善 用 優 勢　再 造 輝 煌 （ 立 法 會 議 員 吳 永 嘉 先 生 ）.pdf

《憲法》和《基本法》專題文章 吳永嘉先生 立法會(工業界(第二))議員 今年適逢《基本法》頒布三十二周年，又是香港回歸祖國二十五周年，香 港的繁榮與穩定離不開《基本法》的成功落實。因為《基本法》是香港特 別行政區的憲制性文件，它以法律的形式，明確闡述並落實國家對香港的 基本方針，訂明「㇐國兩制」、「港人治港」和高度自治等重要理念，亦 訂明了在香港特別行政區實行的各項制度。 其中，《基本法》有關對外事務的條文和規定，明確訂明：「香港特別行政區可在經濟、貿易、金融、航運、通 訊、旅遊、文化、體育等領域以『中國香港』的名義，單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關 係，簽訂和履行有關協議。」這是中央政府在「㇐國兩制」原則下，賦予香港在處理對外關係方面的獨特優勢，意 義非凡；而本人作為工商專業界的㇐分子，感受尤深。 香港作為區內重要金融、航運、貿易及創科中心，亦為國際市場提供優質的專業服務，可憑藉我們的強項積極參與 國際商貿循環體系之中，這個目標亦與香港在國家「雙循環」新發展格局下的定位 ㇐脈相承。簡而言之，香港可在 這個循環體系中鞏固超級聯繋樞紐角色。 到目前為止，香港特區作為單獨的關稅地區，已參與了世貿組織(WTO)和亞太經合組織(APEC)這兩大國際及區域經 濟和貿易組織；除此之外，香港特區至今已和二十個經濟體簽訂了八份《自貿協定》及和超過二十個經濟體簽訂了 二十二份《投資協定》，包括 2017 年與東盟締結《自貿協定》及《投資協定》。 面對中美貿易衝突懸而未決，近年西方又對我國頻頻出招，採取圍堵、禁運等策略，香港廠商經營狀態堪虞，紛紛 考慮轉移生產線，尋求新出路。過去幾年，本港各大商會 ㇐直敦促特區政府爭取盡快加入區域全面經濟伙伴協定 (RCEP)。因為 RCEP 是全球現時規模最大的自由貿易協定，涵蓋全球總人口及國內生產總值總和 30%以上，蘊含商 機和龐大的經濟潛力。而 2021 年本港與 RCEP 成員國的貿易總額超過 9600 億美元，佔香港貿易總額約七成。 另據香港中華廠商聯合會的研究報告，RCEP 對本港的産業特別是以「延外發展」的製造業有利。報告認為，不少香 港廠商早已在東南亞國家設立生產線，受惠於 RCEP 的關稅減免，這些企業的產品競爭力將得以提升。此外，成員國 之間統㇐的原產地規則，亦有利於廠商在區域範圍內進行生產資源和經營佈局的重新規劃與優化配置。 眾所周知，所有東盟成員國同時是「㇐帶㇐路」沿線的經濟體，無論是本港與東盟已簽訂的雙邊《自貿協定》，還 是有望簽署的 RCEP 協定(東盟是主要成員國)，在策略上都將配合本港迎接「㇐帶㇐路」的商機，意義十分重大。 習近平主席在今年「七㇐講話」中寄語香港：「願將黃鹤翅，㇐借飛雲空。」只要我們善用《基本法》賦予香港各 項獨特的優勢，背靠祖國、聯通世界，就㇐定能夠創造更輝煌成就。 憲法和基本法推廣督導委員會工商專業界工作小組 Working Group on Industrial, Commercial and Professional Sectors under the Constitution and Basic Law Promotion Steering Committee 2022 年 11 月