2022年度省残联部门决算.pdf

2022 年度 福建省残疾人联合会 部门决算 目 录 第一部分 部门概况 ...................................3 一、部门主要职责 ....................................3 二、部门决算单位基本情况 ............................3 三、部门主要工作总结.................................4 第二部分 2022 年度部门决算表 .........................9 一、收入支出决算总表 .................................9 二、收入决算表 ......................................10 三、支出决算表 ......................................11 四、财政拨款收入支出决算总表 ........................15 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 ..................17 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表.................19 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表........20 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 .............21 九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表.................21 第三部分 2022 年度部门决算情况说明 ...................22 一、收入支出决算总体情况说明 .........................22 1 二、财政拨款收入支出决算总体情况说明................23 三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明............23 四、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 .........26 五、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明........26 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明........26 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说 明 .................................................27 八、预算绩效情况说明................................28 九、其他重要事项情况说明............................29 第四部分 名词解释 ..................................30 第五部分 附件 ......................................32 2 第一部分 部门概况 一、部门主要职责 福建省残疾人联合会（以下简称“省残联”）的主要职责 是： （一）听取残疾人的意见，反映残疾人的需求，沟通政府、 社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人事业，维护残疾人的合法 权益。 （二）团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，自尊 自信、自强自立，为社会主义建设贡献力量。 （三）协助有关部门开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶 贫解困、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、 无障碍设施和残疾预防等工作，扶助残疾人平等参与社会生活。 （四）协助政府研究、拟定和实施残疾人事业的法规、政 策、规划和计划，对有关残疾人业务领域进行指导和管理。 （五）负责残联干部的业务培训工作，指导和协调各类残疾 人社团组织开展残疾人服务活动。 （六）开展残疾人事业的对外交流与合作。 （七）承担省残疾人工作协调委员会的日常工作，承办省 委、省政府交办的其他工作。 二、部门决算单位基本情况 从决算单位构成看，省残联包括 7 个机关行政处（科）室及 5 个下属单位，其中：列入 2022 年部门决算编制范围的单位详 细情况见下表: 3 单位名称 单位性质 在职人数 福建省残疾人联合会（本级） 参照公务员法管理事业单位 36 省残疾人康复教育中心 财政补助事业单位 20 省残疾人劳动就业服务中心 财政补助事业单位 9 省残疾人辅助器具资源中心 财政补助事业单位 6 省残疾人体育运动管理中心 财政补助事业单位 32 省福乐幼儿园 财政补助事业单位 7 三、部门主要工作总结 2022 年，省残联主要任务是：在省委、省政府的正确领导 下，省残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于残疾人事业的 重要论述，全面实施《福建省“十四五”残疾人保障和发展规 划》，统筹推进疫情防控和残疾人工作。围绕上述任务，重点完 成了以下工作： （一）聚焦顶层设计、擘画蓝图，残疾人事业“十四五”规 划更加落细落实 认真贯彻第六次全国残疾人事业工作会议精神，召开第六次 全省残疾人事业工作会议，对落实《福建省“十四五”残疾人保 障和发展规划》作出具体部署。推进省政府办公厅出台《福建省 贯彻<国家残疾预防行动计划（2021-2025 年）实施方案>》《福 建省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022-2024）》，会同 省直相关部门出台我省“十四五”规划多项配套实施方案，切实 保障《规划》重点任务落地实施。 4 （二）兜牢民生底线、促进增收，残疾人社会保障的温暖底 色更加鲜亮 一是残疾人脱贫攻坚成果持续巩固。主动融入全面推进乡村 振兴大局，落实防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，全省未发生 残疾人规模性返贫致贫情况。闽宁两省区对口协作创新隆德县 “托养+帮扶车间+合作社”助残模式，列入国家乡村振兴局社会 帮扶工作典型案例。 二是残疾人兜底保障水平稳步提高。协同省民政厅、财政厅 落实残疾人“两项补贴”动态调整提标等工作，全省 78.24 万人 次残疾人享受“两项补贴”近 12 亿元。23.18 万名残疾人纳入 低保和特困人员救助供养，实现应纳尽纳、应救尽救。出台全省 “一户多残”家庭专项补贴制度和残疾人意外伤害保险工作指导 意见，首次建立日间照料托养服务机构补贴制度，残疾人社会保 障政策体系进一步完善。 三是残疾人就业增收成效显著。贯彻落实国务院办公厅《促 进残疾人就业三年行动方案》及我省实施方案，开展“残疾人就 业宣传年”活动。大力推广新就业形态就业，在全国首创举办我 省“2022 电商直播大赛——阳光赛道”，全省培育残疾人就业 创业孵化基地、实训基地 263 家。全省残疾人就业、培训及高校 残疾人毕业生就业率等指标均列居全国前列。 四是残疾人风险防范水平不断增强。协调青山慈善基金会， 对我省受灾的 18 个老区县（市、区）141 户残疾人家庭补助 50 多万元，帮助他们重建家园。协同省总工会开展“喜迎二十 大·同心温暖行”主题慰问残疾职工活动。认真落实残联疫情防 5 控行业主体责任,全省残疾人服务机构未发生规模性感染等事 件。 （三）锚定全面发展、精准施策，残疾人关爱服务体系更加 完善 一是残疾人康复服务能力进一步提升。落实《残疾预防和残 疾人康复条例》，率先开展孤独症等高危残疾儿童早期干预试点 工作，残疾人家庭医生签约工作经验被列为全国典型。开展“主 播说助残”专栏短视频等宣传，有效提升康复预防知识知晓率。 二是残疾人家庭无障碍改造进一步提速。改造补助标准提高 至户均 4800 元，对象扩大到所有类别残疾人，改造目录增加至 21 项，并创新“整镇推进”模式开展。首次开展覆盖全省的无 障碍环境体验督导，在全国残联会议上作典型发言。 三是特殊教育普惠发展进一步深化。全省适龄残疾儿童义务 教育入学率超过 99%，为 83 名参加高考的残疾考生提供合理便 利，全省 175 名达到录取分数线的高考残疾考生录取率达 100%。举办 2022 年福建省国家通用手语技能竞赛，大力推广国 家通用手语和盲文的普及使用。 四是残疾人合法权益进一步保障。贯彻落实《信访工作条 例》，全省残联共接待残疾人来信来访来电等近 9000 件次。推 动残疾人参政议政工作取得新突破，全省优秀残疾人、残疾人亲 友和残疾人工作者进入各级人大代表和政协委员共 982 名，比上 届增加 856 人。 五是“爱心助残驿站”建设进一步扩面。有效整合各项资金 877.5 万元，全省 141 家试点单位已服务残疾人 4390 人，其中 6 康复服务 4.23 万人次，切实打通服务残疾人“最后一公里”， 深受广大残疾人欢迎。 （四）强化借力使力、文体齐抓，扶残助残的社会氛围更加 浓厚 一是残疾人重大活动呈现新亮点。成功举办我省庆祝第三十 二次全国助残日暨第十二届福建省残疾人文化周活动，7 位省级 领导出席，网络观摩点击量近 84.7 万人次。成功举办第十四届 海峡论坛·2022 两岸残障人士交流嘉年华，首次邀请粤港澳大 湾区嘉宾同台交流残障事业，推进闽澳残疾人协会社团合作。 二是残疾人体育工作展现新作为。福建籍残疾人、北京队运 动员郑鹏参加冬残奥会荣获两金两银，省委、省政府发贺电。在 我省集训的中国盲人足球队夺得 2022 年亚大盲人足球锦标赛冠 军，赢得巴黎残奥会参赛“入场券”。全省残疾人文体活动参与 率提高至 43.12%。 三是残疾人事业宣传取得新突破。率先在全国残联系统刊发 “非凡十年”综述，中央和省级主要媒体报道我省残疾人事业新 闻达 626 篇次，残疾人事业宣传的覆盖面和知晓度显著扩大。省 残联组织参加省直机关喜迎二十大网络歌咏比赛演绎曲目《领 航》获一等奖，展现了残联队伍良好形象。出台我省《关于推进 福建省扶残助残文明实践活动的实施方案》,率先打造“助残为 乐”文明实践活动的福建样本。 （五）坚持自我革新、夯基固本，残联组织自身建设更加坚 实 一是基层残联组织建设改革有力推动。