2023年9月刊（总第21期）.pdf

2023年 9月刊 总 第21期 监督审计室 中央纪委国家监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题 中秋、国庆节假将至，落实中央八项规定精神必须严字当头、毫不松懈。日前，中央纪委国家监委对7起违反中央 八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下： 国家发展改革委评估督导司原党 支部书记、司长王青云违规收受礼 品、礼金，接受可能影响公正执行公 务的宴请等问题。2013年至2021 年，王青云多次收受管理和服务对象 所送高档白酒、书法作品等礼品和消 费卡，多次接受管理和服务对象安排 的宴请。王青云还存在其他违纪违法 问题，受到撤销党内职务、政务撤职 处分。 上海期货交易所原党委书记、理 事长姜岩违规收受礼品，接受可能影 响公正执行公务的宴请，违规发放和 领取补贴等问题。2017年至2021 年，姜岩多次收受管理和服务对象通 过快递寄送的月饼、茶叶等礼品，部 分违纪行为发生在中秋节等节日前 后；多次接受管理和服务对象在高档 酒店、公司内部食堂安排的宴请；违 规发放易地调动干部购房补贴，且本 人违规领取补贴。姜岩还存在其他违 纪违法问题，受到撤销党内职务、政 务撤职处分。 中国五矿集团中冶华天工程技术 有限公司原党委书记、董事长田野违 规公款送礼，提供可能影响公正执行 公务的宴请等问题。2019年至2022 年，为承揽某项目，田野默许下属向 有关单位违规赠送高档白酒价值3万 元，提供可能影响公正执行公务的宴 请并饮用高档白酒。在多次商务接待 中，违规提供和饮用高档白酒。田野 还存在其他违纪违法问题，受到撤销 党内职务、政务撤职处分。 甘肃省兰州市政协人口资源环境 委员会主任、二级巡视员杨盛泉违规 借用下属单位车辆，接受可能影响公 正执行公务的宴请等问题。2018年至 要点 速递 01 2022年，杨盛泉任兰州市粮食局局 长、市政协人口资源环境委员会主任 期间，违规借用下属单位公务用车供 其上下班使用；2021年五一节前，违 规接受管理和服务对象安排的宴请。 杨盛泉还存在其他违纪问题，受到党 内严重警告、政务记大过处分。 安徽省阜阳市委编办原主任顾中 伟、市财政局局长笪乘胜在培训期间 接受可能影响公正执行公务的宴请问 题。2022年12月，顾中伟、笪乘胜在 参加市委党校举办的领导干部学习贯 彻党的二十大精神培训班期间，未经 批准擅自外出，接受可能影响公正执 行公务的宴请，并饮用高档酒水，顾 中伟还邀请其他公职人员参加宴请。 顾中伟受到党内严重警告处分、调整 职务处理，笪乘胜受到党内警告处 分，其他人员分别受到相应处理。 原江苏省淮海剧团党支部书记、 团长陈万宏违规公款吃喝、违规公款 送礼等问题。2016年至2021年，陈 万宏安排下属通过虚开发票、虚增福 利费、套取项目资金等方式套取公 款，违规购买烟酒共计40.36万元， 陈万宏个人使用香烟20条，通过虚增 接待人数超标准公务接待，多次在中 秋节、春节等节日期间公款购买并向 有关单位赠送购物卡、加油卡、提货 券等。陈万宏还存在其他违纪违法问 题，受到党内严重警告、政务降级处 分。 山西省临汾市安泽县人大常委会 副主任李软萍举办“乔迁宴”违规收受 礼金问题。2022年10月，李软萍举办 个人“乔迁宴”，违规收受管理和服务 对象等人员礼金5.01万元。李软萍受 到党内严重警告处分。 中央纪委国家监委指出，制定实 施中央八项规定是我们党在新时代的 徙木立信之举，“十年磨一剑”取得显 著成效，但顶风违纪现象时有发生， 隐形变异行为潜滋暗长，必须始终保 持清醒坚定，严抓不放、常抓不懈。 上述通报的7起案例，均是因违反中 央八项规定精神受到党纪政务处分的 问题，是不收敛不收手的典型，责任 人员大部分是本单位的“一把手”。严 肃查处这些问题，充分彰显了党中央 一以贯之从严推动落实中央八项规定 精神的坚定意志。各级党组织和领导 干部要自觉对标对表，深入落实抓作 风建设的政治责任，把严的态度亮出 来、严的标准立起来、严的纪律执行 起来，以彻底的自我革命精神筑牢中 央八项规定堤坝。各级纪检监察机关 要将决心下到底，把查处案件摆在更 加突出位置，对违反中央八项规定精 神行为零容忍，无论职务高低，谁违 反了规定就严肃处理谁，对享乐奢靡 歪风露头就打，对隐形变异新动向时 刻防范，对顶风违纪行为从严查处， 不断强化警示震慑。