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乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设 “回头看”工作“六改”工作指引 团湖北省委农村青年工作部 一、乡镇团委班子建设 整改要求:配备全 结构优 素质高 培训好 1.采取编制内与编制外相结合、专兼职相结合的方式，按照 9-21 人的规模选好配强乡镇团委班子，团委书记应由乡镇在编 在岗的干部担任。 2.乡镇团委班子推行“1+1+X”的配备模式，团委书记由 1 名 35 岁以下乡镇党政班子成员兼任，专职副书记由 1 名乡镇政 府编制内的优秀年轻干部担任，兼职副书记和委员从各领域选拔 政治素质高、热心团的工作、能调动一定社会资源的优秀青年党 团员担任。 3.乡镇团委编制外委员应不少于团委委员的 1/3，农村青年 能人或农民专业合作社领办人至少为 2-3 人。 4.乡镇团委建立委员分工负责制、定期沟通反馈制和工作激 励约束机制，实行班子成员牵头包片、结对帮扶和联系服务青年 等措施。每一名团委成员联系 1-2 个直属团组织并定期跟踪指导。 5.以县级团委为责任主体，规范培训课程，每年应至少组织 一次乡镇团委干部为主要对象的工作培训，乡镇团委书记参训率 达到 100%，其它乡镇团委干部参训率达到 90%以上。由乡镇团委 组织的各类团干部学习培训活动每年应不少于４次，培训内容包 括团的基本理论、团的十七大精神、团的重点工作、基础团务和 基层工作方法等。 二、乡镇直属团组织建设 整改要求：台帐实 覆盖广 联系紧 活力强 1.每个乡镇建设直属团组织不少于 20 个,及时登录台帐信 息，且无虚假无错漏。 2.按照镇区内农村青年分布、聚集特点，通过区域建团（街 区、园区、市场、基地或社区等）和功能建团（企事业单位、农 业专合组织、文体兴趣组织和公益活动等），实现团组织对镇区 团员青年的全覆盖。在符合建团条件的农村专业合作组织建团率 为 100%。 3.直属团组织负责人由思想好、热情高、能力强的青年党团 员担任，能充分发挥特长，较好履行职责。全年至少接受 1 次上 级团组织举办的学习培训，且参训时间、规模和培训内容有记录。 4.直属团组织建立程序规范、团员和流动团员的基本信息管 理清晰，基本实现“六有”标准。（有班子、有队伍、有制度、 有载体、有活动、有活力）。 5.新建直属团组织要按照每月至少开展一次活动的标准结 合团员青年需求，创新活动形式，丰富工作内容，不断扩大团组 织对团员青年的有效覆盖和影响。 三、乡镇共青团工作与活动 整改要求：内容好 形式新 参与多 常态化 1.围绕党政中心，充分发挥团的优势，认真履行团的职能， 取得较好工作成效和社会影响。 2.围绕全团工作部署，以“双带双新”工程为统揽，大力扶 持农村青年就业创业，培养农村青年致富带头人，开展农村青年 创业技能、科技服务或金融知识培训，圆满完成上级团组织下达 的各项工作任务。 3.围绕农村青年思想状况和实际需求，设计和实施工作项目， 开展公益助学、婚恋交友、文化娱乐、典型选树等活动，团的工 作覆盖面和影响力明显提升。 4.乡镇团委本级实现工作常态化、有特色，并指导和带动直 属团组织每月至少开展 1 次活动。 四、乡镇共青团工作经费保障 整改要求：足额保障 专款专用 严格管理 促进工作 1.按照每年 2 万元工作经费的标准，通过落实省、市、县相 关政策，乡镇团委工作经费全额纳入财政预算，并足额到位。 2.县级团委对乡镇共青团工作经费实行严格管理和监督，制 定行之有效的经费管理使用办法，规范资金使用、审批和拨付程 序，将工作经费与工作任务和活动项目直接挂钩，做到专款专用、 拨付及时、帐目清晰、保障有力。 3.乡镇团委在工作经费中应列支专项资金用于开展团干部 学习培训和活动，并支持乡镇直属团组织阵地建设和活动开展。 4.市、县团组织及乡镇政府能整合资金、资源、项目支持乡 镇团委及直属团组织开展工作和活动。 五、乡镇共青团工作运行机制 整改要求：党团共建 职责明确 注重长效 良性运行 1.建立党政定期听取团的工作汇报、研究团的工作的机制， 将团建纳入党建范畴，对乡镇团委工作进行考核。建立乡镇团干 部培养选拔使用制度，定期选送学习培训，优先推荐入党、优先 推荐提拔重用。将乡镇专兼职团干部纳入基层人才培养对象，积 极推荐优秀青年担任人大代表、政协委员等。 2.建立乡镇团委班子分工负责制度、定期沟通反馈制度、工 作激励约束制度和团委委员有序退出增补机制，促进乡镇团委工 作良性运转。 3.建立乡镇团委委员联系青年、整合资源的机制。团委委员 根据所居住生活地区或所从事的行业， 与团员青年建立密切联系。 乡镇团委委员发挥各自优势，整合有利资源，支持乡镇团委开展 工作。 4.建立乡镇团委指导带动直属团组织开展工作的机制，帮助 新建的直属团组织要结合自身特点，制定长期工作目标和短期工 作计划，建立切实可行的团组织联系青年、资源整合、内部管理 等工作运行机制。 六.农村共青团工作平台与阵地 整改要求:规范齐备 有形实用 联系广泛 使用经常 1.乡镇团委办公室(活动室)落实“十有”：即有标牌、有团 旗、有桌椅、有上网电脑、有台帐档案、有规章制度、有组织网 络、有宣传阵地、有学习资料、有工作记录。 2.乡镇直属团组织应统一配备标牌、团徽（团旗）和团务挂 图等必备物品。 3.推动直属团组织开设微博，县、乡团委组建直属团组织微 博圈或 QQ 群。注意发挥简报、网站、手机报、QQ 群、微博圈等 平台作用，畅通信息渠道，加强互动联系。 4.多途径开辟乡镇团委及直属团组织学习、宣传、活动的有 形化阵地。