全省 1.7 万多个村 7 （社区）实现残协组织全覆盖；有力推进村（社区）残疾人联络 员均由负责残疾人工作的村（社区）委员会成员兼任。开展“百 优百佳”推荐活动，提升基层服务水平。 二是市县乡残联换届工作有序推进。推动 6 个有代管乡镇、 村行政职能的开发区成立了残联。全省所有乡镇及县级残联全部 完成换届工作，福州、厦门、平潭综合实验区 3 个市级残联完成 换届任务。 三是指导省残联专门协会及助残社会组织积极有为。各专门 协会和助残社会组织日益活跃，4 家组织获评 2022 年度全省性 社会组织 5A等级。纪录省海峡残疾人艺术团“看到”组合的电 影《听见光》荣获第 35 届中国电影金鸡奖“最佳纪录/科教片” 提名。 四是残疾人证管理等服务有效提升。完成残疾人证办理“一 件事”服务项目建设，实现残疾人证办理网上办、掌上办和“一 趟不用跑”。牵头政务服务扶残助困“一件事一次办”系统建 设，启动“智慧助残”项目建设，将进一步推进残疾人工作便捷 化、高效化。 8 第二部分 2022 年度部门决算表 一、收入支出决算总表 收入支出决算总表 部门：福建省残疾人联合 会（汇总） 2022 年度 金额单位：万元 收入 项目 支出 行次 栏次 金额 项目 1 栏次 行次 金额 2 一、一般公共预算财政拨款 收入 1 7,616.78 一、一般公共服务支出 32 12.26 二、政府性基金预算财政拨 款收入 2 262.00 二、外交支出 33 0.00 三、国有资本经营预算财政 拨款收入 3 0.00 三、国防支出 34 0.00 四、上级补助收入 4 0.00 四、公共安全支出 35 0.00 五、事业收入 5 318.18 五、教育支出 36 255.73 六、经营收入 6 0.00 六、科学技术支出 37 0.00 七、附属单位上缴收入 7 0.00 七、文化旅游体育与传媒支 出 38 0.00 八、其他收入 8 196.22 八、社会保障和就业支出 39 7,089.77 9 九、卫生健康支出 40 106.80 10 十、节能环保支出 41 0.00 11 十一、城乡社区支出 42 0.00 12 十二、农林水支出 43 0.00 13 十三、交通运输支出 44 0.00 14 十四、资源勘探工业信息等 支出 45 0.00 15 十五、商业服务业等支出 46 0.00 16 十六、金融支出 47 0.00 17 十七、援助其他地区支出 48 0.00 18 十八、自然资源海洋气象等 支出 49 0.00 19 十九、住房保障支出 50 194.47 20 二十、粮油物资储备支出 51 0.00 21 二十一、国有资本经营预算 支出 52 0.00 9 22 二十二、灾害防治及应急管 理支出 53 0.00 23 二十三、其他支出 54 283.04 24 二十四、债务还本支出 55 0.00 25 二十五、债务付息支出 56 0.00 26 二十六、抗疫特别国债安排 的支出 57 0.00 本年支出合计 58 7,942.06 结余分配 59 0.00 年末结转和结余 60 2,483.17 本年收入合计 27 8,393.18 使用非财政拨款结余 28 0.00 年初结转和结余 29 2,032.05 30 总计 31 61 10,425.22 总计 62 10,425.22 注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。本套报表金额单位转换时可能存在尾数误 差。 10 二、 收入决算表 收入决算表 部门：福建省残疾人联合会（汇总） 公开 02 表 金额单位：万 元 2022 年度 项目 功能分类科目编 码 科目名称 栏次 合计 本年收入 财政拨款 上级补助 事业收 经营 合计 收入 收入 入 收入 1 2 3 8,393.18 7,878.78 4 附属单 其他收 位上缴 入 收入 5 6 7 0.00 318.18 0.00 0.00 196.22 201 一般公共服务支出 18.31 18.31 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20103 政府办公厅（室）及相关 机构事务 2.90 2.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.90 2.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.05 6.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6.05 6.05 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2010305 20104 2010499 专项业务及机关事务管 理 发展与改革事务 其他发展与改革事务支 出 20125 港澳台事务 9.36 9.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2012505 台湾事务 9.36 9.36 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 205 教育支出 186.66 186.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20502 普通教育 186.66 186.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 186.66 186.66 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 318.18 0.00 0.00 196.21 2050299 其他普通教育支出 208 社会保障和就业支出 7,443.48 6,929.08 20805 行政事业单位养老支出 381.18 381.18 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2080501 行政单位离退休 130.19 130.19 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2080502 事业单位离退休 57.98 57.98 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2080505 机关事业单位基本养老 保险缴费支出 133.13 133.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2080506 机关事业单位职业年金 缴费支出 59.88 59.88 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 20811 残疾人事业 7,062.30 6,547.90 0.00 318.18 0.00 0.00 196.21 2081101 行政运行 1,034.64 1,034.64 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2081102 一般行政管理事务 596.87 596.87 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2081104 残疾人康复 942.74 600.53 0.00 318.18 0.00 0.00 24.03 2081105 残疾人就业 569.27 569.27 0.00 0.00 0.00 0.00 2081106 残疾人体育 1,749.21 1,738.71 0.00 0.00 0.00 0.00 10.50 2081199 其他残疾人事业支出 2,169.57 2,007.88 0.00 0.00 0.00 0.00 161.68 0.00 0.00 0.00 0.00 210 卫生健康支出 88.26 88.26 11 0.00 0.00 21011 行政事业单位医疗 88.26 88.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2101101 行政单位医疗 47.93 47.93 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2101102 事业单位医疗 40.33 40.33 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 215 资源勘探工业信息等支出 200.00 200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 21505 工业和信息产业监管 200.00 200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 200.00 200.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2150516 工程建设及运行维护 221 住房保障支出 194.47 194.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 194.47 194.47 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201 住房公积金 154.25 154.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2210202 提租补贴 40.22 40.22 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 229 其他支出 262.00 262.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 22960 彩票公益金安排的支出 262.00 262.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2296006 用于残疾人事业的彩票 公益金支出 262.00 262.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。 