要把握新形势下 作风建设的规律特点，紧盯普遍发 生、反复出现的作风顽疾，紧盯问题 突出、工作薄弱的领域和地区，靶向 发力、重点突破。要坚持纠树并举， 教育引导党员干部从思想上固本培 元，把遵规守纪刻印在心，大兴务实 之风，弘扬清廉之风，养成简朴之 风。 科研经费规范权威解答 课题参与单位之间进行间接经费互相微 调，而课题的总经费、总直接经费、总间 接经费均没有变化，需要履行什么手续？ 国家重点研发计划的财务助理如果是有工 06 资性收入的研究生担任，其兼职的劳动报 酬是否可以发放？如果可以，每月的发放 标准是多少，如何确定？ 答案：课题参与单位间进行经费调整，由课题承担单 位统筹，确保参与单位间协商一致，无需专业机构审 批。 答案：可以通过课题间接费用的绩效支出解决，发放 标准应遵循本单位薪酬体系的统一规定。 答复单位：资管司 答复单位：资管司 未结题验收的973、支撑计划是否可以 02 按《科技部 财政部关于进一步优化国家 重点研发计划项目和资金管理的通知》 （国科发资[2019]45号）中预算调剂权 财务助理是专职的还是兼职的，还是均可 07 答案：专职和兼职均可。对于兼职的已有工资发放渠 道的财务助理，可在科研项目经费的间接费用中发放 绩效支出。 答案：国科发资[2019]45号文，对不同科技计划项目 的政策衔接做了明确规定，第十二条：“对于执行周期 结束且已开展结题验收的项目，继续按照原政策执 行；项目执行周期结束但尚未开展结题验收以及仍在 执行中的项目，参照本通知执行”。可根据课题实际情 况，参照执行。 03 答复单位：资管司 08 资料和生物样本邮寄费可以在哪类费用列 答案：如能说明课题资料快递费、生物样本快递费和 课题研究相关，可在直接费用相关科目中列支，若不 能列支在直接费用相关科目，可在其他支出科目列 支。 04 重点研发计划中的专家咨询费是否可以给 本单位不在课题组的专家老师发放？ 答案：重点研发计划中的专家咨询费可以给本单位不 在课题组的专家老师发放。具体可在科技部网站查看 《科技部关于印发国家重点研发计划资金管理办法配 套实施细则的通知》（国科发资[2017]261号）。 支？ 答复单位：资管司 发放工资，可以发劳务费么？如果可以发 放，其标准如何确定？ 限进行预算调整？ 答复单位：资管司 以？如果可以是兼职的，其个人在单位有 答复单位：资管司 09 只有任务书中的人员才可以报销差旅费 已办理因公出国，但未出成，费用能从课 题经费支出吗？ 答案：首先要确定该出国事项是否与执行本课题任务 直接相关；其次要履行本单位内部因公出国的审批流 程，如上级主管部门有规定的，还应满足上级主管部 门的相关要求；最后该出国事项的各项支出符合相关 管理规定。满足上述要求的因公出国费用可在课题经 费中支出。 吗？ 答案：不是。因人员变动等原因，报销费用的人员有 可能不是任务书中填报的人员。对于参与课题研究的 人员，其发生的课题研究相关差旅费，可在课题经费 中报销。 答复单位：资管司 答复单位：资管司 05 “汽油费”能否报销？ 答案：与课题任务研究相关的科学考察、野外实验勘 探等车、船、航空器的租赁和发生的燃油等费用可以 在科研经费中支出。对于开车调研的汽油费和维修费 不能在科研经费中支出。 答复单位：资管司 每 月 一 案 10 科技经费支出中，用于开车调研过程中的 办公设备和其他办公固定资产如何归类？ 答案：根据国家重点研发计划资金管理制度规定，设 备费是在项目（课题）研究开发过程中购置或试制专 用仪器设备，对现有仪器设备升级改造，以及租赁外 单位仪器设备而发生的费用。不应编列属于承担单位 支撑条件应具备的通用仪器设备、办公设备或生产性 设备的购置费。 答复单位：资管司 张某某，北京某大学地理学与遥感科学学院原教授，因贪污罪获刑11年。 审理查明： 1.以临时工劳务费名义套取科研经费。张某某利用负 责XXX科研实验的职务便利，以支付临时工劳务费的 名义，先后分17次套取科研经费共计25.5万元。上述 钱款并未实际发放，均与其它实验报销款一同汇入张 某某的个人银行账户，用于日常消费。 2.虚增合同价款骗取科研经费购买私用越野车。张某 某利用负责XXX科研项目的职务便利，在向XXX航空 科技公司订购航空遥感平台时，与该公司负责人串 通，采用虚增合同价款，待货款到账后再由该公司将 多余部分返还的方式，骗取科研专项经费45万元。 张某某使用其中的部分费用购买起亚霸锐越野车1 “劳务费该怎么发？” 辆，登记于个人名下。 法院判决： 张某某骗取科研经费等公款70.5万元，构成贪污罪，法院判处有期徒刑11年。(来源：中国科学院监督与审计局)