 实施单位 年度资金总额： 中国文联摄影艺术中心 130.00 执行率 其中：财政拨款 项目资金 130.00 分值 （万元） 上年结转资金 0.00 （10） 其他资金 0.00 年度 提升中国摄影家之家各项软硬件设施，提高办公效率，保障广大摄影人艺术家园的 总体 安全运转；提供开展各种摄影活动，展览展示、教育培训的软硬件配套条件，促进中国 目标 的摄影艺术事业繁荣发展。 分 值 权 重 一级指标 分值权重 二级指标 三级指标 指标值 （90） （90） 消防系统升级 10.0 数量指标 ＝1 套 10.0 ≥4 次 20.0 ≥95 百分之 20.0 ＝0 事故率 30.0 ≥90 百分之 10.0 改造 绩 效 产出指标 20.0 数量指标 指 标 设备维护次数 设施维修合格 20.0 数量指标 率 效益指标 30.0 满意度指 社会效益指标 保障办公安全 服务对象满意 员工办公环境 10.0 标 度指标 第 28 页 满意度 4. 建设社会主义新农村摄影展项目情况 （1）项目概述 全国农民摄影大展自 2006 年创办以来一直坚定贯彻以人 民为中心的工作导向，自觉践行“爱国、为民、崇德、尚艺” 的文艺界核心价值观，用脚踏实地的实际行动全面贯彻落实习 近平总书记在文艺工作座谈会上提出的“坚持以人民为中心的 创作导向，弘扬中国精神、凝聚中国力量，鼓舞全国各族人民 朝气蓬勃迈向未来”的要求。未来全国农民摄影大展将继续秉 承“送文化”给群众、“种文化”到基层，聚焦农村发展，鼓 励用淳朴本真的影像记录农村生活表达农民的世界。持续打造 “全国农民摄影大展”这一品牌，借助摄影手段满足农村日益 增长的精神文化需求，丰富农民的文化生活。同时，也希望通 过这样的展览让农民摄影人，拿起相机去关注记录身边的变 化；记录下农村发展的足迹，为我国新农村建设留下珍贵的影 像史料。2020 年起，全国农民摄影大展将变为两年举办一届， 力求用更充裕的征稿周期来充分调动农民摄影人的积极性，征 集更多更优秀的摄影作品。 （2）立项依据 自 2006 年首展以来，全国农民摄影大展已举办超过十届， 展览诞生了一大批农村题材佳作，生动直观得展现我国农村建 设的丰硕成果，借用影像力量表达了广大农村地区人民群众对 建设社会主义新农村的热情与决心。 全国农民摄影大展培养了许多拍摄农村题材作品的摄影 人，在摄影界具有一定影响力，历届全国农民摄影大展都有相 第 29 页 当多的作者通过比赛崭露头角，为摄影事业发展输入新鲜力 量。 全国农民摄影大展已举办超过十年，具备完整成熟的运作 流程，从 2016 年第六届大展起采用征稿网站接受投稿，相比 电子邮箱管理更系统直观。自采用征稿网站之后，农展投稿作 者群更加广泛，吸引了很多新作者参与其中。作者年轻化趋势 明显。历届全国农民摄影大展评审嘉宾邀请的都是国内摄影界 权威人士和农业部相关领导，对农村题材摄影有丰富阅历和深 厚的鉴赏水平。 （3）实施主体 本项目由中国文联摄影艺术中心组织实施。 （4）实施方案 将面向全国 31 个省市自治区最少进行为期 3 个月的征稿。 每届预计展出作品 120 件左右，展现新一代农民的精神风貌， 丰富他们的精神文化生活。举办全国巡展活动等。 （5）实施周期 该项目长期实施。 （6）年度预算安排 2022 年，安排一般公共预算 65.00 万元。 （7）绩效目标和指标 项目支出绩效目标表 (2022 年度) 第 30 页 项目名称 主管部门及代码 建设社会主义新农村摄影展 中国文学艺术界联合会（206） 实施单位 年度资金总额： 中国文联摄影艺术中心 65.00 执行率 其中：财政拨款 项目资金 65.00 分值 （万元） 上年结转资金 0.00 （10） 其他资金 0.00 继续秉承“送文化”给群众、“种文化”到基层，聚焦农村发展，鼓励用淳朴本真 年度 的影像记录农村生活表达农民的世界。持续打造“全国农民摄影大展”这一品牌，借助 总体 摄影手段满足农村日益增长的精神文化需求，丰富农民的文化生活。同时，也希望通过 目标 这样的展览让农民摄影人，拿起相机去关注记录身边的变化；记录下农村发展的足迹， 为我国新农村建设留下珍贵的影像史料。 分 值 权 重 一级指标 分值权重 二级指标 三级指标 指标值 （90） 30.0 （90） 数量指标 ≥2 个 30.0 展览输出制作图 产出指标 20.0 绩 效 特色地区巡展 质量指标 片达到收藏级标 ≥60 百分之 20.0 准比例 指 标 10.0 社会效益指标 媒体报道 ≥20 次 10.0 20.0 社会效益指标 观展人数 ≥5000 人 20.0 观展人员满意度 ≥90 百分之 10.0 效益指标 满意度指 服务对象满意 10.0 标 度指标 第 31 页 5. “网上摄影家协会”建设与运行项目情况 （1）项目概述 习近平总书记近年来对文艺工作发表一系列讲话，充分肯 定了文艺工作的成绩，也为文艺工作提出了更高的要求。其中， 对利用互联网手段管理会员，发挥融媒体作用都有重要指示。 根据《中国摄影家协会深化改革方案》任务分工方案，推进网 上摄影家协会建设，该项目的实施，有三大功能。第一，提高 协会的影响力和公信力，传播协会声音，通过新媒体平台，展 示协会工作，公示协会各类评选，对于协会的公信力有极大提 升。第二，丰富了为会员服务的内容，通过展示摄影作品，介 绍摄影人物，推介展览信息，推广摄影活动，汇聚摄影业界重 要讯息，推广了摄影文化，促进摄影文化建设，引领以人民为 中心的创作导向，让摄影真正做到为时代写真，为人民留影的 积极作用。第三，加强对会员的管理，目前协会共有个人会员 26000 余人，团体会员 60 个，通过网上摄影家协会，能够大大 提高管理效能，节约大量人力物力。并且让团体会员以及个人 会员的创作成就、举办的活动在此平台上进行展示，增强互动。 