12 三、支出决算表 支出决算表 公开 03 表 部门：福建省残疾人联合会（汇总） 2022 年度 金额单位：万元 项目 功能分类科 目编码 科目名称 栏次 合计 本年支出合计 基本支出 项目支出 1 2 3 上缴上级 经营支 支出 出 4 对附属 单位补 助支出 5 6 7,942.06 2,919.07 5,022.98 0.00 0.00 0.00 201 一般公共服务支出 12.26 0.00 12.26 0.00 0.00 0.00 20103 政府办公厅（室）及相关机 构事务 2.90 0.00 2.90 0.00 0.00 0.00 2010305 专项业务及机关事务管理 2.90 0.00 2.90 0.00 0.00 0.00 20125 港澳台事务 9.36 0.00 9.36 0.00 0.00 0.00 2012505 台湾事务 9.36 0.00 9.36 0.00 0.00 0.00 205 教育支出 255.73 0.00 255.73 0.00 0.00 0.00 20502 普通教育 250.47 0.00 250.47 0.00 0.00 0.00 250.47 0.00 250.47 0.00 0.00 0.00 5.26 0.00 5.26 0.00 0.00 0.00 5.26 0.00 5.26 0.00 0.00 0.00 2050299 20507 2050701 其他普通教育支出 特殊教育 特殊学校教育 208 社会保障和就业支出 7,089.74 2,617.79 4,471.94 0.00 0.00 0.00 20805 行政事业单位养老支出 360.83 360.83 0.00 0.00 0.00 0.00 2080501 行政单位离退休 129.94 129.94 0.00 0.00 0.00 0.00 2080502 事业单位离退休 58.83 58.83 0.00 0.00 0.00 0.00 114.15 114.15 0.00 0.00 0.00 0.00 57.91 57.91 0.00 0.00 0.00 0.00 2080505 2080506 机关事业单位基本养老保 险缴费支出 机关事业单位职业年金缴 费支出 20811 残疾人事业 6,728.91 2,256.96 4,471.94 0.00 0.00 0.00 2081101 行政运行 1,108.11 1,108.11 0.00 0.00 0.00 0.00 2081102 一般行政管理事务 606.91 606.91 0.00 0.00 0.00 0.00 2081104 残疾人康复 928.92 0.00 928.92 0.00 0.00 0.00 2081105 残疾人就业 406.41 0.00 406.41 0.00 0.00 0.00 2081106 残疾人体育 1,592.76 0.00 1,592.76 0.00 0.00 0.00 2081199 其他残疾人事业支出 2,085.80 541.94 1,543.85 0.00 0.00 0.00 210 卫生健康支出 106.80 106.80 0.00 0.00 0.00 0.00 21011 行政事业单位医疗 106.80 106.80 0.00 0.00 0.00 0.00 2101101 行政单位医疗 66.47 66.47 0.00 0.00 0.00 0.00 2101102 事业单位医疗 40.33 40.33 0.00 0.00 0.00 0.00 13 221 住房保障支出 194.47 194.47 0.00 0.00 0.00 0.00 22102 住房改革支出 194.47 194.47 0.00 0.00 0.00 0.00 2210201 住房公积金 154.25 154.25 0.00 0.00 0.00 0.00 2210202 提租补贴 40.22 40.22 0.00 0.00 0.00 0.00 229 其他支出 283.04 0.00 283.04 0.00 0.00 0.00 22960 彩票公益金安排的支出 283.04 0.00 283.04 0.00 0.00 0.00 2296006 用于残疾人事业的彩票 公益金支出 283.04 0.00 283.04 0.00 0.00 0.00 注：本表反映部门本年度各项支出情况。 14 四、财政拨款收入支出决算总表 财政拨款收入支出决算总表 公开 04 表 部门：福建省残疾人联合会（汇总） 收 项目 2022 年度 金额单位：万元 入 行次 支 金额 行次 出 合计 项目 栏次 1 一、一般公共预 算财政拨款 1 二、政府性基金 预算财政拨款 2 三、国有资本经 营财政拨款 3 2 栏次 7,616.78 一、一般公共服务支出 国有资 政府性基金 一般公共预 本经营 预算财政拨 算财政拨款 预算财 款 政拨款 3 4 5 33 12.26 12.26 0.00 0.00 262.00 二、外交支出 34 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 三、国防支出 35 0.00 0.00 0.00 0.00 4 四、公共安全支出 36 0.00 0.00 0.00 0.00 5 五、教育支出 37 255.73 255.73 0.00 0.00 6 六、科学技术支出 38 0.00 0.00 0.00 0.00 7 七、文化旅游体育与传媒 支出 39 0.00 0.00 0.00 0.00 8 八、社会保障和就业支出 40 6,566.25 6,566.25 0.00 0.00 9 九、卫生健康支出 41 106.80 106.80 0.00 0.00 10 十、节能环保支出 42 0.00 0.00 0.00 0.00 11 十一、城乡社区支出 43 0.00 0.00 0.00 0.00 12 十二、农林水支出 44 0.00 0.00 0.00 0.00 13 十三、交通运输支出 45 0.00 0.00 0.00 0.00 14 十四、资源勘探工业信息 等支出 46 0.00 0.00 0.00 0.00 15 十五、商业服务业等支出 47 0.00 0.00 0.00 0.00 16 十六、金融支出 48 0.00 0.00 0.00 0.00 17 十七、援助其他地区支出 49 0.00 0.00 0.00 0.00 18 十八、自然资源海洋气象 等支出 50 0.00 0.00 0.00 0.00 19 十九、住房保障支出 51 194.47 194.47 0.00 0.00 20 二十、粮油物资储备支出 52 0.00 0.00 0.00 0.00 21 二十一、国有资本经营预 算支出 53 0.00 0.00 0.00 0.00 22 二十二、灾害防治及应急 管理支出 54 0.00 0.00 0.00 0.00 23 二十三、其他支出 55 253.82 0.00 253.82 0.00 24 二十四、债务还本支出 56 0.00 0.00 0.00 0.00 25 二十五、债务付息支出 57 0.00 0.00 0.00 0.00 26 二十六、抗疫特别国债安 排的支出 58 0.00 0.00 0.00 0.00 15 本年收入合计 27 7,878.78 年初财政拨款结 转和结余 28 一般公共预算 财政拨款 本年支出合计 59 7,389.32 7,135.50 253.82 0.00 1,212.17 年末财政拨款结转和结余 60 1,701.63 1,693.45 8.18 0.00 29 1,212.17 61 政府性基金预 算财政拨款 30 0.00 62 国有资本经营 预算财政拨款 31 0.00 63 总计 32 9,090.95 总计 64 9,090.95 8,828.95 262.00 0.00 注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年 末结转结余情况。 16 五、一般公共预算财政拨款支出决算表 一般公共预算财政拨款支出决算表 公开 05 表 部门：福建省残疾人联合会（汇总） 2022 年度 项目 金额单位：万元 本年支出 功能分类科目编码 科目名称 栏次 合计 小计 基本支出 项目支出 1 2 3 7,135.50 2,785.25 4,350.24 201 一般公共服务支出 12.26 0.00 12.26 20103 政府办公厅（室）及相关机构事务 2.90 0.00 2.90 2.90 0.00 2.90 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2010305 20104 2010499 专项业务及机关事务管理 发展与改革事务 其他发展与改革事务支出 20125 港澳台事务 9.36 0.00 9.36 2012505 台湾事务 9.36 0.00 9.36 205 教育支出 255.73 0.00 255.73 20502 普通教育 250.47 0.00 250.47 250.47 0.00 250.47 5.26 0.00 5.26 5.26 0.00 5.26 2050299 20507 2050701 其他普通教育支出 特殊教育 特殊学校教育 208 社会保障和就业支出 6,566.22 2,483.97 4,082.25 20805 行政事业单位养老支出 360.83 360.83 0.00 2080501 行政单位离退休 129.94 129.94 0.00 2080502 事业单位离退休 58.83 58.83 0.00 2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出 114.15 114.15 0.00 2080506 机关事业单位职业年金缴费支出 57.91 57.91 0.00 20811 残疾人事业 6,205.39 2,123.14 4,082.25 2081101 行政运行 1,108.11 1,108.11 0.00 2081102 一般行政管理事务 606.91 606.91 0.00 2081104 残疾人康复 578.40 0.00 578.40 2081105 残疾人就业 406.41 0.00 406.41 2081106 残疾人体育 1,578.60 0.00 1,578.60 2081199 其他残疾人事业支出 1,926.96 408.12 1,518.84 210 卫生健康支出 106.80 106.80 0.00 21011 行政事业单位医疗 106.80 106.80 0.00 2101101 行政单位医疗 66.47 66.47 0.00 17 2101102 事业单位医疗 40.33 40.33 0.00 215 资源勘探工业信息等支出 0.00 0.00 0.00 21505 工业和信息产业监管 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2150516 工程建设及运行维护 221 住房保障支出 194.47 194.47 0.00 22102 住房改革支出 194.47 194.47 0.00 2210201 住房公积金 154.25 154.25 0.00 2210202 提租补贴 40.22 40.22 0.00 注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。 