2019-14惠州卫生职业技术学院突发性地质灾害应急预案.doc

惠州卫生职业技术学院 突发性地质灾害应急预案 为加强和改进学院安全工作，保障全院师生员工健康、 平安地学习、生活、工作，打造平安校园，防范安全事故发 生，并能迅速、及时、妥善处理突发的地质灾害。切实有效 降低灾害的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我 院实际出发，特制定本预案。 一、预案主要内容 本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活 动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、地面 塌陷等与地质作用有关的灾害。 二、应急分类 （一）地质灾害应急分临灾应急和灾害应急两类。 （二）临灾应急是指现地质灾害临灾险情（指出现地质 灾害前兆，短期内可能发生灾害的危急状态）后即进入临灾 应急期而采取的紧急防灾避险行动。 （三）灾害应急是指一旦发生地质灾害或出现地质灾害 临灾险情时，为了避免或最大限度地减轻地质灾害造成的师 生伤亡和财产损失而采取的不同于正常工作程序的紧急防 灾和抢险救灾行动。 三、适用范围。 1 本预案适用于惠州卫生职业技术学院发生的地质灾害 应急和出现临灾险情后的紧急防灾、抢险救灾工作。紧急防 灾、抢险救灾工作在上级地质灾害抢险救灾指挥机构的指导 下开展工作。 四、组织机构及职责。 （一）地质灾害防治、抢险工作领导小组： 组 长：肖 剑 副组长：黄育强、庄 组 勤 员：其他院领导和各部门负责人。 现场执行组长：庄 成 序、叶汝裕、张彬祥、桂 序 员：张玲玲、张钊琳、王 璐、黄东锐、赖健新、 潘长玲、祁银德、廖奔兵、李方翔、莫振宇 （二）领导小组的主要职责及分工情况： 1.领导小组的主要职责： （1）根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案； 统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行上级地质灾害 抢险救灾指挥部和县政府下达的其它地质灾害防灾救灾任 务。 （2）督促、检查、落实各部门地质灾害应急准备工作； 组织地质灾害灾情和险情的调查和评估，预测灾害发展趋势 和潜在的威胁，提出应急防范的对策和措施。 （3）根据领导小组的指示，负责实施、协调并督促、 2 检查、落实各项应急工作；负责领导小组的信息、联络、接 待等日常工作。协同上级有关部门维护灾区治安和道路交通 秩序、负责救灾物资和师生、财产和学院的安全，保证抢险 救灾工作顺利进行。 2.工作小组分工： （1）张钊琳同志为办公室主任。 主要职责：督促、检查、落实各部门地质灾害应急准备 工作；组织地质灾害灾情和险情的调查和评估，提出启动本 预案的建议；根据领导小组的指示，负责实施、协调并督促、 检查、落实各项应急工作；负责领导小组的信息、联络、接 待等日常工作。 （2）张玲玲同志为紧急抢险组组长。 主要职责：指导和支持各抢险救灾队伍和必要的设备， 抢救被压埋人员；对已经发生和可能发生的水灾、火灾、爆 炸及剧毒腐蚀性物质大量泄漏等“次生灾害”进行抢险，消 除隐患；根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的学院 师生和财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏 散。 （3）李方翔同志为后勤保障组组长。 主要职责：调查、核实险情或灾情，组织对险情或灾情 检测或评估，预测灾害发展趋势和潜在的威胁，提出应急防 范的对策和措施。负责应急救灾资金的筹集和落实，做好应 3 急款物的调配和管理，做好基本生活保障，临时安置等工作， 组织力量做好受灾校舍设备设施的抢修，尽快恢复正常教学 秩序。 （4）赖健新同志为医疗卫生组组长。 主要职责：组织急救队伍，抢救伤员，提供医疗药品和 器械；检查、检测、灾区的引用水源、食品等，采取有效的 措施，防止和控制传染病的爆发流行。 （5）莫振宇同志为治安保卫组组长。 主要职责：协同县有关部门维护学院的治安和道路交通 秩序、负责救灾物资和灾区师生、财产和学院的安全，保证 抢险救灾工作顺利进行。 （三）各辅导员和班主任、及科任老师及有关部门，在 领导小组的统一指挥、协调下，各司其职，通力合作，做好 地质灾害的应急处置工作；并根据处置工作需要，认真配合 上级做好大、中型地质灾害防治应急处置的有关工作。 1.辅导员和班主任、及科任老师：负责及时组织、协调 救灾工作；安定学生情绪，协助调运救灾物资、设置避险场 所，组织转移、安置和救济受灾学生；核定和报告灾情，及 时向地质灾害防治工作领导小组报告学生救助和安置情况。 2.值班人员：负责地质灾害防治工作领导小组的日常工 作；建立健全地质灾害预警体系、值班制度和灾情速报制度； 发布地质灾害预警信息；负责组织、指挥、协调公安机关维 4 护灾区社会治安，参与抢险救灾，积极预防和妥善处置防止 因地质灾害引发的群体性治安事件，做好进出灾区道路和灾 区内交通疏导工作。 3.宣传组、广播室：负责地质灾害应急处置宣传报道的 协调工作。 4.后勤服务中心：负责有关救灾物资的及时组织、协调 和调配，组织、协调救灾物资的调拨和供应。 五、应急准备。 （一）当出现地质灾害临灾险情，地质灾害防治工作领 导小组应迅速上报并组织人员赶赴现场，调查、核实险情， 提出应急抢险措施，并根据实际情况启动临灾应急预案。同 时，应立即召开紧急会议进行险情会商、研究部署抢险避灾 各项工作。 （二）开展有序、有组织的抢险避灾工作。 1.根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势， 划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志；确定预警信号 和撤离路线；组织危险区师生和重要财产撤离，情况危险时， 强制组织避灾疏散。 2.对灾害隐患进行动态监测、分析，预测其发展趋势， 根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发时的报警 工作。 3.组织施工力量实施必要的应急避险工程，减缓和阻止 5 灾害险情发展。 （三）及时向有关部门报告险情和抢险避灾情况，以取 得指导和支援。 （四）一旦灾害险情得到有效控制，根据情况宣布结束 临灾应急期，确定撤消或继续保留危险区事宜，提出下一步 防灾、搬迁避让或工程治理方案措施。 六、灾情应急。 （一）发生地质灾害后，地质灾害抢险救灾领导小组应 立即赶赴现场调查，核实灾情，指导有关人员采取有效应急 措施，防止灾情扩大，并立即召开紧急会议，进行灾情会商， 启动灾害应急预案，部署抢险救灾各项工作。 （二）学院地质灾害抢险救灾各应急工作组根据领导小 组的指令及职责分工高效有序地组织抢险救灾工作，组织开 展自救、互救，并采取紧急避让和抢险救灾措施。 （三）一旦地质灾害灾情、险情已经消除或得到有效控 制，领导小组应根据实际情况宣布结束灾害应急，确定撤消 或保留抢险地质灾害危险区，提出下一步防灾，搬迁避让或 工程治理措施。 七、责任追究 （一）对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃 处理。 （二）对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急 6 处置顺利进行的责任人严肃处理。 惠州卫生职业技术学院 2019 年 11 月（修订） 7