通过会员的网上申请，网上注册，网上缴费，网上更新个人信 息等，彻底解决“连长找不到兵”的状况。大大延伸了工作手 臂，提高了工作效率。 （2）立项依据 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实《中 国文联深化改革方案》部署要求和全国文联信息化建设工作会 第 32 页 议精神，切实落实《2021 年全国文联“网上文艺之家”建设工 作任务分工方案》目标任务 （3）实施主体 本项目由中国文联摄影艺术中心组织实施。 （4）实施方案 今年完成协会官网信息系统等保测评、渗透测试等网络安 全保障项目，做好服务器和信息系统运维保障工作。继续优化、 完善、升级协会会员系统、图片库系统和征稿评选系统各项功 能。加强网信人才队伍建设，。 （5）实施周期 该项目长期实施。 （6）年度预算安排 2022 年，安排一般公共预算当年拨款 95.00 万元，上年结 转资金 40.98 万元。合计 135.98 万元。 （7）绩效目标和指标 项目支出绩效目标表 (2022 年度) 项目名称 主管部门及代码 “网上摄影家协会”建设与运行 中国文学艺术界联合会（206） 年度资金总额： 实施单位 中国文联摄影艺术中心 135.98 执行率 项目资金 其中：财政拨款 95.00 （万元） 上年结转资金 40.98 分值 （10） 其他资金 年度 0.00 2022 年度，完成中国摄协图片库及征稿评选系统开发，持续导入图片数据，使用 第 33 页 总体 并不断完善征稿评选系统。优化完善会员库及 APP。深化网络安全建设，落实相关预算 目标 资金保障。 分 值 权 重 一级指标 分值权重 二级指标 三级指标 指标值 （90） （90） 完善和升级会员 系统，实现入会申 报电子化、构建会 员资料和作品检 第三 阶段 达 索系统、会员资料 10.0 数量指标 到技 术设 计 10.0 自助更新、系统群 要求 产出指标 发通知公告、会员 网上缴费功能、开 绩 效 发会员个人中心 指 标 （空间）等 开发一套图片库 10.0 数量指标 ＝1 套 10.0 及征稿评选系统 收集、编辑、整理 摄影家、摄影作 10.0 ≥2000 数量指标 10.0 品、摄影机构和摄 件（组） 影活动相关数据 网上实现协会部 第二 阶段 达 分管理职能（如主 10.0 数量指标 到技 术设 计 席团成员、理事会 要求 理事履职档案登 第 34 页 10.0 记管理；个人会员 及团体会员单位 的登记管理；各类 摄影活动备案管 理等） 网站图片和文章 ≥85 百 5.0 质量指标 中，优质稿件所占 5.0 分之 比例 网站应用系统开 发或升级的验收 5.0 ≥95 百 质量指标 5.0 合格率和正常运 分之 行率 会员系统承担协 社会效益 10.0 ≥50 百 会管理会员、服务 指标 10.0 分之 会员的职能 效益指标 社会效益 提升协会和网站 10.0 指标 提高 10.0 中长期 10.0 影响力 通过不断完善会 员系统及网上实 社会效益 10.0 现协会管理职能， 指标 在社会上产生持 续性良好影响 满意度指 服务对象 10.0 标 ≥85 百 问卷调查满意度 满意度指标 第 35 页 10.0 分之 第四部分：专业名词解释 （一）一般公共预算拨款收入：指中央财政当年拨付的资 金。 （二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活 动所取得的收入。 （三）其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、 “事业收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、 存款利息收入等。 （四）上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规 定用途继续使用的资金。 （五）外交支出（类）国际组织（款）国际组织会费（项）： 指我国政府批准参加国际组织，按国际组织规定缴纳的会费。 （六）教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）： 指部门安排的用于培训的支出。 （七）文化旅游体育与传媒（类）文化和旅游（款）：指 用于公用文化设施、艺术表演团体及文化艺术活动等方面的支 出。 1、行政运行（项）：指行政单位用于保障机构正常运行、 开展日常工作的基本支出。 2、一般行政管理事务（项）：指行政单位未单独设置项 级科目的其他项目支出。 3、机关服务（项）：指提供后勤保障服务的机关服务中 心等附属事业单位的支出。 4、文化活动（项）：指举办大型文化艺术活动的支出。 第 36 页 5、文化和旅游交流与合作（项）：指对外文化交流合作 活动的支出。 6、文化创作与保护（项）：指鼓励文学、艺术创作和民 族民间传统文化保护方面的支出。 7、其他文化和旅游支出（项）：指除上述项目以外其他 用于文化方面的支出。 （八）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 行政单位离退休（项）：离退休干部局统一管理的部机关离退 休人员的支出。 （九）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 离退休人员管理机构（项）：指为离退休人员提供管理服务的 离退休干部局的支出。 （十）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位 实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险缴费支出。 （十一）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指机关事业单位实施 养老保险制度由单位缴纳的职业年金缴费支出。 （十二）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行 政单位医疗（项）：指中央财政安排的行政单位（包括实行公 务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保 险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红 军老战士待遇人员的医疗经费。 第 37 页 （十三）住房保障支出（类）住房改革支出（款）：指行 政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支 出。 1、住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》 的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策 始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工 中普遍实施，缴存比例最低不低于 5.00%，最高不超过 12.00%， 缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施近 20 年时间。行 政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工 资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性 奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作 性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定 的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊 岗位津贴等。 2、提租补贴（项）：指经国务院批准，于 2000 年开始针 对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴，中央在京 单位按照在职在编职工人数和离退休人数以及相应职级的补 贴标准确定，人均月补贴 90.00 元。 3、购房补贴（项）：指根据《国务院关于进一步深化城 镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23 号） 的规定，从 1998 年下半年停止实物分房后，房价收入比超过 4 倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革 补贴资金。中央行政事业单位从 2000 年开始发放购房补贴资 金，地方行政事业单位从 1999 年陆续开始发放购房补贴资金， 第 38 页 企业根据本单位情况自行确定。在京中央单位按照《中共中央 办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央 和国家机关住房制度的若干意见>的通知》（厅字〔2005〕8 号） 规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人民政府住房分配 货币化改革的政策规定和标准执行。 （十四）结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发 生无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使 用的资金。 （十五）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工 作任务而发生的人员支出和公用支出。 （十六）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任 务或事业发展目标所发生的支出。 （十七）“三公”经费：纳入中央财政预决算管理的“三 公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、 公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境） 费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、 住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运 行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）、燃料 费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公 务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待） 支出。 （十八）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务 员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金， 包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常 第 39 页 维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公 用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及 其他费用。 第 40 页