18 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 一般公共预算财政拨款基本支出决算表 公开 06 表 部门：福建省残疾人联合会（汇总） 2022 年度 人员经费 科目编 码 科目名称 金额单位：万元 公用经费 决算数 科目编码 2,332.89 302 科目名称 决算数 科目编 码 科目名称 决算数 商品和服务支出 259.78 30703 国内债务发行 费用 0.00 301 工资福利支出 30101 基本工资 598.92 30201 办公费 5.28 30704 国外债务发行 费用 0.00 30102 津贴补贴 201.45 30202 印刷费 0.00 310 资本性支出 1.36 30103 奖金 478.19 30203 咨询费 0.00 31001 房屋建筑物购建 0.00 30106 伙食补助费 0.00 30204 手续费 0.00 31002 办公设备购置 1.36 30107 绩效工资 397.03 30205 水费 3.25 31003 专用设备购置 0.00 机关事业单位 30108 基本养老保险缴 费 142.99 30206 电费 14.15 31005 基础设施建设 0.00 30109 职业年金缴费 38.75 30207 邮电费 14.11 31006 大型修缮 0.00 30110 职工基本医疗 保险缴费 68.65 30208 取暖费 0.00 31007 信息网络及软 件购置更新 0.00 30111 公务员医疗补 助缴费 54.59 30209 物业管理费 50.37 31008 物资储备 0.00 30112 其他社会保障 缴费 5.85 30211 差旅费 1.86 31009 土地补偿 0.00 30113 住房公积金 230.64 30212 因公出国 （境）费用 0.00 31010 安置补助 0.00 30114 医疗费 0.00 30213 维修（护）费 1.93 31011 地上附着物和 青苗补偿 0.00 30199 其他工资福利 支出 115.81 30214 租赁费 0.00 31012 拆迁补偿 0.00 303 对个人和家庭的 补助 191.22 30215 会议费 0.00 31013 公务用车购置 0.00 30301 离休费 0.00 30216 培训费 0.19 31019 其他交通工具 购置 0.00 30302 退休费 0.00 30217 公务接待费 1.20 31021 文物和陈列品 购置 0.00 30303 退职（役）费 0.00 30218 专用材料费 0.00 31022 无形资产购置 0.00 30304 抚恤金 0.00 30224 被装购置费 0.00 31099 30305 生活补助 8.97 30225 专用燃料费 0.00 312 30306 救济费 0.00 30226 劳务费 23.74 31201 资本金注入 0.00 30307 医疗费补助 0.00 30227 委托业务费 0.00 31203 政府投资基金 股权投资 0.00 19 其他资本性支 出 对企业补助 0.00 0.00 30308 助学金 0.00 30228 工会经费 41.93 31204 费用补贴 0.00 30309 奖励金 0.00 30229 福利费 0.00 31205 利息补贴 0.00 0.00 30231 公务用车运行 维护费 21.93 31299 0.00 30239 其他交通费用 39.99 399 其他支出 0.00 182.25 30240 0.00 39907 国家赔偿费用 支出 0.00 0.00 30310 30311 30399 个人农业生产 补贴 代缴社会保险 费 其他对个人和 家庭的补助 人员经费合计 税金及附加费 用 其他对企业补 助 0.00 30299 其他商品和服 务支出 39.86 39908 对民间非营利 组织和群众性自 治组织补贴 307 债务利息及费用 支出 0.00 39909 经常性赠与 0.00 30701 国内债务付息 0.00 39910 资本性赠与 0.00 30702 国外债务付息 0.00 39999 其他支出 0.00 2,524.11 公用经费合计 261.14 注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。 七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 公开 07 表 部门：福建省残疾人联合会（汇总） 2022 年度 金额单位：万元 项目 行次 本年决算数 合计 1 42.93 1. 因公出国（境）费 2 0.00 2. 公务用车购置及运行维护费 3 41.73 4 19.57 5 22.16 6 1.20 其中：（1）公务用车购置费 （2）公务用车运行维护费 3. 公务接待费 注：本表反映部门本年度“三公”经费支出决算情况，包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排 的实际支出。 20 八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 公开 08 表 部门：福建省残疾人联合会（汇总） 2022 年度 金额单位：万元 项目 功能分类科 目编码 本年支出 年初结 转和结 本年收入 余 科目名称 栏次 合计 年末结转和 结余 基本支出 项目支出 小计 1 2 3 4 5 6 0.00 262.00 253.82 0.00 253.82 8.18 229 其他支出 0.00 262.00 253.82 0.00 253.82 8.18 22960 彩票公益金安排的支出 0.00 262.00 253.82 0.00 253.82 8.18 2296006 用于残疾人事业的彩票 公益金支出 0.00 262.00 253.82 0.00 253.82 8.18 注：本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况。 九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表 国有资本经营预算财政拨款支出决算表 公开 09 表 部门：福建省残疾人联合会（汇总） 项 2022 年度 单位：万元 目 功能分类科目编码 本年支出 科目名称 合计 基本支出 项目支出 栏次 1 2 3 0 0 0 0 注：本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。本部门 2022 年度没有使用国有资本 经营预算财政拨款安排的支出。 21 第三部分 2022 年度部门决算情况说明 一、收入支出决算总体情况说明 （一）收入支出决算总体情况说明 2022 年度本部门收入总计 10,425.22 万元， 支出总计 10,425.22 万元，与上年决算数相比，各减少 4816.32 万元，下 降 31.6%。主要是上年有残疾人体育赛事奖励支出，本年没有。 （二）收入决算情况说明 2022年度收入8,393.18万元，比上年决算数减少5129.93万 元，下降37.93％，具体情况如下： 1. 一般公共预算财政拨款收入7,616.78万元。 2. 政府性基金预算财政拨款收入262.00万元。 3. 国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。 4. 上级补助收入0.00万元。 5. 事业收入318.18万元。 6. 经营收入0.00万元。 7.附属单位上缴收入0.00万元。 8.其他收入196.22万元。 （三）支出决算情况说明 2022年度支出7,942.06万元，比上年决算数减少4443.59万 元，下降35.88％，具体情况如下： 1.基本支出 2,919.07 万元。其中，人员支出 2,657.93 万 元，公用支出 261.14 万元。 2.项目支出 5,022.98 万元。 22 3.上缴上级支出 0.00 万元。 4.经营支出 0.00 万元。 5.对附属单位补助支出 0.00 万元。 二、财政拨款收入支出决算总体情况说明 2022年度财政拨款收入总计9,090.95万元， 支出总计 9,090.95万元，与上年决算数相比，各减少4509.34万元，下降 33.16%，主要是：上年有残疾人体育赛事奖励支出，本年没有。 三、一般公共预算拨款支出决算情况说明 2022 年一般公共预算拨款支出 7,135.50 万元，比上年决算 数减少 4408.7 万元，下降 38.19%，具体情况如下(按项级科目 分类统计)： （一）2010305—专项业务及机关事务管理 2.9 万元，较上年 决算数增加 2.9 万元。主要原因是增加本年年中机关事务管理局 追加安排的省直机关统筹租车经费支出。 （二）2012505-台湾事务 9.36 万元，较上年决算数增加 9.36 万元。主要原因是增加本年年中省台办追加安排的海峡论 坛残障人士交流嘉年华活动支出 9.36 万元。 （三）2050299-其他普通教育支出 250.47 万元，较上年决算 数增加 182.95 万元，增长 270.96%。主要原因是省康复中心新 增基础教育质量提升资金、省福乐幼儿园使用上年结转的特教两 免一补经费支出。 23 （四）2050701-特殊学校教育 5.26 万元，较上年决算数增加 5.26 万元。主要原因是省福乐幼儿园增加财政厅回拨的保育费 支出 5.26 万元。 （五）2080501-行政单位离退休 129.94 万元，较上年决算数 增加 77.64 万元，增长 148.45%。主要原因是省残联机关本年开 始按规定发放行政参公退休人员生活补贴。 （六）2080502-事业单位离退休 58.83 万元，较上年决算数 增加 44.77 万元，增长 318.42%。主要原因是省残联直属事业单 位本年开始按规定发放事业单位退休人员生活补贴。 （七）2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出 114.15 万元，较上年减少 62.93 万元，下降 35.54%。主要原因：一是 本年在职人员年初转退休，相应缴费支出有所减少；二是上年省 残联机关退休人员职业年金“记实”缴费支出从本科目列支。 （八）2080506-机关事业单位职业年金缴费支出 57.91 万 元，较上年决算数增加 57.91 万元。主要原因：一是本年省残联 机关及直属单位人员在职转退休，增加职业年金“记实”缴费支 出；二是机关上年退休人员职业年金“记实”缴费支出财政清算 到位后，账务调整上年支出从本科目列支。 （九）2081101-行政运行 1108.11 万元，较上年决算数增加 342.95 万元，增长 44.82%。主要原因：一是全年单位在职人员 数比上年增加；二是上年度绩效考核奖推至本年年初发放。 （十）2081102-一般行政管理事务 606.91 万元，较上年决算 数增加 100.07 万元，增长 19.74%。主要原因是省残联直属事业 24 单位从业务费调剂安排的其他人员支出增加。 （十一）2081104-残疾人康复 578.4 万元，较上年决算数增 加 56.93 万元，增长 10.92%。主要原因是省残联机关人工耳蜗 手术费补助支出较上年增加。 （十二）2081105-残疾人就业 406.41 万元，较上年决算数 增加 22.56 万元，增长 5.88%。主要是增加残疾人联络员培训经 费支出。 （十三）2081106-残疾人体育 1578.6 万元，较上年决算数 减少 5375.97 万元，下降 77.3%。主要原因是上年有全国第十届 残运会暨第七届特奥会获奖运动员、教练员等体育赛事奖励支 出，本年没有。 （十四）2081199-其他残疾人事业支出 1926.96 万元，较上 年决算数增加 161.66 万元，增长 9.16%。主要原因是增加省残 疾人劳动就业服务中心和辅助器具资源中心搬迁安置场所装修。 （十五）2101101-行政单位医疗 66.47 万元，较上年决算数 增加 17.59 万元，增长 35.99%。主要原因：一是省残联机关全 年在职人员数较上年增加，二是按规定每月基础绩效纳入医保缴 交基数，相应费用有所增加。 （十六）2101102-事业单位医疗 40.33 万元，较上年减少 7.83 万元，下降 16.26%。主要原因是省残联直属事业单位人员 绩效分档变动及人员调整，财政预算安排减少。 25 （十七）2210201-住房公积金 154.25 万元，较上年决算数 减少 21.98 万元，下降 12.47%。主要原因是人员调整、直属事 业单位人员绩效分档变动，财政预算安排减少。 （十八）2210202-提租补贴 40.22 万元，较上年决算数减少 5.13 万元，下降 11.31%。主要原因是人员调整、直属事业单位 人员绩效分档变动，财政预算安排减少。 四、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明 2022 年度政府性基金支出 253.82 万元，比上年决算数增加 233.82 万元，增长 116.91%，具体情况如下(按项级科目统计)： 2296006-用于残疾人事业的彩票公益金支出 253.82 万元， 较上年决算数增加 233.82 万元，增长 116.91%。主要原因是增 加中央专项彩票公益金安排的残疾儿童早期干预试点、残疾人文 化等项目支出。 五、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明 本部门 2022 年度没有使用国有资本经营预算财政拨款安排 的支出。 六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 2022 年度一般公共预算财政拨款基本支出 2,785.25 万元， 其中： （一）人员经费 2,524.11 万元，主要包括：基本工资、津 贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职 业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其 他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离 26 休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他 对个人和家庭的补助。 （二）公用经费261.14万元，主要包括：办公费、印刷费、 咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、 差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待 费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公 务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品 和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购 置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购 置、无形资产购置、其他资本性支出、赠与。 七、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况说明 2022 年度一般公共预算拨款“三公”经费支出 42.93 万 元，完成全年预算的 48.65%；较上年增加 23.04 万元，增长 115.84%。主要原因：决算数小于预算数主要是严格按照“三 公”经费控制额度控制经费支出；本年决算数大于上年决算数主 要是本年更新购置一辆公务用车。具体情况如下： （一）因公出国（境）费支出 0.00 万元，与全年预算数持 平，与上年持平。全年安排本部门组织的出国团组 0 个，参加其 他部门出国团组 0 个；全年因公出国（境）累计 0 人次。主要是 受新冠肺炎疫情影响，全年无出国（境）计划。 （二）公务用车购置及运行费支出 41.73 万元，完成全年预 算的 70.97%；较上年增加 23.53 万元，增长 129.29%。其中： 27 公务用车购置费支出 19.57 万元，完成全年预算的 98.84%；较上年增加 19.57 万元。2022 年公务用车购置 1 辆， 主要是根据工作需要，在预算控制额度内，年度报废已超过使用 年限公务用车 1 辆，同时按规定更新购置 1 辆。 公务用车运行费支出 22.16 万元，完成全年预算的 56.82%；较上年增加 3.96 万元，增长 21.76%。主要是 2022 年 新冠疫情防控常态化下，省残联赴各地市开展调研工作等公务活 动增加，相应公务用车运行费在预算控制额度内较上年有所增 加。截至 2022 年 12 月 31 日，本部门公务用车保有量为 13 辆。 （三）公务接待费支出 1.20 万元，完成全年预算的 4.07%； 较上年减少 0.49 万元，下降 28.99%。主要是继续落实过紧日子 要求，严控一般性支出；同时受疫情影响，接待任务也有所减 少。累计接待 9 批次、77 人次。 八、预算绩效情况说明 根据预算绩效管理要求，本部门组织对 2022 年度 3 个项目 实施单位自评，分别是省残联部门业务费、残疾人事业发展专项 资金、残疾人“福乐家园”建设补助经费等项目，涉及财政拨款 资金共计 23033.66 万元。（《项目支出绩效自评表》详见附件 一）。 对 2 个项目实施部门评价，分别是残疾人事业发展专项、残 疾人联络员培训项目，涉及财政拨款资金共计 17666.25 万元， 评价结果等次为“优”“良”项目各 1 个。《项目支出绩效评价 报告》详见附件二）。 28 九、其他重要事项说明 （一）机关运行经费 2022 年度机关运行经费支出 152.20 万元，比上年决算数减 少 8.22%，主要原因是:继续落实过紧日子要求，压减一般性支 出。 （二）政府采购情况 本部门 2022 年度政府采购支出总额 1549.91 万元，其中： 政府采购货物支出 728.93 万元、政府采购工程支出 0 万元、政 府采购服务支出 820.98 万元。授予中小企业合同金额 1530.03 万元，占政府采购支出总额的 98.72%，其中：授予小微企业合 同金额 1078.23 万元，占授予中小企业合同金额的 70.47%；货 物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的 97.27%，工程 采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的 0%，服务采购授 予中小企业合同金额占服务支出金额的 100%。 （三）国有资产占用使用情况 截至 2022 年 12 月 31 日，本部门共有车辆 13 辆，其中： 副部（省）级以上领导用车 0 辆、主要领导干部用车 1 辆、机要 通信用车 1 辆、应急保障用车 0 辆、执法执勤用车 0 辆、特种专 业技术用车 0 辆、离退休干部用车 1 辆、其他用车 10 辆，其他 用车主要是残疾人无障碍车辆及直属事业单位公务用车。单位价 值 100 万元以上设备（不含车辆）0 台（套）。 29 第四部分 名词解释 一、财政拨款收入：指单位从本级财政部门取得的财政预 算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款 和国有资本经营预算财政拨款。 二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动 所取得的收入。 三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动 之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入” “上级补助收入”“附属单位上缴收入”“经营收入”等以外取 得的各项收入。主要是事业单位固定资产出租收入等。 五、使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累 的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到 本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结 余资金。 七、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得 税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。 八、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后 年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。 