单独两孩政策（省2014-13号）.doc

SDPR-2014-0230003 山东省卫生和计划生育委员会 鲁卫政法字〔2014〕13 号 山东省卫生和计划生育委员会 关于实施单独两孩政策等问题的通知 各市卫生计生委（人口计生委）： 2014 年 5 月 30 日，山东省第十二届人民代表大会常务委员 会第八次会议审议通过《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉 的决定》（以下简称《修改决定》） ，并于当日公布施行，在我省正 式实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策（以下简称 单独两孩政策）。为确保单独两孩政策规范有序施行，根据《国家 卫生计生委关于贯彻落实<中共中央国务院关于调整完善生育政 策的意见>的通知》 （国卫指导发〔2014〕1 号）和《修改决定》 ， 现将实施单独两孩政策有关问题通知如下： 一、单独两孩政策的适用条件 按照《山东省人口与计划生育条例》和《山东省禁止非医学 — 1 — 需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》的规定，同时具备 以下条件的夫妻，符合单独两孩政策： 1、一方为独生子女； 2、只生育或合法收养了一个子女； 3、双方或一方户籍登记在本省。 二、关于独生子女的界定 根据《国家卫生计生委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于 调整完善生育政策的意见〉的通知》 （国卫指导发〔2014〕1 号） 精神，结合我省实际，适用单独两孩政策的独生子女具体包括以 下几种情形： 1、夫妻生育的唯一子女； 2、无子女的夫妻合法收养的唯一子女； 3、夫妻生育子女中唯一存活的，且已死亡的其他子女均未 曾生育； 4、由社会福利机构抚养成人且查找不到兄弟姐妹的； 5、夫妻唯一子女，夫妻离婚后，一方与该子女共同生活， 未再婚或再婚后未再生育或收养的； 6、夫妻唯一子女，夫妻丧偶后，未再婚或再婚后未再生育 或收养的； 7、夫妻生育一个子女后，又合法收养残疾儿童的原子女。 三、关于单独夫妻在省人大《修改决定》正式生效前已经怀 孕或生育情况的处理 — 2 — 以 2013 年 11 月 12 日党的十八届三中全会通过《中共中央 关于全面深化改革若干重大问题的决定》的时间为节点。2013 年 11 月 12 日至《修改决定》正式生效之间，单独夫妇已怀孕或生 育第二个子女的，进行批评教育后补办《生育证》 。 四、要求再生育的单独夫妇，已享受独生子女父母奖励优惠 待遇问题的处理 根据《国家卫生计生委关于贯彻落实<中共中央国务院关于 调整完善生育政策的意见>的通知》（国卫指导发〔2014〕1 号） 规定，已领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇申请再生育的， 自申请批准再生育当月起，注销其《独生子女父母光荣证》 ，停止 继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的奖励优惠 待遇不予追回。 五、符合条件的单独夫妻办理《生育证》需要提交的材料 需提交：（1）独生子女父母生育子女情况证明（双方单位或 村居委会出具）和申请人的户口簿、 《结婚证》 、生育子女情况证 明（双方单位或村居委会出具）等原件，并留存复印件一份。 （2） 其父母原生育多个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡 的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具 其未生育或收养子女的证明。 六、界定申请人是否为独生子女需要提供的证明 需提交：(1)其父母的户口簿（首页、本人页及变更页）原 件及复印件一份；(2)其父母存档单位出具（无存档单位的人员由 — 3 — 户籍地村居委会出具）的生育子女情况证明；父母为外省市户籍 的，由父母户籍所在地县（市、区）人口（卫生）计生部门出具 生育子女情况证明。 七、取消《计划生育服务手册》后生育登记的办理 生育第一个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育 第一个子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务，在 生育后三个月内应持《出生医学证明》到一方户籍所在地或者现 居住地的乡（镇）人民政府或者街道办事处进行生育登记，享受 计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。 本通知自 2014 年 5 月 30 日起施行，有效期至 2019 年 5 月 29 日。 山东省卫生和计划生育委员会 2014 年 5 月 30 日 （信息公开形式：主动公开） 山东省卫生和计划生育委员会办公室 2014 年 5 月 30 日印发 校对人：张振安 — 4 —