30 九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务 而发生的人员支出和公用支出。 十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事 业发展目标所发生的支出。 十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动 之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 十二、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公” 经费，是指本级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国 （境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出 国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交 通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置 及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃 料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费反映单 位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管 理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公 及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专 用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 31 第五部分 附件 一、《项目支出绩效自评表》 部门业务费绩效自评表 （2022 年度） 专项名称 部门业务费 省残联本级及各直属 事业单位、各县 主管部门 福建省残疾人联合会 实施单位 （市、区）残疾人联 络员培训单位 保障机关本级及所属事业单位正常工作运转开支，组织开展残疾人体育训练及赛事等活动、设残疾人事业宣传专 年度 栏、残疾人文化周活动、海峡论坛暨两岸残障人士交流嘉年华活动、残疾人慰问、残疾人服务状况和需求专项调 目标 查数据动态更新工作、残疾人家庭收入调查、支持省福利基金会开展一户多残残疾人家居基础改造项目、残疾人 联络员培训；做好残疾人就业培训、残疾人辅具适配服务等工作保障。 年度资金总 项目 额 资金 其中：当年 (万 财政拨款 元) 上年结转资 金 其他资金 绩效 指标 一级 二级 指标 指标 绩效 产出 数量 指标 指标 指标 年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率（%） 得分 5913.66 6294.24 0.00 10 87.75 7 5913.66 5913.66 — 86.96 0.00 380.58 — 100.00 0.00 0.00 — 0 三级指标 年度指标值 实际完 成值 偏差原因分 指标分 自评得 析及改进措 值 分 施 体馆中心福乐家园年度接待人次 ≥6 万人次 7.18 2.3 2.3 福乐幼儿园举办在园儿童家长培训人次数 ≥400 人次 448 2.3 2.3 辅具中心开展视力辅助技术和辅具适配评估人 60 人次 员培训人数 60 2.3 2.3 残疾人事业电视宣传播出期数 30 2.3 2.3 ≥24 期 举办全省残疾人体育赛事 1场 0 2.3 0 康复中心康复师资培训人数 ≥160 人 194 2.3 2.3 就业中心举办常态化及专场招聘会场次 ≥15 场 15 2.3 2.3 残疾人运动员集训人数 ≥85 人 89 2.3 2.3 32 受疫情影 响，赛事推 迟至 2023 年举办 残疾人体育集训项目数量 ≥6 个 9 2.3 2.3 听力技术检测人数 ≥150 人 150 2.3 2.3 指导（跟班进修、大学生实习指导）市县 ≥30 人次 机构康复教师或康复治疗人员人次 53 2.3 2.3 组织残疾人运动员参加全国残疾人体育赛 ≥6 场 事参赛数量 0 2.3 0 社区康复服务(含心理咨询服务）人次 ≥150 人次 197 2.3 2.3 就业中心培训就业残疾人人数 ≥180 人 238 2.3 2.3 福乐幼儿园康复儿童人数 ≥180 人 196 2.3 2.3 辅具中心完成辅具维修、借用、回收、定 ≥3330 人次 改制等公益服务人次 3667 2.3 2.3 乡镇（街道）残疾人联络员培训提升人数 ≥1200 人次 1225 2.3 2.3 村（社区）残疾人联络员培训提升人数 15097 2.3 2.3 99.25 2.15 2.15 ≤15 日 15 2.15 2.15 残疾人体育其他人力资源投入 ≤12 人 6 2.15 2.15 成本控制率（%） ≤100% 87.75 2.15 2.15 残疾人文化活动交流场次 ≥1 场 1 4.3 4.3 183 4.3 4.3 ≥13 人次 15 4.3 4.3 残疾预防及科普知识宣传服务人数 ≥300 人次 385 4.3 4.3 补助一户多残基础改造户数 ≥100 户 178 4.3 4.3 残疾人就业平台的发布招聘企业信息数量 ≥200 家 可持续影 响指标 残疾人就业平台为残疾人提供招聘岗位信 ≥2000 个 息数 502 4.25 4.25 7454 4.25 4.25 ≥90% 91 5 5 ≥95% 96 5 5 100 92.4 质量指标 ≥5450 人次 残疾人基本服务状况和需求信息数据动态 ≥97% 更新调查 app 采集率 时效指标 部门业务费转批复时效 成本指标 开展入户家访及帮扶指导在园儿童人次数 ≥120 人次 社会效益 脊髓损伤患者生活重建训练人数 指标 效益 指标 满意 服务对象 参加省残疾人体育集训运动员满意率 度指 满意度指 标 标 残疾儿童康复满意率 总分值、评价总分 (S) 33 受疫情影 响，2022 年中国残 联未组织 全国残疾 人体育赛 事。 项目支出绩效自评表 （2022 年度） 专项名称 主管部门 残疾人事业发展专项资金 福建省残疾人联合会 实施单位 全省各级残联 年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 （%） 得分 年度资金总 额 17000.00 17000.00 16900.31 10 99.41 10 项目资金 其中：当年 (万元) 财政拨款 17000.00 17000.00 16900.31 — 99.41 其他资金 0.00 0.00 0.00 — 0 上年结转资 金 0.00 0.00 0.00 — 0 预期目标 “十四五”时期，继续实施残疾人康复项 目，残疾儿童和残疾人得到不同程度的康 复，减轻功能障碍，增强生活自理能力和 社会参与能力；实施残疾人家庭无障碍改 年度总体 造项目，减轻家庭成员的护理压力，切实 目标 解放家庭劳动力；实施残疾人就业和托养 项目，残疾人按比例就业、集中就业、自 主创业就业、灵活就业等多种形式就业规 模稳中有升，农村困难残疾人就业帮扶持 续落实，智力、精神和重度肢体残疾辅助 性就业和托养服务得到加强，促进残疾人 实现较为充分、较高质量就业。 一级 二级指 指标 标 绩效 指标 产出 数量指 指标 标 实际完成情况 对残疾儿童康复训练、听力残疾儿童人工耳蜗手术、残疾人 基本型辅助器具适配给予补助，实施残疾儿童早期干预试 点、脊髓损伤患者生活重建训练等残疾人精准康复服务项 目，开展残疾预防宣传教育、残联系统康复人员培养，开展 残疾人家庭无障碍改造，实施残疾人就业奖励和补贴、扶持 农村困难残疾人就业创业、发展残疾人辅助性就业和托养服 务、补助扶残助学。23363 名有辅具适配需求的残疾人得到适 配补助，15964 名残疾儿童获得康复训练补助，5845 户残疾 人家庭获得居家无障碍改造补助。 三级指标 年度指标值 实际 分值 完成值 有辅具适配需求的残疾人得 到适配补助 ≥12000 人 23363 4 4 年康复训练儿童 ≥8000 人 15964 4 4 残疾人家庭无障碍改造户数 ≥3000 户 5845 4 4 残疾人就业奖励和补贴受益 ≥10000 人次 残疾人数 19266 4 4 扶持农村困难残疾人就业创 业人数 ≥4000 人 5269 4 4 托养补助人数 ≥13000 人 19321 4 4 扶困助残大学圆梦行动 ≥400 人 770 4 4 34 得分 偏差原因分析及改进措 施 残疾人自主创业、灵活就业 ≥7000 人 社会保险补贴人数 次 9679 4 4 质量指 标 辅助性就业残疾人月收入达 到规定要求人数 ≥400 人 591 3 3 时效指 标 资金下达时限 ≤60 日 60 3 3 扶持农村困难残疾人就业创 ≥5000 元/ 业补助标准 人、年 5000 4 4 居家托养补助标准 2000 元/ 人、年 2000 4 4 机构托养补助标准 5000 元/ 人、年 5000 4 4 有需求的残疾人基本康复服 务率 ≥90.00% 99.42 7.5 7.5 有辅具需求适配服务率 ≥90.00% 98.12 7.5 7.5 扶持农村残疾人脱贫户和低 ≥2000 人 保户创业就业人数 次 4550 7.5 7.5 残疾人就业奖励和补贴地方 投入资金比 ≥30.00% 33.43 7.5 7.5 残疾人对康复服务满意度 ≥80.00% 100 5 5 资助残疾人托养对象满意度 ≥85.00% 99 5 5 100 99.94 成本指 标 社会效 益指标 效益 指标 可持续 影响指 标 满意 服务对 度指 象满意 标 度指标 总分值、评价总分 (S) 35 项目支出绩效自评表 （2022 年度） 专项名称 主管部门 残疾人“福乐家园”建设补助经费 福建省残疾人联合会 实施单位 福鼎市残联 年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率（%） 得分 120.00 120.00 60.00 10 50.00 5.00 项目资金 其中：当年财政拨 (万元) 款 120.00 120.00 60.00 — 50.00 其他资金 0.00 0.00 0.00 — 0 上年结转资金 0.00 0.00 0.00 — 0 年度资金总额 预期目标 实际完成情况 年度总体 实现每个地市都建有一所专业化的残疾人康复设施或 福鼎项目封顶竣工，完成尾款补助；古雷项目 目标 残疾人托养设施，并推动县级残疾人康复、托养和综 未竣工，未能给予补助。 合服务设施三者有其一，实现县级残疾人服务设施基 本覆盖率。 一级 指标 二级指标 实际完 指标 年度指标值 成值 分值 三级指标 偏差原因分 自评得 析及改进措 分 施 新增床位数 ≥100.00 张 50 10 5 古雷项目未 竣工 建筑面积 ≥11023.00 4938 平方米 10 4.48 古雷项目未 竣工 质量指标 项目验收合格率 =100.00% 100 10 10 古雷项目未 竣工 时效指标 项目完成时限 ≤12.00 月 12 10 10 成本指标 省级补助竣工项目尾款 ≤60.00 万 60 元/所 10 10 古雷项目未 竣工 =100.00% 100 15 15 古雷项目未 竣工 社会效益指 福乐家园项目建成后残疾人服务覆 ≥80.00% 标 盖率 80 15 15 服务对象满 残疾人家庭满意度 意度指标 85 10 10 数量指标 产出 指标 绩效 指标 效益 指标 满意 度指 标 经济效益指 资金使用安全性 标 ≥85.00% 总分值、评价总分 (S) 100 36 古雷项目未 竣工 84.48 二、《项目支出绩效评价报告》 2022 年度省级残疾人事业发展专项资金支出绩效评价报告 为加强财政项目资金绩效管理，提高财政资金使用效益，按照《福建 省财政厅关于转发财政部<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（闽财绩 函〔2020〕1 号）及财政厅有关要求，省残联委托第三方服务机构，对 2022 年度省级残疾人事业发展专项资金支出情况进行绩效评价，有关情 况如下： 一、基本情况 （一）项目概况 1．项目实施依据 （1）残疾人就业补助政策 依据《福建省“十四五”残疾人保障和发展规划》(闽政〔2021〕26 号)、《福建省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024 年）》 (闽政办〔2022〕52 号)文件精神，为加大对按比例安排残疾人就业、农 村困难残疾人就业创业、辅助性就业、自主就业创业等扶持补助奖励，促 进残疾人就业增收，福建省残疾人联合会 福建省财政厅印发《关于安排 残疾人就业补贴奖励实施办法的通知》（闽残联教就〔2022〕45 号）、 《扶持农村困难残疾人就业创业项目实施方案》（闽残联教就〔2022〕39 号）、《关于残疾人辅助性就业机构扶持办法的通知》（闽残联教就 〔2018〕150 号）、《残疾人托养服务项目实施方案》（闽残联教就 〔2022〕54 号）、《关于残疾人自主就业创业社会保险补贴实施办法的 通知》（闽残联教就〔2015〕88 号），福建省残疾人联合会 、福建省民 37 政厅、福建省财政厅《关于 2022 年继续开展“爱心助残驿站”试点工作 的通知》（闽残联办〔2022〕45 号）。 （2）残疾人康复补助政策 主要依据《福建省“十四五”残疾人保障和发展规划》（闽政 〔2021〕26 号）、福建省残疾人联合会 福建省教育厅 福建省民政厅 福 建省人力资源和社会保障厅 福建省卫生健康委员会 福建省医疗保障局 《关于印发福建省“十四五”残疾人康复服务实施方案的通知》（闽残联 康复〔2022〕73 号）、《福建省残疾儿童康复救助办法》（闽政 〔2018〕18 号）、《福建省残疾人基本型辅助器具适配补贴实施办法 （修订稿）》（闽残联康复〔2020〕3 号）、《关于调整我省残疾儿童康 复救助补助政策的通知》（闽残联康复〔2020〕70 号）等文件精神。 （3）残疾人家庭无障碍改造政策 依据《福建省残疾人联合会、福建省财政厅关于印发<福建省残疾人 家庭无障碍改造补贴实施方案>的通知（闽残联维权〔2022〕18 号）。 2．项目绩效目标 2022 年省级残疾人事业发展专项资金项目的预期目标是：继续实施 残疾人康复项目，残疾儿童和残疾人得到不同程度的康复，减轻功能障 碍，增强生活自理能力和社会参与能力；实施残疾人家庭无障碍改造项 目，减轻家庭成员的护理压力，切实解放家庭劳动力；实施残疾人就业和 托养项目，残疾人按比例就业、集中就业、自主创业就业、灵活就业等多 种形式就业规模稳中有升，农村困难残疾人就业帮扶持续落实，智力、精 38 神和重度肢体残疾辅助性就业和托养服务得到加强，促进残疾人实现较为 充分、较高质量就业。 （二）资金预算安排及实际支出情况 2022 年省级残疾人事业发展专项资金全年预算数 17000 万元，全年 实际支出金额 15178.37 万元，全年结转结余 1821.63 万元。 二、绩效评价工作开展情况 （一）绩效评价目的、对象和范围 通过对残疾人事业发展专项资金使用情况进行客观评价，以了解该项 目资金使用绩效实现程度和资金使用效益，发现资金分配、使用、管理等 方面存在的问题，并提出评价建议，为完善政策和预算安排提供参考依 据。 （二）绩效评价方法 本次绩效评价工作在全省各地市报送的自评资料基础上，抽取四个地 市、每个地市再抽取 2 个县（市、区）进行现场核查，通过座谈访谈、实 地查看，对自评资料进行核查，抽查相关佐证材料以及项目资金支出的相 关手续情况，同时，每个地市随机电话抽查所在地市残联实施残疾人就业 创业、康复以及家庭无障碍改造项目补助对象 80 个，开展受助对象满意 度调查。采用定量与定性相结合，运用比较法进行评价。 本次共选取了三明市（泰宁县、将乐县）、龙岩市（长汀县、连城 县）、漳州市（华安县、漳浦县）、福州市（长乐区、永泰县）、平潭综 合实验区等五个地市区的 9 个县（市、区）绩效情况开展现场核查。抽选 39 的 5 个地市区涉及的省级资金总额 8962 万元,占省级资金全年预算总额的 52.72%。 （三）评价指标体系 绩效评价指标体系具体包括产出、效益、满意度和执行率 4 个一级指 标，6 个二级指标，19 个三级指标，满分为 100 分。具体对各项目指标的 构成、权重和评分规则说明如下： 1. 产出指标(50 分)，其中： （1） 数量指标(28.8 分)，主要从有辅具适配需求的残疾人得到适 配补助人数、年康复训练儿童人数、残疾人家庭无障碍改造户数、残疾人 就业奖励和补贴受益残疾人数、“爱心助残驿站”扶持残疾人就业人数、 托养补助人数、残疾人自主创业、灵活就业社会保险补贴人数等 8 个方面 进行评价，每项标准分值均为 3.6 分，按汇总的完成年度任务对标计算得 分。 （2）质量指标(3.6 分)，主要从辅助性就业残疾人月收入达到规定 要求人数进行评价，按汇总的完成年度任务对标计算得分。 （3）时效指标(3.6 分)，主要从完成任务时限进行评价，根据相关 文件规定的时限，按各地区汇总的平均完成时效对标计算得分。 （4）成本指标(14 分)，针对投入成本量化标准进行评价，具体包括 精神、智力、肢体一级重度困难残疾人居家托养补助标准，精神、智力、 重度肢体困难残疾人寄宿制机构托养补助标准，精神、智力、肢体困难残 疾人日间照料机构托养补助标准，其他残疾人机构托养补助标准等 4 个方 40 面进行对标评价，每项标准分值均为 3.5 分，按各地区对标完成情况计算 平均得分。 2．效益指标(30 分)，其中： 社会效益指标分值 30 分，针对有需求的残疾人基本康复服务率，有 辅具需求适配服务率，扶持农村残疾人脱贫户和低保户创业就业人数等 3 个方面评价取得的社会效益，每项标准分值均为 10 分，前两项按各地区 汇总的平均完成情况对标计算得分，第三项按汇总的完成年度任务对标计 算得分。 3．满意度指标（10 分），其中： 服务对象满意度指标分值 10 分，包括：残疾人对康复服务满意度 5 分，资助残疾人托养对象满意度 5 分。对本次抽查的县（市、区）随机抽 对受益对象进行电话访问，具体针对残疾儿童康复、残疾人辅助器具补 贴、残疾人家庭无障碍改造项目、残疾人就业资金等 4 个方面的受益人进 行满意度调查，获得的满意度水平较高，因此，各地区自评调查的满意度 水平可以确认，按各地区对标计算平均得分。 4．执行率指标（10 分） 按各地全年执行金额占全年度预算资金总额的比例乘以分值计算得 分。 （四）绩效评价工作过程 1. 评价准备阶段 年初由省残联办公室牵头，联合相关业务部（室）组织全省地市残联 开展残疾人事业发展专项资金绩效自评，省残联办公室在各地市报送的自 41 评资料基础上，通过政府购买第三方绩效评价服务，委托第三方机构开展 绩效评价工作。 2. 评价实施阶段 按照既定评价工作安排，评价工作小组由第三方机构与省残联办公室 财务组成，于 2023 年 5 月 11 日-25 日抽查全省四各地市、每个地市再抽 两个县（市、区）开展现场调研、核查。 3. 评价分析阶段 第三方机构在梳理、分析项目资料基础上撰写绩效评价报告初稿，送 交省残联相关业务部（室）征求意见后，最终正式报送绩效评价报告。 三、综合评价情况及评价结论 残疾人事业发展专项项目的实施，各地残联真正把残疾人康复事业做 实、落实到人，让残疾人通过康复训练，更加自信地融入社会生活；残疾 人的就业创业补助让许多残疾人找到自信，更加自强、自立。通过问卷调 查，残疾人及残疾人家属对省残联的工作和补助项目都表达了较高的满意 度,达到了预期的绩效目标。经综合考核，2022 年度省级残疾人事业发展 专项资金支出综合考核评价得分 97.33 分,评级等级为优秀。 四、存在问题 （一）项目实施中的客观影响因素 1.2022 年度受新冠肺炎疫情影响，有的残疾儿童康复机构无法运 行，有的就业创业项目无法按时开展。 2.个别县（市、区）因财政资金紧张，出现延期支付，甚至跨年度支 付项目资金的情况，造成年终资金结转结余，影响了资金执行进度。 （二）项目管理有待提升 42 个别县（市、区）项目实施进度较慢，个别县（市、区）宣传力度 不够，项目实施中存在残疾人未能及时了解帮扶政策的情况。同时，因基 层残联工作人员岗位变动频繁，人少、任务重、工作强度较大，导致项目 审核审批存在不够及时、规范的情况。个别县（市、区）财务人员配备不 足，有的采取社会中介代理记账的情况，财务人员无法发挥资金安排和监 督管理作用。 （三）绩效自评质量有待提高 通过抽查发现个别县（市、区）专项资金的绩效自评工作尚未形成常 态化，存在评价项目资金与财务核算口径不一致，评价指标未按同级指标 对比，评价内容未按单项评价进行汇总综合形成单位的整体评价,无法全 面反映单位完成绩效的情况，基层残联绩效自评质量有待提升。 （四）残疾人爱心助残驿站运转经费不足 抽查发现残疾人爱心助残驿站很受基层欢迎，该项目充分利用民政 部门建设的“日间照料中心”、“农村敬老院”、“农村幸福院”以及 “长者食堂”等基础设施，解决了残疾人就近日间照护、助餐、康复理疗 及上门护理等问题，打通扶残助残的“最后一公里”。目前，省残联补助 了部分项目经费，但大部分驿站缺少运营经费，保障其长期良性运转存在 一定困难。 （五）残疾人就业创业项目方面存在问题 1.近年疫情等多方面的原因造成实体经济不景气，部分残疾人辅助 性就业机构出现关闭倒闭现象，辅助性就业机构生产发展较困难。部分县 43 （市、区）符合辅助性就业条件的残疾人分布较为分散，集中开展辅助性 就业较困难。 2.个别项目政策实际执行有难度。如农村残疾人就业创业项目，因 低保户、脱贫户、监测户、低保边缘户的农村残疾人大部分是重度残疾 人，自身无法从事自主创业，通过办理“营业执照”发展项目有难度，因 此无法享受农村就业创业补助政策；居家托养服务项目提倡采用购买服务 方式执行，现实中农村乡镇离县城较远，各村之间残疾人分布较零散，部 分县（市、区）购买服务运行成本高，同时，因缺乏专业化第三方托养服 务机构，实施居家托养上门服务困难。 （六）残疾人康复项目方面存在问题 1．参与残疾人康复服务的社会组织力量不足，康复专业人才紧缺， 导致残疾人康复成效不够明显。残疾人康复项目拓展力度有待加强，比如 残疾人家庭医生签约服务项目，由于卫健部门工作量大，参与此项目的人 力不足，导致推进力度不大。2022 年度受疫情影响严重，部分残疾儿童 无法到机构进行康复训练，造成在训残疾儿童人数减少的情况。 2.基本型辅助器具补贴额度低(如轮椅、拐杖等)，难以减轻残疾人 的经济压力,辅具补贴目录品类不够全面，辅具补贴申请因残疾人整体文 化程度较低、部分老年残疾人不会运用智能手机操作，加上报销标准低， 影响了残疾人申请辅助器具补贴的积极性。 （七）残疾人家庭无障碍改造方面存在的问题 44 1.重度残疾人大部分无劳动能力，虽多数残疾人本身对家庭无障碍 改造有较强意愿，但因部分残疾人家属对家庭无障碍改造意识不强，存在 “怕麻烦”“不好做”“意义不大”等现象，拒绝进行改造。 2.政策存在缺陷。家庭无障碍改造项目只能根据残疾类别改造对应 项目，但部分残疾人实际为智力与肢体多重残疾，其残疾证申请为智力残 疾类别，家庭无障碍改造时，不能为其改造肢体类别所对应的项目。 五、有关建议 （一）进一步完善项目管理制度 针对各县(市、区)残联在实施过程中存在的问题，加强对政策的解读 和指导，不断完善项目管理制度。加大政策宣传力度，提高残疾人补助政 策知晓率。加强资金执行监管，加快残疾人事业发展专项资金的审批和支 出进度，依据项目资金管理办法及时足额拨付到位，同时创新工作方式方 法，不断提升资金使用率。加强绩效自评工作业务培训，提高业务人员的 绩效自评工作水平。 （二）残疾人爱心助残驿站方面的建议 为持续办好办实残疾人爱心助残驿站，各级残联要加大资金投入，加 大社会宣传力度，争取社会共同参与，增加残疾人爱心助残驿站日常运转 资金投入，以保障驿站可持续运转。 （三）残疾人就业创业补助方面的建议 1.建议扩大就业创业受助对象范围,增加重度残疾人的法定监护人为 残疾人就业创业受助对象，由于残疾人法定赡养、抚养、抚养义务人具有 45 一定的劳动生产和经营能力，将其纳入受助对象，以更有效地救助残疾 人。 2.对地处偏远、交通不便或是缺乏适合承接购买服务机构的地区， 积极探索规范开展包括残疾人家长互助在内的邻里互助等社会化服务。 （四）残疾人康复补助方面的建议 1.加强残疾儿童康复服务机构康复救助事中、事后监督，督促提升专 业服务能力，提高康复机构整体康复水平，提高家长陪同孩子进行长期训 练的积极性；加快残疾儿童康复救助资金核销进度，减轻残疾儿童家庭经 济负担，让残疾儿童得到更多的关心和爱护。 2.进一步简化残疾人辅具补贴申请流程，增加辅具补贴品类，扩大补 贴种类，让残疾人真正享受该项政策实惠。 （五）对残疾人家庭无障碍改造方面的建议 1.改进、完善平台信息输入功能，简化残疾人上传信息的繁琐流 程，让系统使用更简单、便捷。 2.提高重度残疾人补助标准，扩大改造项目内容，适当增加智能化 项目，扩大改造对象范围，让更多有需求的残疾人家庭获得改造。 3.对智力与肢体多重残疾人员，在申请办理残疾证时，给予智力与 肢体等残疾类别的多重认证，让多重残疾人员同时获得多重救助。 46 2022 年度省级残疾人联络员培训专项资金支出绩效评价报告 为加强财政项目资金绩效管理，提高财政资金使用效益，按照《福建 省财政厅关于转发财政部<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（闽财绩 函〔2020〕1 号）及财政厅有关要求，省残联委托第三方服务机构，对 2022 年度省级残疾人联络员培训项目支出情况进行绩效评价，有关情况 如下： 一、基本情况 （一）项目概况 1．项目实施依据 为贯彻落实《福建省人民政府关于加快推进残疾人小康进程的实施意 见》(闽政〔2015〕63 号)，实施残疾人联络员培训项目，旨在提升残疾 人联络员的综合素质和业务能力，提高残疾人联络员为残疾人服务的能力 和水平。 2．项目绩效目标 2022 年度省级残疾人联络员培训专项资金支出项目预期目标是：实 施残疾人联络员培训项目，着力提升乡镇（街道）、村（社区）残疾人联 络员的综合素质和业务能力，提高乡镇（街道）、村（社区）残疾人联络 员为残疾人服务的能力和水平，不断推进残联各项业务工作在基层落地落 深落实。 （二）资金预算安排及实际支出情况 47 2022 年度省级残疾人联络员培训专项资金全年预算数 700 万元，全 年实际支出金额 456.01 万元，全年结转结余 243.99 万元。 二、绩效评价工作开展情况 （一）绩效评价目的、对象和范围 通过对残疾人联络员培训专项资金使用情况进行客观评价，以了解该 项目资金使用绩效实现程度和资金使用效益，发现资金分配、使用、管理 等方面存在的问题，并提出评价建议，为完善政策和预算安排提供参考依 据。 （二）绩效评价方法 本次绩效评价工作在全省各地市报送的自评资料基础上，抽取四个地 市、每个地市再抽取 2 个县（市、区）进行现场核查，通过座谈访谈、实 地查看，对自评资料进行核查，抽查相关佐证材料以及项目资金支出的相 关手续情况，同时，每个地市随机电话抽查所在地市残联实施残疾人联络 员培训项目对象 20 个，开展受助对象满意度调查。采用定量与定性相结 合，运用比较法进行评价。 本次共选取了三明市（泰宁县、将乐县）、龙岩市（长汀县、连城 县）、漳州市（华安县、漳浦县）、福州市（长乐区、永泰县）、平潭综 合实验区等五个地市区的 9 个县（市、区）绩效情况开展现场核查。抽选 的 5 个地市区涉及的省级资金总额 382 万元,占省级资金全年预算总额 700 万元的 54.57%。 （三）评价指标体系 48 指标体系具体包括产出、效益、满意度和执行率 4 个一级指标，6 个 二级指标，5 个三级指标，满分为 100 分。具体对各项目指标的构成、权 重和评分规则说明如下： 1. 产出指标(50 分)，其中： （1）数量指标(12.5 分)，主要从残疾人联络员年度培训人数进行评 价，按完成年度任务对照评分标准计算得分。 （2）质量指标(12.5 分)，主要从残疾人联络员年度培训课时数进行 评价，按各地区对照评分标准得分情况计算平均得分。 （3）时效指标(12.5 分)，主要从培训任务完成时限进行评价，根据 相关文件规定的时限，按各地区对照评分标准得分情况计算平均得分。 （4）成本指标(12.5 分)，针对残疾人联络员培训资金使用率进行对 标评价，按汇总的资金执行率对照评分标准计算得分。 2．效益指标(30 分) 社会效益指标（30 分），残疾人联络员人均联系服务残疾人群体人 数评价取得的社会效益，按各地区对照评分标准得分情况计算平均得分。 3．满意度指标（10 分） 以残疾人联络员培训满意度指标为准，我们对本次抽查的县（市、 区）随机抽取受训残疾人联络员电话进行访问，获得的满意度水平较高， 因此，各地区自评调查的满意度水平可以确认，按各地区对标得分计算平 均得分。 4．执行率指标（10 分） 49 按各地区全年执行金额占全年度预算资金总额的比例乘以分值计算得 分。 （四）绩效评价工作过程 1.评价准备阶段 年初由省残联办公室牵头，联合相关业务部（室）组织全省地市残联 开展残疾人事业发展专项资金绩效自评，省残联办公室在各地市报送的自 评资料基础上，通过政府购买第三方绩效评价服务，委托第三方机构开展 绩效评价工作。 2.评价实施阶段 按照既定评价工作安排，评价工作小组由第三方机构与省残联办公室 财务组成，于 2023 年 5 月 11 日-25 日 抽查全省四各地市、每个地市再 抽两个县（市、区）开展现场调研、核查。 3.评价分析阶段 第三方机构在梳理、分析项目资料基础上撰写绩效评价报告初稿，送 交省残联相关业务部（室）征求意见后，最终正式报送绩效评价报告。 三、综合评价情况及评价结论 2022 年全省培训残疾人联络员 16337 名，进一步提升残疾人联络员 的综合素质和业务能力，不断推进残联各项业务工作在基层落地、落实。 通过问卷调查，残疾人联络员对各地区残联组织的培训工作满意度较高, 基本达到了预期的绩效目标，但是，受疫情影响，部分地区的培训任务未 如期完成，在一定程度上影响了绩效得分情况。经综合考核，2022 年度 50 省级残疾人联络员培训专项资金支出综合考核评价得分为 88.29 分,评级 等级为良好。 四、存在问题 （一）项目实施的客观影响因素 2022 年度受新冠肺炎疫情影响，部分县（市、区）存在未能按时完 成培训任务的情况。个别县（市、区）因财政资金紧张，出现延期支付， 甚至跨年度支付项目资金的情况；城填化率较高的地区培训，未产生住宿 费，培训资金使用较少，造成当年培训经费年终结转结余。 （二）培训师资力量不足，培训效果不理想 县级残联举办的残疾人联络员师资力量普遍较为缺乏，残疾人联络 员文化素质差别较大，对集中办理培训班的培训效果存在一定的影响。 （三)培训参与积极性不高 村级残疾人联络员基本都是兼职人员，承担同级疫情防控、安全生产 等重大任务，工作比较繁忙，且培训时没有误工补贴或其他激励方式，部 分联络员参与培训的积极性不高。 五、有关建议 （一）摸清底数，完善项目管理 针对各县（市、区）残联在实施过程中存在的问题，不断完善项目管 理制度。摸清残疾人联络员底数、素质等情况，对基层残疾人联络员分批 培训，切实提高培训质量和培训专项资金执行进度。 （二）创新培训方式、丰富培训内容，提高培训质量 51 一是编制残疾人联络员培训课程，采取线上和线下培训相结合，丰富 培训内容和培训方式，方便残疾人联络员学习，形成按需培训，实现更专 业地服务残疾人的目的。 二是建立残疾人联络员培训师资库，以供市县残联培训时选择，在全 省各地市选取部分场所作为残疾人联络员培训基地，并支持跨县域举办联 合培训，进一步丰富残疾人联络员培训内容，提升培训效果。 三是建议将村镇残联理事长纳入残疾人联络员培训，提升素质，以更 好、更有效地为残疾人服务。 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